事业单位:风起树动迎改革

改革时机已到 历次机构改革都没有做到事业单位改革的同步配套。结果总是机关出来进事业,事业照样吃皇粮,机构改革起不到节约财政开支的作用。究其原因,就是把事业单位当成了机关人员的“大后方”,不想改,不愿改。 自去年开始的机构改革被称为建国以来力度最大的一次,它的成败直接关系到我国市场经济体制的完善和深化。有了以前几次机构改革的经验教训,我们再也不能忽视事业单位的重要性和紧迫性了。 而实际上,事业单位改革的大幕已经拉起:中科院数学所106位研究员“下岗”预示着科技界的阵痛已经来     

事业单位改革管理机制的有益探索

唐山市水利局河道管理处属自收自支事业单位，全处共有１４４人，其中干部３８人，职工１０６人，主要职责是管理陡河市区段２８．６ｋｍ的河道，通过新华闹的调节，保障唐钢、电厂及启新水泥厂工业用水，向丰南输送农业用水，并担负陡河防洪任务。近年来在物质文明和精神文明建设中不断迈上新台阶，积极探索了事业单位管理机制的改革，收到了好的效果。１主要做法 （１）科学合理确定岗位。根据水利建设形势的变化和实际工作的需要，按照“因事设岗”“以岗择人”的原则，重新调整了人员组成结构，对机关各股、室，下属各队、所的现有岗位…     

李鹏总理谈:县级事业单位的改革该如何进行

问;县一级机构“吃财政饭”的人员中,事业单位的比例要超过党政机关。这次机构改革,事业单位的改革该如何进行呢?答:在这次县级机构改革中,要重视事业单位的改革。事业单位人员是吃县财政的大头,县里2/3的人是事业单位人员,其中,文教事业比重最大。要改革事业单位的内部管理体制,解决吃大锅饭问题,采取与行     

事业单位财会制度下的财务管理

水利部从１９９８年起试行财政部颁发的《事业单位会计准则》（以下简称《准则》），《准则》改革了事业单位预算管理形式，变全额、差额预算管理、自收自支管理３种预算管理形式为“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。改革了事业单位收入...     

贯彻新的事业单位财会制度 促进水利事业单位经济改革

按照国家经济体制和财政改革的总体思路,经国务院批准,财政部先后颁布了《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》等一系列新的事业单位财会制度。这是国家针对事业单位财会工作实施的又一重大财会改革措施。这次事业单位财会制度改革,不仅在财务会计业务工作方法上对传统的办法作了较大的改变,更重要的是国家对事业单位的财政     

上岗者,请亮出证件来——西安水文水资源局持证上岗制度探析

西安水文局按照省局党委“技术质量年”安排，积极开展“三学” (学业务、学经济、学法律 )活动，在全局范围内实施 A、 B级水文水资源勘测资格证制度，有力地促进了业务学习，为深化人事制度改革打下了基础。 　　西安水文局辖 15个水文站、 118个雨量站，站网覆盖西安、渭南、咸阳、铜川四市。现有在职人员 108人，其中干部 30人，工人 78人，大多数为青年工人。这些人员没有经过系统培训，业务生疏，难以适应水文业务要求。为解决人浮于事问题，做到优化配置、人尽其才， 1998年出台了“西安水文局机关职能科室工作人员聘用办法”、“西…     

实行会计集中核算要处理好的三个关系

2000年5月,省水利厅机关后勤服务中心成立了财务结算中心,接受省水利厅委托,将厅机关和厅直属7个事业单位会计核算工作实行集中管理。财务结算中心在单位财务自主权、资金所有权不变的情况下,采取“集中管理、分户核算”的办法,集中办理各单位的会计核算和会计监督业务,及时向各部门提供会计信息。实行会计集中核算,对规范会计核算行为、提高会计信息质量、加强财政     

水利事业单位搞活内部分配的难点与对策

建立具有激励机制，体现按劳分配的工资制度是事业单位工资制度改革的继续和深化。在社会主义市场经济条件下，工资分配由国家对职工个人直接分配体制，向国家对单位实行宏观控制，再由单位对职工个人进行分配体制的转化。对加强事业单位的宏观管理工作，增强事业单位的活动，调动职工的工作积极性，提高事业单位的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。现行工资构成中津贴为活的部分，由单位统一掌握使用，按照工作人员的劳动数量和质量发放。我省套改工资时暂按事业单位性质规定的津贴比例和本人职务工资标准计算津贴额发给了职工，这种…     

深化人事制度改革 建立良好运行机制

2002年8月,按照市水利局事业单位人事制度改革的总体要求,2002年底前完成局属事业单位处以下人员的身份转变,从国家用人变单位用人。这是一项十分艰巨的任务,关系到每位职工的切身利益和单位的发展方向。     

