学习贯彻《矿产资源补偿费征收管理规定》

《矿产资源补偿费征收管理规定》已于1994年4月1日开始实行。国务院发布这一规定，标志着我国矿产资源管理体制开始向市场经济体制过渡。认真学习，坚决贯彻本《规定》，是当前和今后各级地质矿产主管部门和各类矿业企业的一项新任务。《规定》的发布和施行具有重要意义。第一、矿产资源补偿制度的建立使矿产资源国家所有权在经济上得以实现。我国《宪法》明文规定：“矿藏属于国家所有”。《矿产资源法》第五条进一步明确“国家对矿产资源实行有偿开采。开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”。但由于种种原因，征收矿…     

加快改革 切实维护国家矿产资源收益权

“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利”是自罗马法以来世界各国民法的共同规则。我国宪法明确规定 ,矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源 ,都属于国家所有。《矿产资源法》规定 ,矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使对矿产资源的所有权 ,国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度 ,开采矿产资源必须按照国家规定缴纳资源税和矿产资源补偿费。国家作为矿产资源的所有者享有对矿产资源资产的占用权、使用权、收益权、处置权。但是 ,长期以来 ,由于资源资产及其产权性质界定不明晰 ,所有权人…     

北海市矿产资源补偿费征管问题分析及对策

随着 1994年 4月 1日《矿产资源补偿费征收管理规定》的颁布,使《矿产资源法》中“国家对矿产资源实行有偿开采,开采矿产资源必须按照规定缴纳资源税和资源补偿”的条款得以贯彻实施,这不仅使我国矿产资源的国家所有权得以充分体现,而且为矿产资源的合理开发、保护和监督管理创造了良好的环境,使矿山企业管理及矿产资源补偿费征收走上了法制化轨道。　　北海市实施《矿产资源补偿费征收管理规定》以来,在当地政府及各有关部门的大力支持下,做了大量艰苦细致的工作,取得了很好的成绩,每年上缴国库 16万多元。在矿种不多 (且多为低…     

论矿产资源有偿开采的“三权”统一体系

矿产资源真正有偿开采涉及到矿产资源的所有权、发现权和采矿权（或称开采权）。本文就这“三权”的有机统一谈一些看法。1矿产资源所有权应该经济化1．1矿产资源法定所有权由国家法律规定的所有权称为法定所有权或法律所有权。国家行使主权,保护着我国领域及管辖地矿产资源的安全、完整。国家对矿产资源具有法定所有权是国家主权的直接体现。玉．2矿产资源行政管理权国家行使矿产资源行政管理权,是国家所有权权能的一种体现。国家所有权权能是由国家所有权派生出来的围绕所有权管理而展开的权利,包括所有权政务管理、商务管理、经营管理…     

矿产资源有偿获取研究

为充分保障和实现矿产资源国家所有权收益,解决现行矿产资源有偿使用制度中存在的矛盾和问题,营造一个矿山开采企业公平竞争和公平分配的市场环境,提高矿产资源管理水平和效率,在分析研究现行矿产资源有偿使用制度基础上,首次提出用矿产资源有偿获取理论规范和完善矿产资源有偿使用,并提出矿产品利润的概念,认为矿产资源所有权收益、企业利润收益、企业的各种税费以及生态环境补偿费用构成了矿产品利润分配的4个部分,从而清楚界定并区分矿产品利润分配主体,明确和充分体现国家所有权收益,理清了所有权收益和其他收益的关系,使得国家矿产资源所有权收益清晰化和具体化。初步研究了矿产资源所有权收益的内容和确定方法,提出根据矿产资源等级确定所有权收益大小。     

矿产资源补偿费分段计征方法的初步探讨

1国家有关规定 　　《矿产资源法》规定,矿产资源属于国家所有,由国务院行使对矿产资源的所有权;开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。国务院 150号令对采矿业主缴纳矿产资源补偿费作了更加明确规定,矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征,企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用;并特别说明：矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后,脱离自然赋存状态的产品。 2现实问题 　　作为地矿部门在矿产资源补偿费征收过程中常常遇到这样的现实问题： 　　(1)孝感市一家著名的矿泉水合资企业一直拒绝以瓶装矿…     

