在机构改革中应注重水利站建设

随着国家对水利工作的重视,水利部门职能不断加强,职权范围不断扩大,水利作为国民经济基础产业,在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用。但是,目前一些乡镇在基层机构改革中,对水利站的地位和作用重视不够,撤并、精简搞一刀切,影响了乡镇水利工作的开展。 一是人员调整欠合理。水利站大部分人员属农民合同制工人,有的从事基层水利工作二三十年,具有一定的专业知识和丰富的实践经验,熟悉水利工作,热爱水利事业。在乡镇机构改革中,许多多年从事水利工作的技术人员被清退,新进人员缺乏水利专业知识,不了解本乡镇水利状况,无法胜任水利工作。有的乡镇水利站连一般的水利测绘部搞不了,影响了水利工作的开展。 二是水利资产被强行转移。有的水利站办公地点被转作他用,有的乡镇社会化供水中心经营管理权被收缴。乡镇社会化供水是水利行业实现以水养水、自我发展的重要途径,也是水法规赋予水利行业服务社会的重要职能。水利资产被转移,乡镇社会化供水管理经营权被剥夺,使水利站失去了服务社会的     

大丰积极稳妥推进水利站改革

乡镇水利站是县(市)水利局的派出机构,是水利系统最基层的单位,承担着农田水利、工程管理、防汛抗旱、水资源管理、规费征收、水行政执法等诸多工作任务。江苏省水利厅党组对乡镇水利站改革和发展高度重视,遵照省委、省政府的指示精神,强调要稳定“条块结合,以条为主”的管理体制,在新形势下,乡镇水利站只能加强,不能削弱,要深化改革,把乡镇水利站建设好。     

全省县市水务局长、乡镇水利站所长培训班圆满结束

<正>按照水利部《关于印发2014年县市水利局长和乡镇水利站所长培训班计划的通知》(办人事[2014]106号)要求,为加快实施基层水利人才文化和专业素质提升工程,推动县市水务局长和乡镇水利站所长进一步提高专业能力和水平,省水利厅于2014年11月9日至15日、11月16日至21日分别举办了"黑龙江省乡镇水利站所长培训班(第二期)"、"黑龙江省县市水务局长培训班(第三期)",全省共有156名乡镇水利站所长和县市水务局长参加了培训。培训班以提升素质能力为培训核心,从加快水利建设与管理体制改革、实施最严格的水资源管理制度、依法行政、全省江河及水库工程管理、水利工程建设管理、大力发展高效节水灌溉加快我省农村水利现代化步伐、水利安全生产与监督管理、防汛抢险知识及技术,水利工程类型及我省水利工程建设任务、水土保持务实与生态环境建设     

对辽宁省农村水利管理工作的思考

辽宁省的乡镇水利站已经全部作为县级水利部门派驻乡镇的公益性事业单位,每个行政村都设立了村级水管员。如何确立农村水利管理工作思路,管理好、调度好基层水利队伍,完善农村水利法制建设,使用好农村水利工程管理、维修、养护资金等工作,仍是辽宁省农村水利工作必须尽快解决的问题。对此,提出:通过明确农村水利工程的所有权、管理权,发放所有权、管理权证书,把农村水利工程按照资产进行管理;开展基层乡镇水利站绩效考核,加强基层水利管理人员业务培训;强化农村水利法制建设,实行水政和公安联合执法机制;安排农村水利工程维修养护资金,加强资金监管等手段和措施,全面开展好农村水利工程管理工作。     

尉氏县乡镇水利站发展的思考

乡镇水利站作为水利行业最基层的窗口,认真履行水资源开发利用与节约保护,农田水利建设和水利工程管护,防洪保安,排涝抗旱等方面的职能,较好发挥了水利保障安全,维护稳定,促进发展的作用,为水利事业作为国民经济的基础奠定了基石。文章结合尉氏县乡镇水利站的实际情况,阐述了乡镇水利站人才招揽、职责任务、办公场所、经费来源、效益增收和可喜的发展,值得思考、借鉴。     

加强新时期乡镇水利站建设的思考

乡镇水利站是水利系统最基层的管理单位，承担水利行业发展的基础工作，直接服务于“三农”新时期水利工作面临新形势、新任务，要使水利工作更好地服务于社会主义新农村建设，乡镇水利站建设只能加强不能削弱。[第一段]     

乡镇水利站管理体制改革思路的探讨

一、江阴市基层水利站的改革情况 水是基础性的自然资源,水利的特殊性决定基层水利站在水利管理中的作用与其它行业截然不同：既要管理资源,又要管理资产;既要服务于经济发展,义要保护资源和环境;既要保障防洪安全,又要直接提供水服务。因此,合理定位基层水利站的职能,正确把握哪些事该管,如何把该管的事管好,是构筑适应社会主义市场经济体制的农村水利管理体制的核心。     

