“生命保护伞”需要优质产品和过硬技术来支撑

近年,我国山洪灾害问题日益突出,每年都造成大量人员伤亡,严重影响社会经济发展。党中央、国务院高度重视山洪灾害防御工作。2006年10月国务院正式批复《全国山洪灾害防治规划》,启动实施了山洪灾害防治试点建设。     

山洪灾害防治市场空间虽大,社会责任更重 “生命保护伞”需要优质产品和过硬技术来支撑

近年,我国山洪灾害问题日益突出,每年都造成大量人员伤亡,严重影响社会经济发展。党中央、国务院高度重视山洪灾害防御工作。2006年10月国务院正式批复《全国山洪灾害防治规划》,启动实施了山洪灾害防治试点建设。     

建管并重 尽快补齐我国山洪灾害防治短板

正受特殊的自然地理环境、极端灾害性天气以及经济社会活动等多种因素的共同影响,我国山丘区洪水、泥石流、滑坡等山洪灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失、基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。党中央、国务院高度重视山洪灾害防治工作。2006年国务院批复《全国山洪灾害防治规划》,提出了近期(2010年)及远期(2020年)山洪灾害防治的目标、建设任务,并进行了山洪灾害防治试点。在试点工作基础上,2010年11月,水利部、财政部、国土资源部、中     

全国山洪灾害防治县级非工程措施项目(2010-2013年)建设管理工作总结报告

<正>(2014年8月)山洪灾害是当前我国自然灾害中造成人员伤亡和经济损失都很严重的主要灾种。山洪灾害点多面广,突发性强、破坏力大,且多发生在偏远山区,交通不便、通信不畅,防御工作一直是我国防汛工作的难点和薄弱环节。党中央、国务院高度重视山洪灾害防御和防治工作。2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》。在试点建设的基础上,2010年11月,水利     

我国山洪灾害防治非工程措施建设实践

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。     

撑牢群众生命安全的保护伞

<正>近年,在全球气候变化影响下,我国异常天气明显增多,特殊的自然地理环境加上经济社会活动影响,多地山洪灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。且山洪灾害往往发生在偏远山区,交通不便,通信不畅,其防御工作一直是我国防汛工作的难点和薄弱环节。为破解这一难题,2006年国务院批复《全国山洪灾害防治规划》,并启动实施了山洪灾害防治试点建设。规划明确提出到2020年,在山洪灾害重点防治区全面建成非工程措施与工程措施相结合的综合防灾减灾体     

山洪灾害防治非工程措施在山东日照市防汛应急管理中的应用

为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展，从2002年底开始，水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局联合编制全国山洪灾害防治规划。2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》。2009年，经国务院同意，水利部、财政部等部门组织在全国29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团103个县开展山洪灾害防治试点。2010年7月21日国务院常务会议决定“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”。     

规范建设管理 保障建设质量——国家防办就《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》答本刊编辑问

近日,水利部、财政部联合印发了《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的出台,为规范全国山洪灾害防治项目建设管理工作,保障项目建设质量,提供了重要的制度保障。日前,国家防办有关负责人就《办法》有关问题回答了本刊编辑提问。问：近年来,水利部在山洪灾害防治方面做了哪些工作,成效如何？答：我国是一个山洪灾害易发多发的国家,山洪灾害对山丘区群众生命财产安全构成严重威胁。近年来,水利部会同财政部等有关部门贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全力推动山洪灾害防治工作。2002年开始,水利部会同有关部局编制了《全国山洪灾害防治规划》。2006年10月,国务院批复该规划。2009年国家防办组织在全国29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的103个县开展了山洪灾害防治试点。2010年11月,水利部会同财政部等部局启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设。     

全国山洪灾害防治县级非工程措施项目（2010-2013年）建设管理工作总结报告（2014年8月）

山洪灾害是当前我国自然灾害中造成人员伤亡和经济损失都很严重的主要灾种。山洪灾害点多面广,突发性强、破坏力大,且多发生在偏远山区,交通不便、通信不畅,防御工作一直是我国防汛工作的难点和薄弱环节。党中央、国务院高度重视山洪灾害防御和防治工作。2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》。     

山洪灾害防治措施与成效

山洪灾害防御是我国防汛工作的难点和薄弱环节。根据国务院批复的《全国山洪灾害防治规划》,2010~2012年水利部会同财政部等部局在试点的基础上开展了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,2013~2015年进一步补充完善非工程措施并开展了山洪灾害调查评价和重点山洪沟防洪治理。通过几年来的项目建设,创造性地建设了适合我国国情的专群结合的山洪灾害防治体系,大大提高了我国基层防汛信息化水平和指挥决策能力,发挥了显著的防灾减灾效益。本文介绍了我国山洪灾害的总体情况,分析了山洪灾害的危害、成因和特点,提出了山洪灾害的防治措施,总结了山洪灾害防治成效及取得的系列原创性成果,最后对山洪灾害防治进行了展望。"十三五"期间,我国将继续加强山洪灾害防治,充分利用"互联网+"等新技术,进一步提高我国山洪灾害防御能力。     

