增强公众防洪意识

近年,尤其是《中华人民共和国防洪法》、《河北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》实施以来,我省各级、各部门从观念更新到工作实际,依法防洪逐步深入,防洪工作取得长足进展。但是,在小康社会建设、和谐社会构筑对防洪工作要求更高的今天,公众防洪意识相对薄弱。增强公众防洪意识,十分必要。增强公众水患意识。建国后,我省水利建设取得巨大成就,洪水灾害得到有效控     

依法防洪 确保安全

1998年驻马店地区遭受四次较大的暴雨洪水袭击,全区人民精诚团结,不怕困难,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,防洪减灾效益达25亿元。为了进一步认真贯彻落实《防洪法》,提高人们的水患意识和防洪意识,增强依法防洪观念,切实搞好防洪工作,结合本区实际,提出几点建议。 一、认清防汛形势,增强水患意识 驻马店地区属南北过渡带,降雨时     

盐城市防洪实施办法

第一章 总 则 第一条 为了防治洪水,防御、减轻洪涝灾害,维护全市人民的生命和财产安全,保障生产和建设顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)和《江苏省防洪条例》(以下简称《防洪条例》)等法律、法规、规章,结合本市实际,制定本办法。 第二条 在本市境内从事防洪以及一切与防洪有关的活动,必须遵     

谈谈《防洪法》的特点

谈谈《防洪法》的特点魏国忠《中华人民共和国防洪法》已由第八届全国人大常委会第二十七次会议通过，并以国家主席第八十八号令公布，于１９９８年１月１日开始施行。《防洪法》是我国第一部规范防治自然灾害工作的法律，是统管防洪工作全局、调整全社会有关防洪各项事业...     

让软件硬起来--"九五"防洪非工程措施建设成就

一、防洪法规建设取得了突破性进展 1997年8月29日,<中华人民共和国防洪法>(以下简称<防洪法>)经第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,江泽民主席签署中华人民共和国主席令(第88号)予以颁布,并于1998年1月1日施行.这是我国社会主义法制体系中防治自然灾害方面的第一部重要法律,是防治洪水的基本法.<防洪法>从全局的高度,规定防洪工作要实行全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益的原则.防洪工程设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划,重申了开发利用和保护水资源,应当服从防洪的总体安排,实行兴利与除害相结合的原则,并规定任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务.这些统管防洪全局的指导原则,为制定有关行政法规提供了基本依据.<防洪法>总结了历史和现实的经验教训,借鉴国外先进经验,制定了防洪工作的多项法律制度,用法律形式进一步规范了我国防治洪水、防御和减轻洪涝灾害等各项社会活动,为依法防洪,确保安全,提供了有力的法律武器.<防洪法>的颁布实行,为夺取1998年长江、嫩江、松花江抗洪斗争的全面胜利发挥了重要作用.     

依法防洪 确保安全

今年是我国入世的第一年,又是党的十六大召开的重要一年,为此营造一个稳定良好的社会环境,我省的防汛工作责任重大。加之,我省环京津的特殊地理位置、“四保”的特殊任务、十年九旱又易发暴雨洪水的气候特点、防洪能力尚未充盈的防洪工程体系,决定了我省防洪任务艰巨。为此,我们必须按照《防洪法》、《实施办法》开展各项防洪工作,确保汛期安全。     

淮河行蓄洪区防洪保险刍议

一、开展淮河行蓄洪区防洪保险的必要性 《中华人民共和国防洪法》规定:国家鼓励、扶持开展洪水保险。洪水保险是对洪水灾害引起的经济损失所采取的一种由社会或集体进行经济赔偿的方法。洪水保险的作用:一是有利于加速灾后恢复生产和生活;二是限制在防洪区不合理的开发利用。洪水保险在有些地区实行过,并在抗洪救灾和指导防洪区管理及运用中发挥了重要作用。     

增强贯彻实施《防洪法》的意识

《中华人民共和国防洪法》已于1998年1月1日起正式施行。《防洪法》的制定和实施,对规范防洪行政行为,改进防洪行政管理工作,维护社会秩序和社会稳定,促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。 一、认清《防洪法》的规范性,增强全面实施意识 《防洪法》是我国社会主义法制体系中防治自然灾害的第一部法律。它的制定和实施,标志着我国的防洪工作走上了法制化的轨道。《防洪法》具有很强的规范性,它共分为     

转变观念 依法防洪

近年,尤其是《中华人民共和国防洪法》、《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》颁布实施后,我省的防洪工作在“四保”方面取得的成绩有目共睹。但是,真正实现依法防洪,我省无论是观念的转变还是工作的实施,均有相当的路程;同时经济的发展、社会的进步,对防洪工作不断提出新的、更高的要求。所以,转变观念、依法防洪迫在眉睫。     

海河流域防洪规划顺利通过审查

6月28—30日,水利部依据《中华人民共和国防洪法》,在北京主持召开了海河流域防洪规划审查会议。会议分析了海河流域所面临的防洪形势、明确了流域防洪体系建设目标、落实了流域防洪体系建设的总体布局,一致通过了《海河流域防洪规划》。海河流域在我国政治、经济、文化领域占有重要地位。流域水资源时空分布十分不均,洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题突出。特别是近年来,流域来水连年偏枯,多年未来大水,发生洪水的概率越来越高,而现有的防洪减灾体系距离经济社会发展的要求还有相当一段距离。因此,迫切需要尽快审批《海河流域防洪规划…     

