提高纽约消防局的应急准备能力(续五)

“911”事件的后果对美国乃至全球都产生了重大影响,各国政府和机构纷纷开展有关这一事件各个方面的研究工作。我们将有关专家编译的麦肯锡管理咨询公司(Mckinsey &Company)为纽约市消防局提供的对纽约市政府在“911”事件的反应行动研究报告进行连载。连载的总目录如下: 一、报告前言 二、消防救援反应行动 三、急救医疗反应行动 四、提高应急准备 五、提高规划和管理能力 六、改善通讯和技术能力(附:拓展向家庭和消防员提供支援服务的系统) 七、纽约市警察局的20项改进建议 我们介绍这份报告的目的,是着眼于城市防灾和应急救援,希望我们的有关政府部门和公众认识到灾害与其他意外事件发生的可能性,以及灾害和意外事件发生后的应急反应、救援、后果处置的复杂性和困难性,提高我们应对灾害和意外事件的处理能力。     

提高纽约消防局的应急准备能力(续四)

“911”事件的后果对美国乃至全球都产生了重大影响,各国政府和机构纷纷开展有关这一事件各个方面的研究工作。我们将有关专家编译的麦肯锡管理咨询公司(Mckinsey ＆Company)为纽约市消防局提供的对纽约市政府在“911”事件的反应行动研究报告进行连载。连载的总目录如下: 一、报告前言 二、消防求援反应行动 三、急救医疗反应行动 四、提高应急准备 五、提高规划和管理能力 六、改善通讯与技术(包括消防员家庭支援和其他问题) 七、纽约市警察局的20项改进建议 我们介绍这份报告的目时,是着眼于城市防灾和应急救援,希望我们的有关政府部门和公众认识到灾害与其他意外事件发生的可能性,以及灾害和意外事件发生后的应急反应、救援、后果处置的复杂性和困难性,提高我们应对灾害和意外事件的处理能力。     

提高纽约消防局的应急准备能力(续三)

“911”事件的后果对美国乃至全球都产生了重大影响,各国政府和机构纷纷开展有关这一事件各个方面的研究工作。我们将有关专家编译的麦肯锡管理咨询公司(Mckinsey ＆Company)为纽约市消防局提供的对纽约市政府在“911”事件的反应行动研究报告进行连载。连载的总目录如下; 一、报告前言 二、消防求援反应行动 三、急救医疗反应行动 四、提高应急准备 五、改善规划与管理 六、改善通讯与技术(包括消防员家庭支持和其他问题) 七、纽约市警察局的20项改进建议 我们介绍这份报告的目的,是着眼于城市防灾和应急救援,希望我们的有关政府部门和公众认识到灾害与其他意外事件发生的可能性,以及灾害和意外事件发生后的应急反应、救援、后果处置的复杂性和困难性,提高我们应对灾害和意外事件的处理能力。     

提高纽约消防局的应急准备能力(续二)

“911”事件的后果对美国乃至全球都产生了重大影响，各国政府和机构纷纷开展有关这事件各个方面的研究工作。我们将有关专家编译的麦肯锡管理咨询公司（Mckinsay & Company)为纽约市消防局提供的对纽约市政府在“911”事件的反应行动研究报告进行连载，连载的总目录如下：一、报告前言 二、消防救援反应行动 三、急救医疗反应行动 四、提高应急准备 五、改善规划与管理 六、改善通讯与技术（包括消防员家应支援和其他问题） 七、纽约市警察局的20项改进建议 我们介绍这份报告的目的，是着眼于城市防灾和应急救援，希望我们的有关政府部门和公众认识到灾害与其他意外事件发生的可能性，以及灾害和意外事件发生后的应急反应，救援，后果处置的复杂性和困难性，提高我们应对灾害和意外事件的处理能力。     