加快推进山洪灾害防治县级非工程措施项目建设的思考

2010年11月26日,水利部、财政部、国土资源部和中国气象局决定启动《全国山洪灾害防治规划》非工程措施项目建设,计划用3年时间初步建成覆盖全国山洪灾害防治区的2 058个(包括《全国山洪地质灾害防治专项规划》新增加的222个县区)县级非工程措施体系,完成县级及以下基层的监测预警系统和群测群防体系,全面提高我国山洪灾害防御能力和水平。但个别地方不可避免出现了县级非工程措施项目建设进展滞后现象。总结前期试点完成单位经验,有针对性地提出加快推进县级非工程措施项目建设的几点建议。     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2 058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013~2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。日前,本刊编辑就“我国山洪灾害基本情况和防御技术措施”专访了国家防汛抗旱督察专员邱瑞田。邱瑞田就我国山洪灾害的基本情况、我国山洪灾害防御的主要措施、目前我国山洪灾害防治规划及实施情况、2013~2015年山洪灾害防治项目建设要求及有关技术问题等做了介绍,本刊刊出部分内容,以飨读者。     

访中国水利学会减灾专委会秘书长、原国家防汛抗旱总指挥部办公室督察专员邱瑞田 山洪灾害防治十年建设成绩斐然

正山洪灾害是我国洪涝灾害致人死亡的主要灾种,山洪灾害防治是水旱灾害防御工作的重要内容和难点,国家高度关注山洪灾害防治。2002年,按照国务院领导批示,由水利部牵头会同国土资源部、中国气象局、原建设部、原环保总局,共同组织编制了我国第一部针对山洪灾害防治的完整规划——《全国山洪灾害防治规划》,规划至2020年在全国全面建成山洪灾害防御体系。根据水利部部署,中国水利水电科学研究院组建了全国山洪灾害防治项目组,在国家防汛抗旱总指挥部办公室的     

全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设大事记

<正>2010年7月21日,国务院第120次常务会议要求:"加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力"。2010年8月21日,国家防办发出《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》(国汛办电〔2010〕246号),印发了《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》和《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制     

山洪灾害防治县级非工程措施项目建设进展及成效

2010年11月,水利部会同财政部、国土资源部、中国气象局启动了山洪灾害防治县级非工程措施建设计划用3年时间,初步建成覆盖全国2 058个县山洪灾害防治区的非工程措施体系,提高基层防御山洪灾害的能力 有效减少人员伤亡和财产损失.目前,全国山洪地质灾害防治规划确定的2 058个县山洪灾害监测预警和群测群防体系建设已全面展开,项目建设总体进展顺利,2012年汛期,2010、2011年度项目已基本完成建设任务并投入试运行发挥了很好的防灾减灾效益,2012年度项目正在抓紧开展建设,将于2013年汛前完成建设任务.     

山东五莲县山洪灾害外业调查工作实践

山洪灾害调查评价是山洪灾害防御必不可少的基础工作,也是实现山洪灾害防御及时准确预报预警、安全转移撤离、减少人员伤亡的重要保障和基础支撑。山东省五莲县是《全国山洪灾害防治规划》中的重点防治区域之一,也是山东省山洪灾害调查评价第一批试点县,在简述山洪灾害调查评价工作流程的基础上,给出了五莲县典型小流域——盘龙河小流域的基本情况、典型沿河村落调查初步成果,分析了山洪灾害外业调查的主要经验和存在问题,为其他地区山洪灾害外业调查提供借鉴。     

全国山洪灾害防治规划与实践

本文介绍了全国山洪灾害防治规划的原则、目标、范围和对策措施,总结了近年来我国山洪灾害防御试点经验,提出了下一步开展全国山洪灾害防治试点县建设和加快山洪灾害防治规划实施的建议。     

山洪灾害防治非工程措施在山东日照市防汛应急管理中的应用

1日照市山洪灾害防治非工程措施现状为了保障山丘区人民生命财产安全,实现我国经济社会的全面发展,从2002年底开始,水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局联合编制全国山洪灾害防治规划。2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》。2009年,经国务院同意,水利部、财政部等部门组织在全国29个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团     

以人为本因地制宜防治山洪灾害

中国是世界上山洪灾害最严重的国家之一,每年都造成大量的人员伤亡和财产损失,已经成为当前中国防洪减灾工作中亟待解决的突出问题.防治工作存在基础工作薄弱,监测预警困难,人员防御意识和能力不足,人类不合理活动加剧灾害损失等问题.中国政府目前已批复了《全国山洪灾害防治规划》,并在一些地区开展了试点工作,取得了明显的防灾减灾效果.介绍了中国山洪灾害的基本情况和防治对策建议.     

新形势下山洪灾害防御工作面临的问题及措施

<正>山洪灾害是我国自然灾害造成人员伤亡的主要灾种之一,已成为目前我国防洪减灾工作的重点和难点。近年汛期有前伸后延的趋势,极端灾害天气频发多发,强降雨过程频繁,山洪灾害伤亡和财产损失严重,防御形势十分严峻,治理任务极为艰巨。尤其经济发展导致各种新情况不断出现,山洪灾害防御的难度增大。一、山洪灾害防御工作的发展历程与新形势自2003年水利部牵头五部委联合编制《全国山洪灾害防治规划》(以下简称《规划》)至今,山洪灾害防御工作已经走过了10年的发展历程。