深化乡镇水利站改革的政策探讨

通过对乡镇水利站改革的相关政策进行研究。就乡镇水利站的设置、管理体制、职能、定性、经费渠道、定编定岗、人员分流以及经营性资产的处置等问题。提出了相应的政策意见和对策。强调：坚持以乡镇设立水利站。是农村水利可持续发展的实际需要；在管理体制上，应作为县（市）水行政主管部门的派出机构；水利站应定性为公益性事业单位，其工作人员经费和必要的工作经费，应当纳入县级财政预算；要坚持“精简、效能”的原则，合理定编定岗，妥善安置分流富余人员，正确处置水利站的经营性资产，以保障和促进农村水利的持续稳定发展。     

大风水利站迅猛发展探秘

基层乡镇水利站担负着防汛抗旱、农田水利、工程管理、规费征收、水政监察等多项职能,在市场经济条件下,如何树立乡镇水利站形象,充分发挥职能作用?荣获“全省先进水利站”的省盐都县大冈水利站作了有益的探索。他们挖掘水利行业     

新时期水利站仍应坚持以条为主的管理体制

目前,我国大部分地区乡镇水利站作为县水行政主管部门的派出机构,实行的是"条块结合,以条为主"的管理体制.水利站的人事管理、规划与计划的实施、水行政执法等工作由县水利部门主管.这-管理体制既是社会发展的历史选择,又是水利事业特殊性内在要求的体现.开展新时期的农村水利工作,仍应坚持以条为主的管理体制.     

加强基层水利服务体系建设促进农村水利事业发展——访湖北省人民政府副省长刘友凡

基层水利是水利事业的重要组成部分，直接面向农村，服务“三农”，其服务能力和水平的高低将直接影响新农村建设和构建社会主义和谐社会的进程，、乡镇水利站是基层水利服务体系的末梢，在水利事业发展历程中作出过重要贡献。在经济社会快速发展的今天，要实现为国民经济和社会发展提供水利支撑和保障的目标，更需要基层水利体系的健全和完善。乡镇水利站在服务“三农”、承担基础水利工作、建设新农村的过程中有着不可替代性。但是，农村税费改革，特别是全国乡镇综合配套改革试点启动后，乡镇水利站面临巨大的挑战。湖北、江苏等省由于政府重视，抓住了机遇，赢得了改革先机。通过改革，不仅理顺了体制、加大了投入，使基层水利队伍得到了加强，促进了农村水利事业发展，而且使农村水利工作的内涵和外延不断拓展，水利行业的形象和影响力也同步得到提升。目前，随着全国乡镇综合配套改革从试点到扩大试点，以及将来全面推开，全国各地众多的乡镇水利站如何应对改革，已成为亟待关注的问题。在湖北、江苏两省水利厅的大力支持和帮助下，本刊记者先后到湖北、江苏两省的6个典型县市进行采访，组织形成了“基层水利·乡镇水利站”专题。专题内容包括省领导批示和专访、省厅署名文章以及记者调查等三部分，希望能够给全国其他地方的基层水利工作提供启示和借鉴。[编者按]     

全面发展的大冈水利站

乡镇基层水利管理单位担负着防汛抗旱、农田水利、工程管理、规费征收、综合经营、水政监察等工作职能,如何挖潜增效,强化管理职能,提高服务水平是乡镇水利站发展的一个重要问题。荣获“全省先进水利站”的江苏省盐都县大冈镇水利站,把市场经济体制渗透到行业管理中去.社会、经济两个效益同步增长。目前,该站拥有固定资产620万元,办公楼、经营楼、生产生活用房3100平方米,土地面积24亩,固定职工18人,全部配备了摩托车、BP机等交通通讯工具,参加了养老保险和医疗保险,连年受到盐都县委、县政府和盐城市水利     

建立乡镇水利执法队伍的探讨

随着依法治水的推进,各地水行政主管部门都加强了水行政执法体系建设,建立了集水利执法、监督、收费于一体的监察大队,在打击水事犯罪、规范水事活动、保护水利工程设施及依法收费过程中发挥了重要的作用.但是,相对于面上大量的农村水利工程的管理,执法力量显得薄弱,另外,受乡镇水利站没有执法资格的限制,农村水利工程的监管、乡镇水利规费的收取都极为困难.针对这一问题,笔者调查了山东省沂南县张庄、辛集等几个乡镇,他们对建立乡镇水利执法队伍极为迫切,现就水行政执法体系建设,与广大水利同仁一并商榷.     

