新型卷烟零售业态的发展变化对烟草专卖管理的影响及其对策

针对国内卷烟零售业态的迅速发展并对烟草专卖管理产生了诸多影响的新情况,分析了新型卷烟零售业态的特点及其影响,认为要采取:鼓励、引导、规范不同的零售业态,进一步规范内部经营行为;在合理布局的要求下,加强零售许可证的管理;积极探索参与终端销售的有效途径;加强研究,及时掌握各业态的变化等相应措施,不断适应并正确引导卷烟零售业态的发展,巩固烟草专卖制度。      

关于查处无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为的法律适用问题的探讨

看了唐国成同志的文章《无证经营卷烟零售业务,烟草专卖局无权查处?》,在此谈谈我们的看法。无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,简称无证零售,是烟草专卖违法行为。什么主体实施了零售行为、零售的是什么性质的烟草制品以及以什么方式零售烟草制品,从而构成无证零售,什么部门有权查处,进而对无证零售如何治理,是本文讨论的问题。     

柳州农村卷烟零售市场专卖管理现状与对策

柳州位于广西中部,辖六县四区,人口354.5万人,杂居着汉、壮、侗、苗、瑶、仫佬等近30个民族,是个民族风情浓郁、风景秀丽的少数民族贫困地区。柳州农村市场是卷烟市场主要组成部分,是我们深挖潜力、增量增效的突破点。农村卷烟零售市场的幅员辽阔、人口众多和情况复杂等突出特点,一直成为烟草专卖行政执法与违法行为较量的主要战场之一。近几年来,随着烟草专卖管理力度不断加大,打假机制的完善和高压态势的震慑作用,各种非法经营"假、私、非"烟现象得到有效遏止。然而,随着市场经济的深入发展和烟草行业相关改革措施的实施,农村卷烟零售市场专卖管理面临了一些新的问题。     

打假鉴别:卷烟市场监管的强力支撑

卷烟打假始终是烟草专卖管理的首要任务,也是维护国家利益、消费者利益的职责所在。在严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法活动的任务中,打假鉴别是极为重要的一个环节,可以说:打假鉴别是卷烟市场监管的强力支撑。     

一位卷烟零售户的感谢信

卷烟零售户是我们的衣食父母。全国烟草行业贯彻实行国家发改委发布的《烟草专卖许可证管理办法》电视电话会议后,岳阳市局(公司)认真贯彻落实《烟草专卖许可证管理办法》,以零售户满意为目标,不断提高管理与服务水平,注重管理、服务创新,努力确保烟草专卖许可公开、公正、公平、便民、高效,真正让零售户得到利益。3月18日,岳阳市卷烟零售户曾立红因为烟草公司公开、高效为其办理卷烟零售许可证后,感激不尽,致信烟草公司表示感谢。     

关于烟草专卖零售许可利害关系人法律及实践问题的探讨

烟草专卖零售许可证,是卷烟零售户取得合法经营资格的重要标志。对烟草专卖零售许可利害关系人法律及实践问题的探讨,目的是提示烟草专卖行政机关依法作出烟草专卖零售许可前,应关注烟草专卖零售许可利害关系人权利,而现行的法律法规对烟草专卖零售许可利害关系人权利的表述相对模糊,通过对其“合法权益”、“重大利益”、“公共利益”的阐述和推论,使烟草专卖零售许可利害关系人及权利得到确认,在烟草专卖零售许可实践中,依法、准确、恰当保护利害关系人的权利,可减少行政争议,促进烟草专卖行政许可法律效果与社会效果的统一。      

利用电子地图改进卷烟零售户户籍化管理模式的探讨

前言:当前,烟草行业在探索中不断深化改革与发展,各项工作开展都需要创新。卷烟零售户户籍化管理作为当前烟草专卖市场管理的主要环节,推行几年来,极大提高了专卖管理市场的能力,促进了烟草企业的快速稳定健康发展,但也暴露出了一些问题和不足,主要体现在原有的户籍化管理模式部分内容不方便一线专卖管理人员实际操作,不能很好的发挥管理作用,并且增加了基层专卖人员的工作量。为此,笔者试图从基层卷烟零售户管理实际工作出发,通过信息技术手段,建立零售户电子地图档案,以进一步加强卷烟零售户户籍化管理,不断强化零售终端管理,完善客我关系。     

