基于资源环境承载能力的资源资产离任审计研究——以我国林木资源为例

党的十八届三中全会提出的领导干部自然资源资产离任审计,是我国关于生态文明建设方面的重要决策部署之一。自从这一任务提出之后,学术界和实务界对此进行了广泛、深入的探讨,研究范围涉及审计目标、主体、范围、内容、方法等诸多方面。对已有研究成果进行认真梳理后发现,现有研究所探讨的多是领导干部资源资产离任审计的执行规范等,鲜见结合资源环境承载能力的考虑;而资源环境承载能力是生态文明建设、资源环境管理不可或缺的重要内容,必须纳入领导干部自然资源资产离任审计的研究范围。文章以我国的林木资源为例,对将资源环境承载能力纳入领导干部自然资源资产离任审计的框架、范围、内容、方法进行了探讨,提出了看法和建议。     

领导干部自然资源资产离任审计分析

现如今,关于自然资源资产离任审计工作正在如火如荼的进行着,领导干部自然资源资产离任审计是一项非常重要的工作,它对于自然资源生态环境的保护、领导干部履职情况的监督意义非凡,同时强化了地方政府对环境治理的责任与义务,加大了政府对环境管理治理不力的查处力度,尽可能的解决自然资源治理所带来的问题。本文通过对领导干部自然资源资产离任审计进行分析,以期提高审计水平,促进自然资源资产的合理利用,加快生态文明建设进程。     

领导干部自然资源资产离任审计探析

十九大报告指出,"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计",实施领导干部自然资源资产离任审计是国家推进生态文明建设的重要制度安排,是基于我国目前生态环境破坏严重状况的重要举措。本文在阐述开展该项审计工作必要性的基础上,分析了审计工作中面临的困难,并提出了对策建议。     

自然资源资产离任审计的背景与基本思路

党的十八届三中全会明确提出开展自然资源资产离任审计,以促进我国的生态文明建设。文章在分析我国开展自然资源资产离任审计的资源环境背景、政治背景、法制背景和学术背景的基础上提出了开展自然资源资产离任审计的基本思路。认为在我国开展自然资源资产离任审计应当采用"先试点,先明确审计内容与审计目标,定性指标与定量指标相结合、实物指标与价值指标相结合的评价方式,多部门支持与协作,单项审计报告与综合审计报告相结合"的思路,以稳步推进该项工作。     

领导干部自然资源资产离任审计相关问题研究

领导干部自然资源资产离任审计不仅能够加大政府对资源环境的保护力度,而且能监督和制约权力的运行,可以更加充分地发挥审计的"免疫系统"功能,净化国家治理环境。文章在我国对领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践的基础上,结合资源环境审计与经济责任审计已有成果,探讨领导干部自然资源资产离任审计模式及方法,提出风险导向的领导干部自然资源资产离任审计模式;探索审计路径,从政策制定到政策实施,从实施审计到评价并对相关人员问责,弥补当前缺乏对路径等研究的短板,对于建设生态文明社会具有重要意义。     

政府生态审计问题研究——从过程控制到绩效评价

改革开放以来,我国经济建设取得了巨大的成就,但资源消耗和环境破坏问题却日益严重,导致生态环境问题与经济发展之间的矛盾日益加剧。生态审计作为一种新型的审计类型对于拉动经济增长和加强生态文明建设具有重要意义。鉴于此,本文将我国政府生态审计作为研究对象,基于过程控制到绩效评价的视角,对政府生态审计存在的问题进行了研究。研究发现,我国政府生态审计存在审计评价指标体系不健全、领导干部自然资源资产责任难以界定、政府问责机制缺失、生态审计结果未充分得到利用的问题。最后,本文针对我国政府生态审计存在的问题,提出了具体的实施建议,以促进经济发展与生态保护相协调。     

领导干部自然资源资产离任审计研究——基于大数据的视角

自然资源资产离任审计成为我国审计发展的新兴领域。大数据是审计方法创新的重要技术支撑,在推进领导干部自然资源资产离任审计中具有独特优势。本文基于自然资源资产审计特性及现实困境,论证大数据在自然资源资产审计中的重要价值,从制度保障、数据支撑、系统建设、结果运用方面,提出大数据自然资源资产审计推进路径,以期为推动大数据自然资源审计提供借鉴与参考。     

着眼转型 助力发展——宁波市测绘院GIS技术深度服务领导干部自然资源资产离任审计事项

正今年六月以来,宁波市测绘院与宁波市审计局及县(市、区)各分局积极对接、主动服务,探索运用GIS技术(地理信息系统)助力开展审计,为领导干部自然资源资产离任审计提供了全新的审计思路和方法。当前,该院已协助宁波市审计局开展对市水利局领导干部自然资源资产离任审计,并同步协助各县(市、区)审计分局开展所选乡镇(街道)的审计。自然资源资产审计是国家审计近年来一项全新的工作,涉及面广、内容多而杂、政策性、专业性强,是超越以往审计范畴的全新工作。搞好自然资源资产审计,对于保护生态环境、推动生态文明建设、促进领导干部依法履职尽责,起着非     

生态文明绩效审计理论体系构建

生态文明绩效审计作为我国生态文明建设审计的重要内容,是监控生态文明建设进程的重要手段。本文在综述国内外相关研究的基础上,基于多学科的理论基础,针对市级层面,构建宏观和微观两方面的绩效审计指标体系,并阐述了相应的审计标准、方法等内容,从而为客观、公平地评价生态文明建设绩效奠定基础。同时,结合绩效审计框架研究指出我国生态文明审计应着重加强的方面,以期促进我国的生态文明建设与审计学科的全面发展。     

新形势下北京矿山生态修复路径探讨

正矿产资源是自然资源的重要组成部分,矿产资源开发对国民经济发展起到重要支撑作用,同时也带来了较为严重的生态环境问题。党的十八大以来,生态文明建设已经成为重要国家战略。在"绿水青山就是金山银山"的绿色发展观和"山水林田湖草是生命共同体"的整体系统观下,探索矿山生态修复及转型发展路径成为新时期生态文明建设的重要工作。国外对于生态保护与修复理论主要基于恢复生态学1,20世纪80年代后,随着土地复垦、环境生态学的发展,