浅议招标代理服务费收取的不合理性及处理建议

正1.引言随着我们国家《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》颁布实施,招投标活动已成为当下一种平常的商品交易行为。而招标代理机构通过帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选定合格的投标人,进而取得招标代理服务费已成为行业内的共识。但笔者在从事的招标代理活动中发现许多不合理的之处:如在实际操作中     

委托招标代理合同的核心是“代理”

委托招标代理合同是招标代理机构代理招标人实施招标采购的法律依据。为方便对该合同的理解,有必要对《招标投标法》规定的基本程序和其他相关的内容进行介绍。本文重点从《招标投标法》是一部具有两重法律关系的程序法、《委托招标代理合同》的核心是“代理”及中标通知书是表示承诺的重要法律文件三个方面进行探讨。     

《中华人民共和国招标投标法实施条例》的应用分析

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)已于2012年2月1日起施行,这是我国招投标立法进程中的重要里程碑。《条例》对《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)进行了细化规定,使招投标法操作性更强,同时加强了对招标投标活动中各个环节的监督。本文从招标人角度出发,根据《条例》的规定,对招投标影响较大的重要内容及招投标程序中的可操作性条款进行了解读。     

国家发展改革委颁布《中央投资项目招标代理资格管理办法》

本刊讯为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质量,防止腐败行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规,近日,国家发展改革委制定并颁布了《中央投资项目招标代理资格管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》指出,凡在我国境内从事中央投资项目(指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目)招标代理业     

招标代理行业的现状分析和持续发展的对策探讨

1998年,为了规范我国招投标市场,营造出一个健康完善且井然有序的招投标环境,我国原建设部提出了培育并规范招标代理市场的基本思路,在这一思路的指导之下,大大小小、不同规模的招标代理机构开始在我国各地出现,而2000年《中华人民共和国招标投标法》的制定与实施为招标的代理机构提供了极为有利的发展契机,与此同时,《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的出台,使得招标的代理机构在资格认定方面的具     

关于在《招标投标法》中完善资格预审公告的建议

招标投标活动在国外已有200多年历史，在我国推行虽然仅有20来年，但已经走上法制轨道。《中华人民共和国招标投标法》的制定颁布和实施，是我国经济生活的重要里程碑。本文就《招标投标法》颁布以来，实际操作中业主在发布资格预审公告时通过缩小受众范围和缩短公告期的手段，达到排斥潜在投标人目的的不正常现象，试图从行政监督、立法、法律救济等诸方面进行原因分析，并对完善《招标投标法》中相应条款提出具体的建议，以保证招标投标活动的顺利实施。     

浅析工程招标代理项目沟通管理方法与规律

在复杂的工程建设背景和各类招标项目环境条件下,项目参与方作为招标项目执行主体发挥了至关重要的作用,招标项目涉及到各类参与方,即招标人、投标人、招标代理、监管机构等,项目的进展是由各参与方之间的有效沟通来推动的。沟通管理在招标代理项目管理中发挥着重要作用。沟通管理是招标代理弄清项目需求的重要手段,是解决项目问题的重要工具,是规避和化解项目风险的有力武器。一般而言,招标代理机构与招标人的沟通是招标项目沟通管理的主要部分,因此本文主要探讨代理机构与招标人之间的沟通管理方法与规律。     

招标代理人权益保护的几个问题

正我国在《招投标法》、《实施条例》、《政府采购法》、2014年2月起施行的《政府采购非招标采购方式管理办法》及2013年5月1日起施行的《电子招投标办法》中,为我国招投标制定了强制性规范,为保证招投标活动的公平、公开、公正的进行,维护招标人、投标人的合法权益提供了法规依据。然而,在招投标实践中,招标代理人的权益仍然存在时常遭到侵害的现象,本文就招标代理人权益保护的几个问题,一舒管见:     

宁波市举办重点工程招标投标工作强化研修班

为维护重点建设工程的市场交易秩序，进一步贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和《浙江省招标投标条例》等文件精神，加强宁波市重点工程项目招标投标监督管理，2007年11月1日，由市重点工程招标办主办了一期“宁波市重点工程招标投标工作强化研修班”，宁波国际投资咨询有限公司参与协办。市有关委局、发改委相关处室、招标代理机构和省市重点工程相关业主单位及专业人员近150人参加了此次强化研修班。     

高校基建工程招投标阶段造价控制探析

2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》正式实施。这一文件的颁发和实施,标志着我国工程建设项目实行招标投标制度已步入了正轨。《招标投标法》实施十几年来,招标投标领域不断扩大,制度不断完善,招标投标已经成为推进现代市场体系建设的重要手段,对打破行业垄断和地区封锁,保证工程质量,提高投资效益,     

规范工程招投标程序管理的探讨

中华人民共和国《招标法》中第32条明确规定:投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益,投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人     