影响淮阴市乡镇水利站稳定和发展的几个因素

淮阴市现有162个乡镇建立了乡镇水利管理服务站(简称“水利站”),随着社会主义市场经济的逐步建立和发展,乡镇水利站在该市农村水利建设、管理、执法、经营、服务等方面都发挥了显著作用。但在其发展过程中也出现了些不容忽视的影响稳定和发展因素。     

山东省乡镇水利站显示活力

山东省为加强基层水利工作的经营管理,提高水利的经济效益,积极充实和健全乡镇水利站。到1986年底已建乡镇水利站2398个,人员达到27604人,占全省水利职工总数的37.5％,固定资产达到1736万元,是全省基层水利战线上的一支骨干力量。 1986年全省乡镇水利站,胜利完成了农村水利建设、管理和抗旱、防汛、排涝任务,特别是在农村水利冬修工作中开创了近几年来未有的好局面。冬修中最高出勤劳力比1985年同期多286.4万人,完成土石方比1985年同期多10510万立方米,扩大和改善灌溉面积比1985年同期多410.51万亩,为发展农业生产,抗旱灌溉提供了水源条件。     

烟台牟平区依法治水成效显著

山东省烟台市牟平区水务局认真贯彻执行《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水土保持法》 ,依法加强水行政管理 ,健全水利执法体系 ,不断提高依法行政能力 ,使水利执法工作逐步走上了正规化、规范化轨道 ,治水工作取得了显著成效。水法规体系日趋完善。该局根据本区的实际情况 ,先后出台了《牟平区水资源费征收、使用、管理实施细则》、《牟平区水土保持管理办法》、《牟平区水政监察管理办法》等一系列配套法规 ,为全面抓好水利法制建设提供了可靠的法律依据。在此基础上 ,每年都利用“世界水日”和“中国水周”的有利时机 ,采取出动…     

对加快推进基层水利改革发展的思考

乡镇水利站的地位和作用是由基层水利工作的性质和特点所决定的,正是因为基层水利工作具有很强的公益性、艰苦性,业务综合性强、专业性强,更需要加强基层水利工作。几十年的实践表明,乡镇水利站工作做得好的地区,基层水利工作就干得好,两者具有很强的正相关性。在分析我国基层水利工作的基础上,提出了加快推进我国基层水利改革发展的措施建议。     

概论当今基层水利建设与管理存在的问题及对策

今我国的基层水利建设与管理正处于上升期,然而其间却存在着一些问题,尤其是表现在乡镇水利站和农村水利两大方面。其中,乡镇水利站表现为:职责不明,机构设置不合理;局部地区工作人员待遇低下,队伍不稳;人员老化、人才不足、素质偏低。农村水利表现为:水利资金投入不足,水利基础设施年久失修,大部分水利设备长期带病运行;农村水利基础设施管理滞后,重建轻管现象比较突出;水资源利用率不高,水资源供需矛盾突出;组织构建不完善。所以急需一定的对策使其不断地健全与完善,这样才能促进全国的水利事业健康、快速地发展。     

兴和县水务局情况简介

兴和县水务局是兴和县政府主管水行政的职能部门,统一管理全县水资源和河道、湖泊、水库、堤防、水闸等水利工程,主管全县防汛防旱和水土保持工作,负责全县水利行业的管理。主要职责负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、《内蒙古自治区实施中华人民共和国水土保持法》等法律、法规的贯彻实施和监督检查。研究制定水利工作的行政规章,实行依法治水、依法管水。组织制订全县水利发展的中长期规划和年度计划,组织制订全县河、湖泊流域(区域)综合规划和有关专业规划并负责监督实施;参与城镇规划的讨论制订工作;负责组织县级水利建设项目的实施。依法统一管理全县水资源。负责组织全县水资源的监测和调查评价,对水资源保护实施监测管理;会同有关部门制订全县地表水和地下水水资源中长期供兴和县水务局情况简介     

乡镇水管站达到“五有”标准的对策

为了充实和提高乡村服务体系建设,强化乡镇水管站机制,完善提高水利管理和服务功能,逐步把盐城市的水管站建成符合水利部提出的“五有”标准,笔者认为应采取以下对策和措施: 1、充分认识乡镇水管站在水利工作中所处的地位和作用。乡镇水管站是县水利局的派出机构,是在县水利局和当地乡镇人民政府双重领导下的农村水利工作的职能部门,它是水利部门最基层的事业单位,担负乡镇范围内的水利建设、管理等繁重任务。把乡镇水利站建设好,是强化农村社会化服务的一个重要方面。建国以来,国家在我市投资9亿余元,兴建了一大批水利工