建立权利金制度是我国矿产资源税费改革的必然结果

矿产资源属于国家所有,国家实行矿产资源有偿开采制度。自《中华人民共和国资源税条例》和《矿产资源补偿费征收管理规定》实施以来,矿产资源税费改革的讨论就开始了。作者详细阐述了征收矿产资源补偿费的积极意义、存在的主要问题,分析了产生这些问题的原因,详细陈述了开征资源税的初衷及资源税的演化过程,介绍了权利金的基本情况和作用,分析了我国矿产资源税费并存在带来的不良后果,提出建立权利金制度是我国矿产资源税费改革的必然趋势。为此,作者对我国矿产资源税费改革提出了三个方案,并对每个方案要做的工作者了简述。     

矿产资源有偿开采收费制度辨析──再论以地租理论构筑矿产资源有偿收费制度体系

矿产资源有偿开采收费制度,是改革开放后我国政府把矿业权视为财产所采取的重要举措,已得到人们的普遍认可并付诸实践。本文以财产权管理、矿山地租理论为基础,对现已形成的有偿开采收费制度体系、法律解释的偏颇之处提出质疑及改进建议。重点探讨：采矿权价款;采矿权使用费;矿产资源补偿费。     

征收矿产资源补偿费在矿政管理中的地位

矿产资源补偿费是我国不断探索日臻完善的矿产资源有偿制度的重要组成部分,是矿产资源有偿开采制度的具体体现和基本实现形式。矿产资源有偿开采制度的确立,不仅仅是矿政法制建设史上的里程碑,而更重要的是还归了矿产资源的财产属性和价值本质,从经济意义上保障了矿产资源国家所有权益,并使地矿行政主管部门维护矿产资源国家所有权的核心职能从抽象的法律意志,走向以履行征收矿产资源补偿费职能为主要手段的具体的经济法律行为。这种转变是一种遵循市场价值规律,与国际惯例接轨的制度转变。实践证明,矿产资源有偿开采制度的确立在我…     

矿产资源有偿开采收费制度辨析－－再论以地租理论构筑矿产资源有偿收费制度体系

矿产资源有偿开采收费制度,是改革开放后我国政府把矿业权视为财产所采取的重要举措,已得到人们的普遍认可并付诸实践。本文以财产权管理、矿山地租理论为基础,对现已形成的有偿开采收费制度体系、法律解释的偏颇之处提出质疑及改进建议,重点探讨：采矿权价款;采矿权使用费;矿产资源补偿费。     

建立权利金制度是我国矿产资源税费改革的必然结果

矿产资源属于国家所有,国家实行矿产资源有偿开采制度。自《中华人民共和国资 源税条例》和《矿产资源补偿费征收管理规定》实施以来,矿产资源税费改革的讨论就开始 了。作者详细阐述了征收矿产资源补偿费的积极意义、存在的主要问题,分析了产生这些问 题的原因,详细陈述了开征资源税的初衷及资源税的演化过程,介绍了权利金的基本情况和 作用,分析了我国矿产资源税费并存带来的不良后果,提出建立权利金制度是我国矿产资源 税费改革的必然趋势。为此,作者对我国矿产资源税费改革提出了三个方案,并对每个方案 要做的工作进行了简述。     

矿产资源损失浪费的根源与解决对策

我国矿产资源在开发中损失、浪费严重，其根源在于资源的产权关系不清，国家所有权虚置。建议把经济手段及市场机制引入矿产资源管理，通过实行采矿权有偿出让，明晰资源产权关系，以保障矿产资源开采的最佳经济效益和社会效益。     

论我国矿产资源有偿使用制度及完善

本文介绍了我国矿产资源有偿使用制度的发展现状,分析了我国现行的矿产资源有偿用制度存在的主要问题,对今后矿产资源有偿使用制度改革提出取消矿产资源补偿费、构建以矿业权价款和资源税为主体的矿产资源有偿使用制度、完善资源税制度等相关建议。     

论我国的矿产资源有偿使用制度及实现

介绍了我国矿产资源有偿使用的实现途径,分析了我国现行矿产资源有偿使用制度存在的主要问题,对今后改革提出了取消矿产资源补偿费,构建以矿业权价款和资源税为主体的矿产资源有偿使用制度,并进一步完善资源税制度等相关建议.     

