从报业“企业化管理”看公共事业单位改革

报业实行“事业单位,企业化管理”之后,我国报业进入了一个非常迅速的发展期。而作为与报业有着公益性、服务性等共同特征的公共事业单位,由于运行机制不灵活,缺乏竞争机制、约束机制、激励机制和他律机制,存在着办事效率差、社会效益低等各种弊端。本文试图通过报业的改革与实践,提出公共事业单位实行“事业理念下的企业化管理”的新路子,改变公共事业单位目前的现状,来推动我国公共事业单位管理进入一个新阶段,以适应加入WTO之后我国的需要。     

事业单位视野中的高校职能辨析

事业单位与企业单位的划分管理是中国特有的模式。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务。高校是事业单位,职能只有一个,就是社会服务。人才培养、科学研究、社会服务三个职能的提法,既不符合逻辑,也不科学。正确提法应该是：高等学校的职能是社会服务,社会服务的两个途径是人才培养和科学研究。     

养老制度“双轨制”的弊端及其政策建议

养老"双轨制"的最大弊端是显失公平,不同群体之间养老金差距过于悬殊,引发社会矛盾。建议在确保企业养老金增长幅度高于机关事业单位的基础上,加快推进机关事业单位社会养老保险制度改革,逐步实现养老制度并轨,在养老"双轨制"改革之前不实行延迟退休制度。     

论我国事业单位的改革与公共服务型政府的建设

随着社会与经济的发展,一些与发展不适应的体制的改革也势不可挡,中国的事业单位也不可避免。本文从中国事业单位的现状入手,分析了事业单位的改革方向,最后从建设公共服务型政府的角度入手,从理念,要求和制度创新三个方面对我国事业单位的改革与发展提出了自己的看法。     

事业单位预算会计制度改革与创新对策研究

预算会计作为事业单位预算管理的基础性工作,在加强事业单位科学管理中起到非常重要的作用。本文通过对预算会计现状分析和研究,针对现行事业单位的预算会计暴露出的一些缺陷和问题,提出在保持预算会计科学性前提下,结合会计行业通用准则和事业单位的职能,建立一套行之有效的预算会计核算制度体系,保障事业单位预算会计活动的有序进行,体现事业单位预算会计的职业性、专业性、公益性、社会性和非营利性。全面、稳妥地推进事业单位预算会计制度的改革和创新,加速事业单位预算会计的改革进程,逐步引入权责发生制,建立和完善具有中国特色的事业单位预算会计体系。     

公交服务民营化改革的思路和走向分析

面对公交服务改革由"国退民进"转向"国进民退",需要理清公交民营化改革的思路,明晰公交服务改革的实质.我国公交民营化改革政策的演变主要有三次,相对应的公交民营化改革也有三个阶段,改革的实践也证明了公交民营化的优越性.公交民营化改革中出现的公益性缺失的现象,主要原因是由于政府承担公共服务社会责任的缺失.在随后出台的公交市...     

云南省分析测试中心

云南省分析测试中心(云南省分析测试研究所)是1985年经国家科委、省政府批准建立的社会公益性科研事业单位。     

事业单位工商管理的现状及改进策略研究

随着我国发展,事业单位和其他单位机构存在很大的区别,事业单位是不以盈利为目的,是对于我国的经济发展和社会稳定都有着重要的作用.在当前事业单位改革不断深化中,工商管理的作用更加突出.在本文中,首先分析了事业单位工商管理工作的重要性,分析了当前事业单位工商管理的现状和存在的问题,最后提出了有效的工商管理策略,旨在为相关研究...     

文化体制改革视野下公共图书馆服务功能的提升

文化体制改革要求文化公益性事业单位要改善服务,本文从加大图书馆宣传力度、拓宽图书馆服务领域、优化图书馆服务质量、为读者提供主动服务等几方面来阐述提升图书馆的服务功能。     

公共管理视角下事业单位行政管理的改革

事业单位是维持社会稳定的服务机构和重要组织.推进事业单位行政管理改革,既是满足社会发展需要,也是维护社会稳定和可持续发展的必要之举.本文首先阐述了公共管理与事业单位行政管理改革的内容,其次论述了在公共管理视觉下事业单位行政管理改革中的问题,最后探讨了事业单位行政管理改革的策略,为提升公共管理和加强事业单位的行政管理质量...     

