美国小城镇总体规划编制的公众参与组织案例研究——以德州丹顿大学城为例北大核心CSSCI

近年来,美国公众参与城市规划的理论与实践都已趋于成熟。在美国,公众参与小城镇的规划设计全过程已经成为小城镇规划的基本模式。本文深入分析了美国小城镇总体规划编制过程中公众参与的理论与实践、组织特点、组织程序和实施效果,并以德州丹顿(Denton)2030总规为例,从参与主体、组织形式、实施过程及内容、反馈机制和实施效果等方面分析其规划编制过程中公众参与的组织,在此基础上,对我国小城镇规划提出建议与启示。     

当前我国城市总体规划编制体制改革探索--由渐变到裂变的构思

从当前我国总规编制体制演变的本质问题分析和反思入手,对我国总规编制体制演变的趋势进行了理性判断和科学假设,以此为基础,提出了适应目前我国政府管理体制、由渐变到裂变的城市规划编制体系演变体制,进而构思了当前我国总规由渐变到裂变的编制内容、编制组织、编制审批、成果表征等体制演变方向和内容。     

闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编探讨

文章对闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编工作做简要回顾和总结,主要从上版总规实施情况和评估、此次总规修编背景及总体思路、主要规划内容等方面进行阐述,并对其未来发展做一些展望,以期对同类型新兴产业园区规划编制做借鉴和探讨。     

修改型城市总体规划——长沙市的规划实践

随着我国城市总体规划编制体系的变化,修改型总规开始成为总体规划调整的主要形式.与修编型总规相比,修改型总规在内容、程序、成果等各方面都有着显著的不同.现结合长沙城市总体规划修改这一项目实践,从评估、编制和成果3个阶段阐述了修改型总规的编制方法,为其他城市总体规划的修改提供参考.     

武汉:若干规划公众参与的实践

新世纪武汉的城市规划编制工作,始终坚持面向公众的开放态势,注重运用多种方式,广泛征求、听取公众意见和要求,不断提升公民参与的程度和形式.一方面积极探索了公众参与规划的多种形式,先后组织了南岸嘴地区规划公众展评、法定图则社区参与和公示、城市色彩规划公众作品竞赛、城市战略规划公众调查、总体规划市民"金点子"和公众论坛等,初步形成公众参与规划的编制机制;另一方面,积极促进了公众参与城市规划的规范化,赋予更多的市场经济条件下公众参与城市规划编制的范围和内容,包括规划前期的公众意愿调查、规划中期的公众论坛、规划成果的公众评议和审查、以及规划实施过程的公众听证等内容,努力为从宏观到微观各类规划的公众参与提供多种机会和保障.     

长沙市控制性详细规划实施评价初探——以长沙市开福区控制性详细规划评估为例

文章从控制性详细规划实施的重大意义入手,通过对建立贯穿控规实施全过程的评价机制与涵盖控规实施各方面的评价体系的论述,结合长沙市03版总规编制以来的控规实施情况进行了归纳分析,最终得出了长沙市控规修编的建议。同时强调控规实施评价贯穿于规划的整个过程,应不断完善控规实施评价体系,注重公众参与。     

城市规划不同阶段公众参与的思考——以宁波市两个案例为样本

城市规划层面的公众参与一直是近几年学界研究的重点。该文从处于城市规划编制和实施两个不同阶段案例的公众参与状态出发,进一步分析了城市规划不同阶段公众参与的深度、参与的主动意识以及参与的渠道,阐述目前我国城市规划公众参与的状态;最后结合目前我国城市规划的发展现状提出应从建立城市规划援助机构、培育市民的参与责任意识、建立公众参与的事后监督制度、建立规划编制阶段公众意见的审核一备案一论证制度等几个层面推进我国的城市规划的公众参与。     

关于城市总体规划编制改革的思考

以山东省为例,对1980年代以来城市总体规划修编与实施进行了回顾与思考,分析了当前城市总体规划存在的问题和修编的原因。针对社会转型、建立城市总体规划编制调整修编的动态机制、树立正确的城市规划价值观等问题,探讨了总体规划编制的新理念。从城乡统筹规划,土地利用规划,规划内容、方法、标准、时限、审批等方面,提出了城市总体规划编制改革的思路。     

控制性详细规划单元规划编制探索

目前我国城市规划编制体系存在总体规划与控制性详细规划衔接反馈不到位的问题,控制性详细规划单元规划作为大城市和特大城市总规与具体的控制性详细规划衔接的有效载体,弥补了这一缺陷,其编制是对现有城市规划编制体系的补充与完善,应遵循弹性、可更新、重点突出、注重与城市规划管理配合、控制与管理相结合等编制原则,编制内容及重点包括总体定位、规划规模、开发控制等九个方面,编制的进一步发展应与总体规划同步开展、加强与城市规划管理的衔接、形成总规与控规互动机制、加快应用规划新技术。     