依法防洪 科学防洪 切实保障人民群众生命财产安全

正汛情猛于虎,防汛重如山。防汛抗洪既是政府行为又涉及群众利益,既是政府的管理责任又是公民的应尽义务。只有按照《中华人民共和国防洪法》依法规范防汛抗洪各项活动,严阵以待、严密防守,才能化险为夷、转危为安。良法是善治之前提。《防洪法》就是打好防洪救灾硬战的利器。1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,自1998年1月1日起正式施行。20年实践     

防洪区区划与防洪体系划分

在我国颁布的《防洪法》中明确规定,在防洪规划中要划定防洪区中的洪泛区、蓄滞洪区、防洪保护区的范围,本文从《防洪法》中关于防洪区的定义出发,论述防洪区区划的意义及方法,并结合防洪区的区划,论述对江河进行防洪体系划分的概念和意义。     

依法防洪 决胜保障--1998年长江防洪中的法制作用

１９９７年颁布的《防洪法》，在１９９８年的抗洪抢险斗争中发挥了重要的规范和指导作用，是夺取１９９８年长江抗洪抢险斗争全面胜利的有力保障。《防洪法》作为一部年轻的法律，从长江防洪的实践来看，在某些方面还有待进一步完善，如：急需制定与之相配套的规定；执法力度有待进一步加强；应抓紧长江流域综合利用规划的编制与实施；加强对防洪工程建设质量的监督等。要解决上述问题，必须加紧建立和完善贯彻实施《防洪法》及其相关法律法规的配套规定；加紧建立和完善水利执法队伍，进一步加强水利执法力度；抓紧修订和完善防洪规划，加强实施监督工作；依法防洪，规范行为。     

防洪法的起草、审议和颁行

《中华人民共和国防洪法》自今年1月1日起正式施行。这标志着我国防洪工作走上了法制化的轨道,笔者就参与此法起草谈谈自己的认识和体会,并对该法律的实施提出几点建议。 一、立法背景 1993年10月,第八届全国人大常委会将《防洪法》列入立法工作规划后,水利部于1994年1月成立了《防洪法》起草小组。小组首先就防洪立法的背景、防洪事业遇到的新情况和新问题进行了深入分析。 l.缺乏水患意识,经济越发展,遭受洪灾的损失会越大。如果现在再遇到新中国成立初期那样的流域性大洪水,损失将会几倍甚至几十倍地增加。1991年太湖、淮河洪水不比1953年、1954年大,却造成600多亿元的经济损失,就是     

高度重视依法防洪

河北省是水旱灾害频繁、防汛任务艰巨的省份。预防洪水,减轻洪涝灾害,维护人民生命财产安全,保障经济社会健康运行,是法律赋予我省各级政府的基本职责。省、市、县各级政府水行政主管部门作为政府的职能部门,负责行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作,责任十分重大。为此,切实做到有效防御洪水、取得抗洪救灾的胜利,依法防洪是应该高度重视的问题。一、必须强化依法防洪意识防洪既是政府行为又涉及全民利益,既是政府的管理责任又是全民义务,所以必须强调依法规范防洪各项活动。一是法律法规所要求的。《防洪法》是我国防治洪水的基本法律,是调整防治洪水活动中各种社会关系的强制性规范,要求预防洪     

充分发挥流域管理机构在依法防洪中的作用

为加强长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江和辽河、太湖等七大流域的防洪工作,5月13日,水利部依据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)的有关规定,发出《关于流域管理机构决定(防洪法)规定的行政处罚和行政措施权限的通知》(以下简称《权限通知》)。通知中明确了淮委、沂沭泗水利管理局和南四湖、沂沭河、骆马湖管理处以及18个管理所,依据《防洪法》有关规定决定行政处罚和行政措施权限。 一、明确流域管理机构行政处罚和行政措施权限的意义 1996年3月17日,八届人大第四次会议通过的《行政处     

防洪评价报告审查要点分析

防洪评价报告制度是《防洪法》针对在"洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告"的一项法律规定,《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(以下简称《规定》)明确了对河道管理范围内重要的建设项目应编制"防洪评价报告"(以下简称《防洪评价报告》)。《河道管理范围     

八届全国人大常委会第27次会议审议通过《中华人民共和国防洪法》

八届全国人大常委会第27次会议8月29日审议通过了《中华人民共和国防洪法》。同日,国家主席江泽民发布第88号主席令,《中华人民共和国防洪法》自1998年1月1日起实施。 《防洪法》共8章66条,包括:总则、防洪规划、治理与防护、防洪区与防洪设施的管理、防汛抗洪、保障措施、法律责任、附则等。     

依法治理水患 造福流域人民——祝贺《防洪法》颁布实施

《中华人民共和国防洪法》经第八届全国人大常委第二十七次会议审议通过,今年元月一日起正式颁布实施。这是我国社会主义法制体系中第一部规定防治自然灾害方面的法律,也是继《水法》、《水土保持法》等法律之后的又一部重要的水事法律,它标志着我国防洪工作走向了法制化轨道。 防御洪水灾害历来是治国安邦的大事。中华人民共和国成立以后,党和政府十分重视对江河湖泊的治理,初步建成了全国七大江河防     

中华人民共和国防洪法

8月29日,八届全国人大常委会第27次会议审议通过了《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)。国家主席江泽民同日签发第88号主席令,《中华人民共和国防洪法》自1998年1月1日起施行。 这是我国社会主义法制体系中防治自然灾害方面的第一部法律。《防洪法》的颁布不仅丰富了我国社会主义法制体系建设的内容,也是水利五大体系建设中水法制体系建设的重要成果,标志着我国防洪工作开始纳入法制化轨道。《防洪法》的颁布,不但是水利行业的大事,也是我国人民在防治自然灾害方面所取得的重要成就。各级人民政府、各行各业、每个公民,都有必要认真学习和贯彻执行《防洪法》。 ——编者