论消防责任事故罪客观要件的设立缺陷及弥补

对我国《刑法》消防责任事故罪客观要件的设立缺陷，从法理的角度对消防监督机构实施消防监督检查的范围、形式和重点进行了论证，并从我国消防安全的形势，以及我国加入WTO后消防监督管理模式的改变，迫切需要刑事法律加大对违反消防管理行政法规造成重、特大火灾事故责任人的打击力度，提出了对消防事故责任罪客观要件重新设立的构想。     

消防行政处罚执行中存在的问题及对策

随着《中华人民共和国消防法》的深入贯彻实施，依法行政、依法治火的局面已基本形成，通过严格的消防执法，消除了一大批火灾隐患，有效地保证了社会火灾形势的基本稳定。但是，各级公安消防监督机构在依法行使《消防法》赋予的职权时，消防行政处罚执行难的问题也一直困扰着各级公安消防监督机构。对此，笔谈几点粗浅的看法：     

革故鼎新第一步——我省消防监督规范化建设工程全面启动

近年来,我省各级消防监督机构解放思想,更新观念,树立服务意识,切实履行监督职责,强化消防管理,加大执法力度.切实加强了对重点行业、重点单位的消防监督工作,多次对全省列管的4400多个一、二级重点消防保卫单位进行了防火安全检查,查出火险隐患40000条,督促整改率达70%;此外还先后开展了对建筑消防设施的专项治理和对全省消防安全责任制、城市消防基础设施、建筑消防设施、消防装备建设整改落实情况的执法检查;加强重大活动和重大节日的消防     

消防责任事故罪认定中几个问题的辨析

消防责任事故罪是我国刑法中的事故犯罪，是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。本拟根据犯罪构成理论，对消防责任事故罪的认定问题进行研究。     

消防责任事故罪的构成和特征

《中华人民共和国刑法》第一百三十九条规定,违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刊。所谓消防责任事故罪,是指违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,并且造成严重后果或特别严重后果的行为。笔者认为,构成消防责任事故罪的要素包括：一、行为人是否有违反消防管理法规的行为。那么,“消防管理法规”包括哪几方面呢？‘稍防管理法规”包括与消防有关的法律、行政法规、地方性…     

消防责任事故罪的证据及其收集

《刑法》第139条规定的消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。 一、消防责任事故罪的法律特征和立案标准 消防责任事故罪的法律特征。一是本罪侵犯的客体是侵害社会公共安全，具体是指防火安全；二是本罪的客观方面表现为违反消防法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为；三是本罪的主体为特殊主体，即指那些经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行的单位负责人和有关具体工作人员；四是本罪的主观方面只能是过失，包括过于自信的过…     

准确“定位”纠正“错位”——对当前消防监督机构职责的思考

消防监督工作要适应社会主义市场经济不断发展和加入WTO后的新形势，进行思想观念与管理模式的创新，建立消防监督新的管理机制；要明确加入WTO及管理制度调整变革后消防监督机构新的职责，理清工作思路，研究消防监督新的方法与手段，提高工作效率。当前要抓好公安部61号令的实施工作，推动消防管理社会化：加大消防监督执法力度，促进消防监督法制化建设；加强消防监督规范化建设，提高消防监督业务水平。     

消防安全无小事 消防经费无商量——山东省人民防空办公室主任张建访谈录

如果你站在山下，你就得做好扛起大山的准备；如果你站在山顶，你就得有擎起苍天的本领。长期以来，我们的消防监督机构工作干得格外“深入”，对单位的消防安全状况、火灾隐患情况比单位领导还熟悉，似乎成了单位的专职消防员。61号令的颁布，如果说是给消防监督机构解了围，不如说是它弥补了单位依法管理自身消防安全工作的空白．     

实施消防行政处罚应注意的几个问题

随着我国法制体系的日益完善,人民法制意识的提高,因消防行政处罚而引起诉讼的各类消防案件将逐步增多,这就要求各级公安消防监督机构的执法人员,既要严格执法,又要懂法守法,按法定程序办理消防案件.笔者在此就实施消防行政处罚应注意的几个问题,谈一点粗浅认识.     