公共政策导向下城市总体规划“法条化”探索——以广州市为例

在总结近年来总规编制与实施工作存在问题和总规改革进展的基础上,对本轮广州总规编制工作中开展的"法条化"探索与实践进行了分析。认为广州总规"法条化"工作的本质是对总规公共政策属性的回归,其重点是强化总规内容的可实施性,是城市规划编制和管理工作的进一步法治化。本轮广州总规按照公共政策"可实施、可监督和可管理"的基本特征,同步开展了三规合一、深化市域三区四线、强化底线管控、创新和规范总规成果形式以及制定总规批后实施指引等探索,是从实践角度对总规"法条化"命题给出的尝试性解答,对于强化总规科学性、权威性和实操性具有一定的参考意义。同时,对下阶段总规"法条化"改革可能的方向进行了展望。     

城市总体规划城市建设用地适宜性评定探讨

在深入剖析我国城市总体规划阶段城市建设用地适宜性存在问题的基础上,以正在上报的国家标准为基础,结合南京实际,按照指标体系确定、数据整理与分析、适宜性评定计算、综合评定分析四步骤技术流程,划定南京市域适宜建设用地、可建设用地、不宜建设用地、不可建设用地,并介绍了其在城市总体规划空间布局、四区划定、强度管制、综合防灾和现状建设用地风险评定等五方面的实际应用。     

城市总体规划编制用时问题研究

城市总体规划编制用时问题已经严重影响到其严肃性与科学性。本文从公共政策制定的视角入手,解构了总体规划的工作阶段,揭示了总体规划编制整体用时过长、阶段用时失衡的现象,并从编制内容和编制组织两方面探讨优化总体规划编制用时的对策。     

北川新县城灾后重建规划中的公众参与

公众参与是规划中的重要程序,但在目前并未得到很好的实施。在北川新县城灾后重建规划中,全程开展的公众参与为规划的制定与实施提供了技术支撑与民意基础,并获得良好成效。尽管灾后重建规划有其特殊性,但其方法、技术措施与思考对于我国规划中的公众参与具有探索与借鉴意义。     

城市夜景观总体规划研究——以厦门市为例

城市夜景观总体规划是城市总体规划的专项景观规划。城市夜景观是城市景观重要组成部分。本文结合厦门市夜景观总体规划实践 ,在城市夜景观含义及系统建构上 ,贯穿城市设计理论与人工照明原理 ,探讨城市夜景观总体规划理论框架和规划方法。     

基于规划发展单元的总规——控规联动机制研究——以广州市为例

在分析广州现有城市规划编制体系的基础上,提出了一种加强总规—控规联动、提高总体规划实施效果的新机制,即在总体规划编制过程中,建立规划发展单元的控制体系,将总体规划确定的发展目标、策略、规模等分解落实到规划发展单元,有效导控下层次规划,促进城市总体控制目标由上至下的衔接和落实,同时也为总体规划的定期检讨与实施评价提供基础平台。以广州市为例,介绍了规划发展单元的概念与定位、划定原则及其控制要素,并对规划发展单元控制体系的实施与完善提出了若干建议。     

紧凑城市理论在南京城市总体规划修编中的运用

研究认为紧凑发展是当今国际较为流行的先进城市规划理念,也是人地矛盾较为尖锐的中国城市化的必然选择。紧凑城市理论的核心是节约集约用地,促进人口经济与环境协调发展,与我国倡导的科学发展观在本质上是一致的。新一轮南京城市总体规划修编工作,根据南京的自然条件特点探索应用紧凑城市理论,在宏观层面提出严格控制建设用地规模,在城镇建设用地形态上强调紧凑布局,在街区层面强调功能多样性,在用地策略上强调公共交通引导土地开发。最后,对我国如何有效学习借鉴紧凑城市理论提出了相关意见和建议。     

北京新总规建设用地减量调控的思考与探索

建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。     

论我国城市规划编制技术制度的创新

新的《城市规划编制办法》颁布实施已经3年,但规划编制技术制度的创新仍然是一个需要长期关注和探讨的课题。本文在梳理我国城市规划编制技术体系发展历史脉络的基础上,分析了城市规划编制工作中存在的问题,总结了近年来编制工作中新的动态,进而提出了规划编制技术制度创新的一种思路和设想。着重阐述了构成城市规划编制技术体系的各个规划层次和类型,并就战略规划、总体规划、控制性规划3个基本层次,围绕规划的主要任务和内容、技术特征和要点、审批主体和方式,分别做了重点分析。     

用科学发展观指导城市总体规划修编——以哈尔滨市城市总体规划修编为例

论述了在城市总体规划修编中,要树立城市规划新理念,坚持把科学发展观作为修编工作的基本指导思想,把构建社会主义和谐社会的目标和要求融入到修编工作中;总结了哈尔滨市城市总体规划修编中的一些特点和做法,为进一步提高城市总体规划编制水平提出了一些可参考和借鉴的经验。     

小城镇总规阶段城镇空间形态优化探索——以安徽六安市诸佛庵镇为例

针对总体规划对城市(镇)空间形态调控乏力的问题,探讨总体规划编制中宜采用城市形态学、城市规划与城市设计相整合的城市(镇)空间形态研究方法,提出小城镇总体规划阶段城镇空间形态优化的构成与内容,并从城镇空间形态基础性研究和空间形态优化设计两方面具体分析了诸佛庵镇总体规划编制中城镇空间形态优化的初步探索。