中央水利国有企业改革发展研究

中央实行政企分开改革措施已近十年，目前水利部属事业单位仍兴办着数量众多的企业，把这类国有企业统称为“中央水利国有企业”。     

学习《水利事业费管理办法》的几点体会

为了适应国家经济体制改革和社会主义市场经济的要求,加强和规范水利事业单位财务管理,财政部于2000年3月5日正式颁发了新的《水利事业费管理办法》(以下简称《办法》)。这一《办法》与原办法相比,在许多方面做了重大突破和改革,可以说是国家财政主管部门根据国家对事业单位改革的要求,结合水利行业的特点和实际,在国家财政政策和水利事业单位财务管理制度建设方面的具体体现。笔者认为学习贯彻《办法》重点应把握好以下几个方面:     

资料库

近日,党中央、国务院同意了中央机构编制委员会的意见:对事业单位机构进行重大改革。主要内容如下: ——事业单位承担的行政管理职责原则上要交归行政机关。目前分开确有困难或不能一步到位的,要积极创造条件,逐步调整到位;政事职责联系紧密,难以划分的,可改为授权承担某些行政性职责的事业单位,不再挂政府机关的牌子。 ——研究建立符合事业单位自身特点的等级规     

科学规划 精心实施 努力实现大庆水文的发展目标——访大庆水文局记实

<正>1大庆水文局概况大庆水文局成立于2011年元旦,隶属于省水文局,为国家副处级事业单位。定编45人,现有各类专业人员31人。机关下设5个科室、2个勘测队,主要从事辖区水文勘测、水资源调查评价、水环境监测与评价、水资源规划设计、水文水资源预报、水文测报系统工程的设计与施工、水文分析与计算及     

建国六十年来我国机关事业单位工资制度的演变过程

<正>新中国成立60年来,伴随着经济的快速增长,机关事业单位工作人员收入也水涨船高,年平均工资从1949年的不到两佰元增加到2009年的两万多元。纵观60年,我国机关事业单位工资制度先后经历了以下5次比较大的演变过程。     

省水利厅机关——贯彻“十四大”精神行动快

省水利厅机关以党的“十四大”确立的建设有中国特色的社会主义和建立社会主义市场经济体制的理论力指针,把转变职能、兴办经济实体作为水利发展的突破口,务虚与务实结合,真抓实干,改革步伐明显加快。党的十四大召开后,厅机关党委及时组织全体党员、干部、职工学习讨论十四大文件,统一思想,提高认识。党组还专门作了安排,要求从10月下旬至明年3月底以前,把主要精力放在“十四大”文件的学习、贯彻上。厅机关还有针对性地开展了“我在水利改革中尽什么责任”的大讨论,最近又提出“行政部门综合化,专业部门实体化。事业单位企业化,监督部门     

展现希望 营造和谐

<正>5月上旬,省水利厅党组竞岗选拔厅机关、南水北调办机关及机关事业单位处级领导干部,并于5月9日召开竞岗演讲会,厅党组成员、厅机关和南水北调办机关全体公务员、机关事业单位处级干部参加会议,69人竞岗演讲。其势之盛,前所未有。这为厅党组选贤任能开辟了通道,为人才施展才智搭建了平台,为机关内部交流构筑了桥梁,为新时期河北水利展现了希望,营造了和谐,注入了生机。     

从机构改革看“借调现象”

“借调现象”在党政机关各部门普遍存在。笔者认为,应按照政企、政事职责分开的原则,借机构改革之机,从转变职能、理顺关系入手,切实取缔“借调现象”。不然机构改革就失去了真正的意义,机关的职责也就不能得到充分的发挥,改革的成果也将会付诸东流。 80年代中期以来,由于机构改革的需要,行政编制长期冻结,一些部门,包括水利部门,随着原有行政人员的逐步减少,造成严重缺员或官多兵少,加之机关职能不     

浅谈行政事业单位决算报表亟待规范的几个问题

自1999年财政部确立“统一报表”以来,会计决算报表充分发挥了其应有的作用。但在具体操作过程中,行政事业单位决算报表里尚存在一些值得商榷的问题,就此提出了解决的办法。     

保持共产党员先进性教育活动掠影

3月5日,省水利厅党组书记、厅长韩乃义(前左2)率厅党组全体成员、厅机关各处室及事业单位负责人、省南水北调办公室各处室主要负责人10余人,赴革命圣地西柏坡接受革命传统和“两个务必”教育。     

人才是否真的富余?

当前,大部分国企单位职工下岗,机关、事业单位多数满 编、超编,又面临着明年的机构改革和人员分流,“人员富余”已成为各单位的突出问题。与此同时,我们也常常遇到这种情况:一方面人员富余,职工下岗,人满为患;另一方面政治上强、业务上精、懂经营、会管理、高素质的人才却异常缺乏。无怪乎一些领导慨叹:数人头确实不少,可真正能独挡一面、创新工作的人却选不出几个来。这似乎很矛盾,但却反