内部招标灰色地带的危害及对策

1999年颁布实施《中华人民共和国招投标法》之后,我国招投标工作被纳入了法制化轨道。其中第10条规定,招标分为公开招标和邀请招标。然而,近些年在我国的招标实践中却广泛存在着一种叫做内部招标的招标类型。和实践形成鲜明反差的是这个我国所特有的内部招标问题不管在理论研究和还是立法层面上都是空白,近期国务院法制办发布了《中华人民共和国招标投标法实施条例(征求意见稿)》,对内部招投标同样没有触及。     

招标代理中的授权委托——以案说法

在工程建设、设备采购、服务采购中,投标人委托代理人代为投标工作是招投标工作中经常性的业务之一。投标人如何委托代理人这是操作中的实际问题,笔者结合法律服务实践案例,就招标代理中的授权委托谈谈粗浅的看法。一、案情介绍2014年4月招标人江苏某工程建设指挥部进行工程电梯供货安装招标,《电梯供货安装招标文件》,招标文件总则第1.2.1.2条载明:"同一品牌只能     

招标投标业务知识讲座

第一讲招标投标概论 第一节招标投标的基本概念 一、定义 所谓招标投标,是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用,通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式.也就是说,它是由招标人或招标人委托的招标代理机构通过招标公告或投标邀请信,发布招标采购的信息与要求,在同等条件下,邀请潜在的投标人参加平等竞争,由招标人或招标人委托的招标代理机构按照规定的程序和办法,通过对投标竞争者的报价、质量、工期(或交货期)和技术水平等因素进行科学比较和综合分析,从中择优选定中标者,并与其签订合同,以达到招标人节约投资、保证质量和资源优化配置目的的一种特殊的交易方式.     

《招标投标法》执法实践中的若干问题

介绍了《招标投标法》颁布实施三年多来的若干重要历史作用，即实现了全国工程建设领域招标投标管理法规的协调一致；提出了公开、公平、公正和诚实信用的招标投标原则；实现了中标单位评定标准的重大变革；确立了招标代理机构的法律地位。在分析《招标投标法》执法实践中存在的诸如执法主体不明、缺乏明确的质疑与投诉程序等问题的基础上，提出了完善我国现行建设工程招投标体制的政策建议。     

应重视招标文件的编制工作

《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施,对规范招投标市场,抵制招投标过程中不良现象的发生起到了很好的作用。但是,在一个具体工程项目的实施过程中,影响招投标工作以及工程建设的因素很多,其中素有“核心文件”之称的招标文件就起着关键的作用,因此,如何搞好招标文件的编制工作,应引起有关部门的高度重视。一、建立精干、高效的招标文件编制组招标文件是在工程项目任务书经批准下达后和其正式实施前所必须编制的一个融技术、法律为一体的合同性文件。它必须载明工程的名称、地点、内容、规模、工期、质量标准、适用规范、双方行为的约束…     

工程招标委托代理关系中的激励与监督

针对目前工程招标代理过程中产生的一些困惑招投标市场的问题,从招标人与工程招标代理机构的委托代理关系出发,在工程招标代理服务费为固定报酬的情况下,研究了信息不对称情况下工程招标代理机构的"道德风险"问题.通过建立数学模型,引入激励机制与监督机制来抑制"道德风险".在此基础上,运用妹委托代理理论建立了工程招标代理合同中报酬支付的激励模型,提出了监督机制的若干具体措施.     

浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法

自2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二款明确规定:投标应"能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的招标价格最低,但是投标价格低于成本的除外"。2003年原建设部制定了     

建立信用档案体系,推行禁入制是规范招投标市场的重要措施

《招标投标法》的实施,对于规范招投标活动,营造公平竞争的代理市场环境,优化资源配置,保护国家利益和社会公共利益,发挥着越来越重要的作用.但也应该看到,在实施过程中,由于某些配套措施还不够完善,存在一些值得重视和急待解决的问题.比如,一些地区、部门、单位为了局部的利益,出现各种名目的地区封锁,强行指定,或刁难招标代理机构的工作;又如,一些单位通过不正当手段规避招标、虚假招标以及代理机构之间的相互抵毁、相互乱刹价或者相勾结违规;再如,由于代理机构缺乏行业自律意识,相关部门缺乏有效监管和协调而出现的多头管理混乱局面等等.这些都有待加快立法进程和加大执法力度,充分发挥招投标监督管理部门的作用,进一步规范招投标市场,推行禁入制,加强行业自律,完善信用档案体系,从而达到净化招投标市场环境,提升招投标代理机构品位的目的.     

国家发展改革委要求做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作

为进一步加强中央投资项,目招标代理机构的日常管理,国家发展改革委最近发出《关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知》,《通知》规定：中央投资项目招标代理机构应建立完善的招标资料管理制度,妥善保管中央投资项目的招标资料。招标资料包括：招标公告复印件、资格预审文件、招标文件、中标人的投标文件、评标报告、中标通知书及其它相关材料;已完成招标工作的中央投资项目,其招标资料应及时归档、妥善保存;每个中央投资项目的招标资料应至少保存5年;