供给侧结构性改革与社会治理创新

结合供给侧结构性改革所带来的制度创新效应,尝试在社会治理领域阐述我国新型社会治理体系形成的关键问题和内涵。分别从社会治理创新的形式、发展目标、价值追求、治理新模式、公共品供给、治理路径等方面分析了供给侧结构性改革对社会治理创新的影响及要求。     

事业单位准公共物品供给方式探析

对我国事业单位准公共物品混合供给的几种具体情形及出现的相关问题进行了分析。指出事业单位在进行"社会化"改革中。在引进市场机制时。不能由混合供给走向混乱供给。     

民办高校与投资主体“双赢”策略研究

我国民办高校的资金主要来源于社会团体或个人的投资,投资人拥有其所投高校的产权,需要追求经济利益和投资回报。同时,教育的社会属性又决定了民办高校应具有公益性,我国的各项法律法规也都规定了教育不得以"营利"为目的。因此,民办高校存在着资本营利性与教育公益性的矛盾,社会各界应积极思考如何解决这一矛盾,实现民办高校与投资人的"双赢"。     

我国事业单位人事制度发展历程与改革展望

长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。事业单位的人事管理不同程度地存在着用人机制不灵活、结构不合理、人才作用得不到充分发挥等弊端,已经不能适应社会主义市场经济体制的要求和社会事业发展的需要。为了使其适应社会主义现代化建设和实行改革开放的战略决策。1978年党的十一届三中全会后,国务院开始对事业单位人事制度进行改革。随着改革的深化,改革遭遇的问题和困难也更加复杂,触及到深层次的矛盾,涉及人事法制建设、人事改革项目的系列配套、人事监管等。解决这些问题,需要改变传统的思维方式,运用现代人力资源管理知识,探索新的改革方向和措施。本文在对我国事业单位人事制度的发展历程进行分析、总结的基础上,结合现代人力资源管理理论,探讨我国事业单位人事制度的来来发展方向,进而提出深化事业单位人事制度改革的政策建议。     

激励机制在事业单位人力资源管理工作中的应用情况分析

目前,我国的经济在迅猛发展,社会在不断进步,事业单位要保持健康稳定发展,人力资源管理工作是事业单位改革的要点.在人力资源管理工作中,正确认识激励机制的作用,制定科学合理的激励措施,才能激发职工的积极性和潜力,提高工作效率,使事业单位满足社会的需求.以下结合笔者工作经验,探讨了事业单位人力资源管理中激励机制的运用和优化措...     

事业单位机构改革视角下人力资源管理体制分析

随着社会经济的不断发展,我国事业单位的发展也迎来了更多的机遇和挑战.基于机构改革视角,事业单位需积极探寻自身人力资源管理体制上的不足,充分认识到原有的人力资源管理体制对员工工作积极性、工作态度、工作观念上的不良影响.事业单位需要借助机构改革的机遇,强化员工对人力资源管理作用的认识,重新完善人力资源管理制度建设,以及在人...     

完善事业单位人力资源管理的有效途径

事业单位作为我国社会服务性机构,其宗旨是为人民群众提供帮助和解决问题.在新时代,人力资源管理成为决定事业单位生存和发展的重要资源,事业单位需要明确自身改革需求,向以现代人力资源服务模式转变.本文旨在分析事业单位人力资源管理存在的问题,并提出相应的完善途径.     

试探讨我国独立董事制度的改革问题

在我国并列式"二元制"公司治理模式下,我国上市公司引进了独立董事制度,旨在与国际惯例接轨,解决公司内部人控制以及大股东操纵等问题。但近年来的公司治理实践却表明,该制度与我国现行的公司治理制度(如监事会制度)存在着较难调和的冲突,在中国并未充分发挥其应有的作用。本文将探讨中国目前独立董事制度存在的问题,进而尝试提出完善、改革的建议,希冀对未来的公司治理模式改革有一定参考价值。     

民办高校产权管理法律法规的现状、实践与建议

目前,我国尚未制定颁布民办高校产权管理的专门法规条例,相关内容散见于教育法律法规和其他法律法规条款中,主要体现在国家和地方两个层次.各地方政府在民办高校注册登记、办学许可证行政审批、举办者变更等方面强化过程管理,改革试点地区也出台系列举措完善产权管理.但是,也存在法人产权不完整、内部治理缺乏制衡、资产财务监管不力、融资渠道不畅等问题.今后,应当保持公益性价值导向,正确认识公益性和营利性的关系,完善协调性法律法规体系,修订相关法律法规;制定针对性配套制度,使产权管理的发展与经济领域改革相互衔接.     

萨拉蒙“新治理”理论的贡献、反思与启示

萨拉蒙的"新治理"理论是对当代社会治理困境的反思与突破。"新治理"理论主要由五大理论组成,即非营利组织理论、志愿失灵理论、第三方政府理论、合作伙伴关系理论和新工具理论。这些理论自成体系,并相辅相成,呈现出一种螺旋式逐步升华的内在发展逻辑。文章创新性研究了萨拉蒙的思想发展逻辑与其理论贡献,并着重分析了"新治理"在我国本土化的反思与启示,结合外来理论与本土实践、传统思想与社会创新的关系,为建构我国疫情后现代化社会治理体系提供了新的思路与建议。