论探矿权是知识产权

《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定 :“矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权 ,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。……勘查、开采矿产资源 ,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权 ,并办理登记。”它确定了我国矿权的基本框架 :即矿权分为矿产资源所有权与矿业权 ;矿业权分为探矿权与采矿权。关于什么是探矿权的客体 ,探矿权是一种什么权利 ,即探矿权是物权 ,还是知识产权 ?当前学术界一个普遍的或者说官方的观点就是 :按照所有权与使用权相分离原…     

关于中国矿产资源财产权利实现形式的反思

1关于“两项有偿”的反思 　　以 1994年开征新资源税和矿产资源补偿费为标志,新中国的矿产资源财产权利实现形式可以粗略地或者说“事实上”区分为统收统支制度和资源税费制度两个历史阶段。从 1982年国务院颁布《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》到 1994年开征新资源税和矿产资源补偿费的这 12年,可以看成是两种制度的过渡时期。就笔者所要说明的问题而言,这一过渡时期可以存而不论〔 1〕。 　　统收统支制度的基本特征是,国家拨给地勘单位地勘费,地勘单位将找到的矿产储量交给国家;矿山企业所需资金和实现利税由国家…     

资源税与矿产资源补偿费制度改革

常言道：“名符其实”，“名正言顺”。我们认为目前我国矿业税费制度存在的主要问题可概括为两句话：资源税——名不正；资源补偿费——实不符。造成的不良后果是矿业“税费名目多，征缴部门多，企业负担重，国企负担重，即‘两多两重’”[1]。根源是在理论上对矿产资源税费的性质认识不清。征收资源税和资源补偿费，实行矿产资源的有偿开采，相对于过去几十年的矿产资源无偿开采，无疑是一个历史性的进步，方向是正确的。但因“体制转轨时期对资源公有条件下国家财产权利和政治权力关系不甚清楚的历史局限性”[2]，存在一些问题也是必然的…     

矿山地租理论演变视角下的矿产资源所有者权益价值

目前学术界有关矿产资源价值内涵的研究尚未形成统一认识。为此,从矿山地租理论演变视角对矿山地租理论研究阶段进行了重新划分,对矿产资源国家权益价值内涵进行了研究,并提出了矿产资源所有者权益价值和矿产资源国家权益金的理论计算公式,对我国建立矿产资源国家权益金制度具有一定的借鉴意义。     

矿业权

矿业权是探矿权和采矿权的合称。矿业权是依矿产资源国家所有权权能分离而产生的,是由矿产资源国家所有权派生出的他物权,具有不动产物权的特征。矿业权是财产权的一种形式,设立矿业权可以使矿产资源所有权与人们对矿产资源进行勘查、开采的权利相分离。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的区块范围内,     

关于矿产资源补偿费的几个观点

矿产资源补偿费制度是我国矿产资源有偿使用制度的主要内容,开征矿产资源补偿费,并以此保证国家资源性资产权益的实现,是社会主义市场经济体制的必然要求。下面,就矿产资源补偿费问题谈几个观点,l矿产资源补偿费是矿业权人因使用矿产资源而向其所有者的付费矿产资源属于资源性资产,使用和开发这种资源,必须向其所有权人支付一定的费用,否则,所有者的权益在经济上就难以实现。实行矿产资源有偿开采制度就是为了保证国家作为矿产资源所有者的权益的实现。征收矿产资源补偿费则是国家实现自己作为所有者权益的基本形式,是矿业权人因…