治理框架下的公民参与和发展路径

发展公民参与公共事务管理的能力，形成以社区为中心的公民自主管理网络组织体系，是现代城市政府管理社会化的应有之义，是当代治理发展的目标内容之一。在这种新的发展模式下，发挥公民作为多中心主体之一的作用，推进公民积极地参与到公共事务的管理中，国家（政府）承担着重要的责任。     

现代市民社会视野下的公共信任与关系重构

社会管理主要是针对经济快速发展以及社会转型过程中产生的诸多社会问题而提出来的化解矛盾的理念。它的目的是建构一种基于公共理性的公民自律基础上的市民社会,形成一种"小社会、大政府"的运行格局。我国当前尚缺乏形成这种格局的完备的基础,为此,理应从公共信任、市民自律、和谐关系资本诸方面开展社会培育、制度固化的途径探索,真正形成"公共理性"、"公共自觉"、"公共利益"为应然目的的社会主体价值观。     

志愿服务助力社会管理创新

社会管理创新要把社会建设成为"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的新格局。志愿服务是在志愿精神指导下进行的自愿性、无偿性和公益性活动。在现代公民社会发育成长起来的志愿服务,具有社会协同和公众参与的特点。志愿服务为社会管理创新实现从管理向服务的转变,提供思想动力和群众基础,缓解了社会矛盾。     

城市社会管理中政府主导与公民参与的互动机理

城市社会管理最终目标是满足城市人的基本要求和提高城市人的生活质量。政府是城市社会管理的组织者和指挥者;城市各种社会力量(包括公民)依据一定的规章制度和道德约束,参与城市社会管理。城市社会管理是一项复杂的系统工程,城市社会管理集成化包括城市政府的组织集成与技术集成。当公民参与的内生需求与政府主导的制度供给相匹配时,则会对互动过程产生正向反馈作用,从而提高城市社会管理的绩效。     

从管理到治理和善治:社会管理体制改革的轨迹

文章基于对社会管理到社会治理、善治的发展历程,社会管理和社会治理、善治之区别,以及从社会管理到社会治理的理论和现实基础的分析,提出新时期社会治理体制改革要转变社会治理理念,创新社会治理手段,夯实社会治理基础等,最终实现政府负责、全社会参与、秩序井然的全新社会治理格局。     

政府社会治理机制创新的过程评价及政策建议

近年来我国社会治理制度创新不断,但是各地实践探索却进入瓶颈期,遇到的共性阻碍有政府和社会组织自身可投入资源不足、社会治理的制度和规范尚未健全、社会组织参与社会治理的活力不足及大数据技术应用管理缺乏有力规范等。借鉴政府管理创新的结构主义理论,采用决策理论评估的方法,将社会治理机制创新纳入政府管理创新系统中,指出实现社会主体和社会治理结构的"新组合"是社会治理顶层设计的完善路径。建议尽快完善社会治理顶层设计,厘清各级政府的权责清单,加强政府社会治理能力建设,引导各方主体有序参与社会治理,推进依法行政和社会治理法制化,持续激发社会治理创新活力。     

政府与社会组织合作参与公共服务的发展探析

在转型加快期创新社会管理的过程中,社会组织作为政府与公众沟通的桥梁发挥着越来越重要的作用.如何重构政府与社会组织的关系,推进社会组织健康有序发展,形成公共服务社会化的合力,成为重要的研究课题.从政府与社会组织合作参与公共服务的重要作用、合作路径及其保障机制等切入点出发,对政府与社会组织合作提供公共服务的新模式进行了研究.     

从社会管理走向社会治理——以江西赣州“三送”工程为分析对象

党的十八届三中全会提出要实现国家治理能力与治理体系的现代化。论述了社会管理走向社会治理的必然性,认为是解决城镇化带来的社会问题的需要,是新时期建设有限政府的需要,是公民参与意识增强的必然要求。介绍了江西省赣州市实施＂三送＂工程的基本经验,他们从理念、制度及方法创新等方面入手,坚持服务下沉,实现了从社会管理到社会治理的转变,促进了经济发展和社会和谐。     

构建社会自治管理运行机制的思考

社会的有序运行,离不开科学的管理。改革开放30年来,我国经济社会发展取得了巨大进步,特别是我国公民政治文化水平显著提高,自我管理能力明显增强,公民有序政治参与意识逐步增强,参与的方式和手段逐渐多样化,这些为社会自治化管理条件。但另一方面,我们也该看到由于历史和我国公民自身的因素及其客观社会条件的制约,我国社会管理依然面临诸多的问题和矛盾。因此,积极构建社会自治管理运行机制,这对于推进我国社会管理和服务的水平,促进社会主义和谐社会的构建无疑具有重要的现实意义。     

社会组织介入公共安全管理的策略

公共安全管理是一个全过程管理,它相对于应急管理来说,不仅注重应急阶段,而且更注重预防/减除阶段。在公共安全管理中,社会组织可以发挥出政府和企业所不具备的优势与作用。我国目前单一的政府主导的应急管理机制已经凸显弊端,政府应信任社会组织具备参与公共安全管理的能力,培育、扶植相关社会组织,逐步放权形成合作共治的格局。同时,社会组织应注重自身能力建设,加强对员工及志愿者的培训,提高与政府合作能力,构建区域社会组织联盟,强化全过程管理,协助构建社区自救参与网,有序介入到公共安全管理中来。