非法托运卷烟的成因、整治难点及对策探析

随着各地烟草专卖管理部门对卷烟打假工作力度的不断加大及卷烟市场监管力度的加强,不法烟贩制售假烟的生存空间被进一步压缩。为逃避打击,近年来,售假分子逐步改变以往那种非法自运、非法携带的高风险做法,利用目前快速发展的物流业,将假烟通过巧妙的     

综合信息

２００４年起我国将取消特种烟草专卖零售许可证从２００４年起，我国将取消特种烟草专卖零售许可证。届时，卷烟零售商只要持有普通许可证即可摆卖进口卷烟。据全国烟草工作会议上的消息，我国将逐步统一香烟许可程序要求，从而达到一个许可证即可销售所有香烟而不分原产国，并取消关于进口产品销售点的任何其它限制。国家烟草专卖局局长姜成康说，这将意味着卷烟零售市场的全面放开，虽然进口贸易和分销体制不变，但随着特种烟草专卖零售许可证的取消和关税的进一步减让，国内市场国际化的趋势必将更加明显。姜成康表示，为了提高我国烟草…     

加快卷烟价格改革适应社会主义市场经济体制的建立

在实行烟草专卖体制下如何进行卷烟价格改革,以适应社会主义市场经济的发展要求,是目前烟草行业亟待探讨的问题。      

浅谈如何加强县级局建设

目前,县级烟草专卖局仍是烟草专卖的行政执法主体,承担着行业内部专卖管理监督、市场监管、打私打假、烟草专卖零售许可证发放等重要职责。对此,行业广大专卖队伍应统一认识,在新形势下,自觉履行岗位职责,规范专卖执法行为,不断提高业务技能和执法水平,充分发挥好县级烟草专卖局的专卖管理职能。     

卷烟市场专卖和谐执法探析

烟草专卖管理承担着保证卷烟市场正常经营秩序的重要职责。如何和谐执法,实现最佳社会效果,赢取社会各界对烟草行业的理解与支持,促进社会的和谐、稳定与发展,是每位烟草专卖执法人员在工作实践中都应当积极思考的一个重大课题。     

浅谈烟草行政执法检查与刑事搜查的区别

引子:检查与搜查的区别,一直是专卖执法人员在日常执法活动中争议的焦点和热点问题。对存放烟草专卖品的非经营性场所进行检查,是否一定要公安部门开具搜查证?对无烟草专卖零售许可证经营卷烟的个体户,店主以没有经营烟草公司的卷烟而拒绝检查,怎么办?检查烟丝市场时,烟贩把烟丝放在某一间房屋内,待前去检查时屋主声称是个人住宅而拒绝检查,遇到类似情况,我们应该怎么办?以上是贵港局专卖执法人员在专卖岗位大练兵活动中举行的行政执法遇到的热点和难点,也是研讨会中反映最多、争执较大的问题。烟草执法人员如何把握检查与搜查的法律尺度,正确理解检查与搜查法律权限、实施主体、实施条件,做到依法行政,文明执法。下面,笔者就从一个实践案例进行探讨。     

强化专卖职能 严格内部监管 促进广西烟草持续稳定健康发展

当前,烟草行业正在理顺资产管理,建立母子公司体制改革,区局(公司)党组审时度势,提出了打造"一个中心,两个主体"的治理格局。在行业改革的重要时期,如何调整专卖管理方式和内容,关系到烟草专卖制度的巩固和完善,关系到烟草行业的生存与发展。本文针对烟草行业发展面临的新形势,通过对广西烟草专卖管理的现状的分析,阐述了严格内部监管和注重行业自律的重要性,并就新形势下如何加强专卖管理工作提出一些看法。     