提高纽约消防局de应急准备能力

“911”事件的后果对美国乃至全球都产生了重大影响,各国政府和机构纷纷开展有关这一事件各个方面的研究工作。作为以报道城市灾害方面的刊物,我们希望能为政府和社会提供在类似事件中可以借鉴的应急反应和救援行动的资料。因此,我们邀请了中国地震局地球物理研究所地震社会学研究室的有关专家,对政府机构在”911”事件中的领导、指挥、协调等方面进行研究。他们多年从事应急反应、预案编制、紧急救援等方面的研究工作,在这些领域积累了丰富的经验,并一直跟踪“911”事件的发展,搜集和整理了大量的资料。根据专家推荐,从本期开始,我们将专家编译的麦肯锡管理咨询公司(Mckinsev & company)为纽约市消防局提供的对纽约市政府在”911”事件的反应行动研究报告进行连载,希望对我国的城市灾害和突发意外事件的应急反应、救援和后果处置等方面的工作有所帮助。     

地震应急基本理论模式初探

地震应急的概念地震应急(救援),是指为了应付突发的破坏性地震事件一尽可能地保护和挽救人民生命财产,减少人员伤亡和重大次生灾害威胁,维护社会稳定,而各级政府所采取的震前应急准备、预警应急防范、震后应急指挥与救灾抢险以及震后恢复重建等应急反应行动,是国家公共安全体系的重要组成部分(图1)。地震应急救援是一项半军事化行动,带有一定的强制性,同时也是全社会性的行为。从社会角度,地震应急可以减少灾区损失,是人道主义的体现;震后尽快实施社会结构、政治经济结构的恢复重     

提高纽约消防局的应急准备能力(续一)

纽约作为一个世界 级大都市,其管理水平也是世 界级的,对突发事件的应急反应体 系的运转也极为有效。然而,“911”事 件中纽约消防局的反应行动出现了许多问题。笔者认为,除了下文中提到的以外,可能还存在以下几个方面的问题:一是制定预案时对意外事件的类型和强度估计不足;二是最高级官员对指挥和部署的程序和规则并未认真执行,可能是在指挥系统设计时没有添加必要的监督和提醒模块。进入新世纪以来,我们的 大城市在应对自然灾害、技术灾害和恐怖主 义袭击事件等方面,都面临着新的挑战。 我们强烈希望读者认真研究国外的案 例,在系统设计初期,尽可能地 考虑周全、以避免混乱局 面的出现。     

消防救援队伍遂行跨区域救援行动研究

为了提高消防救援队伍的作用和价值,分析当前消防救援队伍处置灾害事故存在的薄弱点,研究近年来在重特大灾害事故中消防救援队伍处置措施及调派原则,探讨各地区消防员综合素质能力、装备水平、队伍组成、地方救援力量等影响跨区域增援方面因素,制定消防救援队伍跨区域行动要求,提出增强跨区域增援行动措施,与其他应急救援力量建立联调联战机制,共同遂行跨区域救援行动,切实增强跨区域救援行动,提高整体救援效能,确保迅速投入救援工作.     

新时期消防应急救援机制改革方向分析

《中国21世纪初可持续发展行动纲要》在加强灾害综合管理方面首次提出“加强灾害的管控能力,加强公共安全建设.指出完成改革发展的任务,必须保持长期稳定的社会环境.要强化社会公共安全意识,加强公共安全能力建设,提高公共安全保障水平,维护人民生命财产安全,确保社会稳定.”近些年来,我国发生了“5·12”汶川大地震、“7·16”大连油库火灾,“11·15”上海高层建筑特大火灾等灾害事故,对我国消防应急救援机制敲响了警钟.在反思这些灾害事故的发生及抢险救援能力欠缺的同时,推行我国现行消防及应急救援体制改革迫在眉睫.     

灭火救援工作中的防毒和防护

随着经济建设的不断发展和 近几年各种灾害事故的不断增多,建立各种灾害事故应急救援体制的任务日趋紧迫。在建立健全各种灾害事故应急救援组织和管理系统中,必须充分考虑应急处置过程中的防毒和防护措施,有效防止救援人员中毒,切实提高防护水平,牢固树立“救人第一,安全第一”的指导思想,确保救援行动安全高效。