浅析消防责任事故罪的立法疏漏

修订后的《刑法》第一百三十九条规定：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人处三年以下有期徒刑或拘投；后果特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。     

消防行政处罚应当遵循的基本原则

消防行政处罚应当遵循的基本原则●葛洪正消防行政处罚是指公安消防监督机构依法对违反消防管理法规的行为给予的行政制裁措施。它是各级消防监督机构有效地进行消防监督管理，维护公共消防安全和社会秩序，保障消防法律法规贯彻实施的一个重要手段。消防行政处罚是一种严...     

鼓励保险介入 深化消防监督——市场经济下的消防监督社会化探讨

一、现状与困境近十年 ,在党和各级政府的关心支持下 ,消防建设有了长足的进展 ,《消防法》及各项消防行政管理规定的颁布 ,消防技术规范和消防产品标准的制定 ,在很大程度上提高了消防管理的力度和技术含量。但是城市建设的迅速膨胀 ,市场经济的日趋深入 ,社会科技的多元复杂 ,给消防监督带来越来越大的困难。并且 ,光靠政府的有限投入和消防监督机构的有限人力 ,难以适应消防事业与社会建设同步发展的需要。随着社会主义市场经济体制的建立和不断发展 ,长期以来 ,以行政管理为主的消防监督模式 ,在市场经济的浪潮冲击下 ,不断受到严峻的挑…     

《甘肃省消防管理办法》处罚程序

第一条 为了规范全省各级消防监督机构依据《甘肃省消防管理办法》所作出的消防行政处罚行为的执法程序,保证消防监督执法质量,特制定本规定。 第二条 各级消防监督机构要以事实为依据,以有关消防法规为准绳,正确实施消防行政处罚。 第三条 消防行政处罚执法按以下程序进行:     

浅说消防监督检查

消防监督检查是消防监督机构施行监督的手段,在整个消防监督活动中占有重要的位置,对于消防监督员来说,消防安全检查是工作的基本功。     

数字消防--消防管理现代化发展的必然趋势

从我国经济与社会发展及消防工作现状出发，提出构建消防综合管理信息系统，为各级消防部队提供社会消防安全管理、消防指挥调度等信息的现代化处理手段，提高工作效率和质量，适应时代发展的要求。     

消防导报

总第７２期编辑李凌平顶山加强消防监督队伍建设消防监督工作涉及范围广、专业技术性强，如何建立一支高素质的、作风过硬的监督执法队伍，改过去的行政管理为依法管理，是各级消防监督机构必须解决的问题。平顶山市消防支队在这方面做出了有益的探索。他们采取了五项措施...     

消防监督业务档案的作用和管理现状

消防监督业务档案，是指县级公安消防监督机构在辖区内实施监督检查、建筑工程消防监督、易燃易爆危险物品消防监督、消防产品质量监督、火灾事故调查处理及消防行政处罚等监督执法活动涉及的由公安部、省公安厅统一格式的各类法律文书和相关业务文件材料，以及进行消防监督管理工作中形成的具有保存价值的专门业务文件材料。     

应加强火灾事故调查处理的基础工作

火灾原因调查是《消防法》赋予消防监督机构的一项法定职责，是消防工作的一项基础性的重要工作。火灾一旦发生，不仅要查清起火原因，而且还要总结经验教训，研究预防措施，对火灾事故的责任，还要根据其性质的不同、情节轻重以及造成危害后果的大小给予不同的处理，直至追究刑事责任。如果火灾调查工作稍有不慎则可能导致行政复议和诉讼的发生，尤其是对程序、证据、定性、依据有争议时，所引起的行政诉讼将有可能使消防监督机构站在被告席上。因此，火灾原因调查工作是我们消防监督机构应该引起高度重视的一项政策性很强的工作。     

新形势下消防三级监督管理模式初探

随着改革开放和社会主义市场经济的高速发展,“消防三级监督管理”这一概念应运而生,1987年2月,由国务院批准的《中华人民共和国消防条例实施细则》中规定了“公安部、省、自治区、直辖市公安厅(局)、市、县公安局设置的消防监督机构,分级负责消防监督工作。”在更明确的概念里,三级管理是指：在城市中,消防监督管理工作实行市公安局、     

谈火灾档案在消防执法中的作用

火灾档案是记载火灾事故的原始资料，能客观地反映每一起火灾事故的原因，损失，伤亡，责任及经验教训，《消防监督程序规定》要求消防监督机构对重大、特大火灾事故，应当建立档案。随着我国行政诉讼法和民事诉讼法的颁布实施，火灾档案在消防执法过程的作用也愈显重要。