浅论完善县级烟草专卖局的行政执法工作

县级烟草专卖局作为最基层的烟草专卖执法机关,直接面对着广大的卷烟零售户、烟农和消费者,是烟草行业和社会进行有效沟通的桥梁,是践行烟草专卖制度的前沿阵地。县级烟草专卖局的执法和服务水平,将直接关系烟草行业的社会形象,关系到烟草专卖制度的巩固和完善。全面加强县级烟草专卖局建设,完善体制机制,强化职能配置,努力提高依法行政、文明执法以及对卷烟零售客户、烟农和消费者服务的能力和水平,时刻把维护国家利益和消费者利益放在首要位置,这对于建设和谐烟草、树立行业负责任的社会形象具有重大意义。     

基于回归模型的湖南卷烟市场需求预测

近几年来,烟草行业市场化取向改革逐渐向纵深推进,科学合理预测卷烟市场需求,对编制发展规划、制定计划目标、制定营销政策、加强市场监管与运行调控越显重要,这也有利于推进企业由粗放型管理向精细化管理转变,推动卷烟市场营销上水平,实现行业卷烟上水平。     

加快卷烟价格改革适应社会主义市场经济体制的建立

在实行烟草专卖体制下如何进行卷烟价格改革,以适应社会主义市场经济的发展要求,是目前烟草行业亟待探讨的问题。1 卷烟价格改革势在必行卷烟是一种对人体健康有一定影响的非生活必需品,是一种特殊商品,由于它具有兴奋神经的作用,为许多人所嗜好。虽然社会上禁烟呼声强烈,而且卷烟厂家明确在卷烟包装上标有“吸烟有害健康”的警语,但卷烟销售量仍然逐年增长。这说明,人们的这种特殊嗜好,既不能用行政命令禁止,也无法用社会舆论使其戒除,所以,我国和许多国家一样     

加强市场专卖管理 维护烟草市场秩序

为全面贯彻落实国家局、省局烟草工作会议精神,强化经营主体诚信意识,加大专卖执法管理力度,打造规范有序的烟草市场,衡阳市局始终坚持以“两个维护”为依托,要求全体专卖管理人员牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业价值观,扎实开展以“端窝点、断渠道、清市场、打网络”等多种形式的卷烟打私、打假和市场管理工作,取得了显著成效。一、加强与客户的沟通,提高卷烟零售户对烟草专卖的认识为加强对烟草市场的日常监管,自2001年以来,我们对辖区卷烟零售市场实行精细化管理。在对全市所有卷烟经营户进行摸底调查掌握全面资料后,将辖区卷烟…     

浅议如何加强当前烟草专卖市场管理工作

国家局把"烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长"作为今年的主要任务来抓。作为专卖管理部门来说,要贯彻落实好国家局这一部署,首要任务就是抓好市场的管理,维护市场的良好秩序。当前,随着市场管理工作的强化,已经很难在市场上随便转一圈就能碰到假、非、私烟(以下简称"三种烟"),这不是"三种烟"在市场上消失了,而是环境发生了变化",三种烟"更加隐蔽了。所以烟草专卖市场管理也应适时而变,创新工作思路,从而更好的管理烟草专卖市场。     

发展农村卷烟市场 加强专卖监管的几点思考

贵港全市约有70%的人口生活在农村,农村卷烟消费者占卷烟消费者总量的三分之二,可以说,广阔的农村市场蕴涵着巨大的卷烟消费潜力,是整个贵港卷烟市场的基础。2007年初,贵港市局(公司)党组审时度势,提出了"控制大户、提升中小户、打击地下黑网络,发展农村卷烟市场"的决策,要求各单位、部门从贵港烟草发展的全局高度做好此项工作。因此,作为烟草专卖管理部门来说,切实履行其应尽的专卖管理职责,打击卷烟违法经营行为,确保农村卷烟市场的稳定发展和广大农村卷烟消费者的切身利益,是贵港烟草增加销量、增强市场控制力和提高在全区烟草行业整体竞争实力的重要途径。新形势下如何加强对农村卷烟市场的专卖监管,笔者提出几点思考。