项目法人责任制及其实现形式的认识和思考

如何在水利工程建设项目中推行项目法人责任制是我们水利工程建设管理工作中的一项重大任务。我省水利工程建设项目,其性质和作用主要以非经营性、公益性或准公益性为主,这类工程的建设管理要从过去长期在计划经济体制下形成的指挥部模式向适合市场经济体制的项目法人责任制过渡和转换,比起经营型项目来说,更具困难,更具复杂,需要通过不断深化改革,进一步规范和完善。     

公益性项目推行项目法人责任制的必要性

介绍了我国现阶段公益性项目的投资主体和项目的承建、运营情况,分析了推行项目法人责任制的必要性,明确了项目法人的“责、权、利”,对保证国家投资的效益有重要的作用。     

完善公益性水利工程项目法人责任制的思考

公益性水利工程项目法人责任制实行中存在许多问题。根据公益性水利工程项目的特性对完善项目法人责任制进行了探讨,提出了公益性水利工程的建设管理模式、项目法人的组织形态和相关建议。     

对黄河防洪工程项目法人责任制的思考

自1999年水利部黄河水利委员会（以下简称“黄委”）在黄河防洪工程建设中推行三项制度改革以来，项目法人责任制作为三项制度改革的关键和核心，在黄河防洪工程建设中得到全面实行。项目法人责任制的推行对落实建设项目的责任主体、保证工程质量、保证施工进度、保证建设资金安全等起到了非常大的作用．黄河水利工程建筑市场逐渐得到规范。但随着社会主义市场经济体制和国家有关建设管理的政策法规的不断发展和完善．黄河项目法人责任制在推行过程中也暴露出了一些不相适应的问题，     

公益性水利建设项目管理现状分析

通过分析我国公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制的管理现状,阐述了项目法人责任制在实施中存在的诸多问题,并总结了公益性水利工程建设管理的经验和教训,可供政府管理机构制定政策和改进措施时参考.     

水利工程建设管理的项目法人责任制

1　建设项目法人责任制我国建设管理体制中,项目法人是从1994年才提出的。在此之前,多数提法是项目主业。从国家政府部门的文件来看,水利部按照社会主义市场经济的要求,从基本建设管理体制的大局出发,率先于1995年提出在水利工程建设项目中实行项目法人责任制,国家计委于1996年     

浅谈项目法人责任制在水利工程建设中的实施

在总结国内几个省份水利工程项目法人责任制实施情况的基础上 ,分析目前项目法人责任制在我国水利工程建设实施过程中存在的问题 ,针对这些问题提出几点建议。     

水利工程项目如何实施法人责任制

在社会主义市场经济条件下,按照现代企业制度的要求深化工程项目管理体制的各项改革是目前工程建设领域改革的重点,而建立工程项目法人责任制又是重中之重。本文结合水利工程的特点,就水利工程项目如何实施项目法人责任制提出了一些建议,旨在抛砖引玉。 一、依法建立水利工程项目法人 水利工程项目法人的建立必须按现代企业制度的模式来进行,而其基本依据就是《公司法》。根据我国的《公司法》,当投资主体准备投资兴建某一工程时,应按出资方情况的不同采取不同的方法来建立工程项目法     

实施好水利工程建设项目法人责任制的思考

本文对“四项制度”中的项目法人责任制,在以公益性为主的水利建设工程中的推行问题进行了一些分析和探讨。     

关于水利建设管理体制改革的思考

改革开放以来,为了适应市场经济的需要,水利建设管理体制也在不断地进行着改革,项目法人责任制的推行,对规范建设管理,明确责任主体,提高工程质量,保障资金安全等发挥了很好的作用,尤其是在经营性项目中表现得更为明显.以公益性为主的项目,由于受一些客观因素的影响,在推行项目法人责任制的过程中出现了一些实际问题,有必要继续深化改革.各地在改革中积极探索,勇于创新,涌现出不少好的做法,如混合制、代办制、代建制、总承包制等,其中尤以代建制和总承包制更符合现阶段改革的原则和要求.     

刍议业主单位在亚行水利项目中的作用

牡丹江市亚行贷款城市防洪工程建设管理处通过项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制等相关体制对工程项目实行管理,多年来在工程投资、进度、质量、安全等方面取得良好效果,体现了业主制度在水利工程建设中的积极作用。     

水利工程实施代建制模式探讨

公益性水利工程由政府投资，项目法人的职责、组建形式与非公益性项目有所不同。现阶段，项目法人的组建性质分为行政性质、事业性质和企业性质三种类型，组建形式多种多样。文章分析了项目法人责任制存在的问题，从代建制的优越性、运行模式、存在的问题几方面进行了探讨，认为代建制是公益性、准公益性水利工程项目法人组建的方向。     

一线二面——完善公益性水利工程项目法人责任制的初步构想

参照1996年国家计发颁布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,我国在部分公益性水利工程中试行了项目法人责任制,但实际效果不理想。本试以明确公益性水利工程的责任主体为主线,从加强宏观调控和改进微管理两方面入手,即形成“一线两面”的运管体系,就建立和完善公益性水利工程项目法人责任制做尝试性的探讨。     

海委深化水利工程建设项目法人责任制的探讨

项目法人责任制是水利工程建设管理“三项制度”之首,是工程建设管理的龙头.规范项目法人组建,建立精简、高效的建设管理队伍,是工程建设成功的保障.回顾了项目法人责任制在我国实行的历史沿革,研究了海河水利委员会(以下简称海委)系统项目法人管理现状,借鉴了全国其他地区的管理模式,对今后工程建设项目法人的管理模式进行了探讨.     

对大型调水工程项目法人责任制的若干思考

改革开放以来,我国在基本建设各领域先后试行了多种方式的投资项目责任制度.项目法人责任制式是我国基本建设领域投资管理体制的一项重要内容.项目法人责任制在大型调水工程项目建设实施中制度还不完善,建设管理与生产分离,管理水平不高等问题,针对存在问题,就进一步完善项目法人责任制,提高大型调水工程项目建设管理水平和投资效益等问题提出了建议.     

对江苏省公益性水利工程实行项目法人责任制几个问题的思考

为了改变工程建设领域责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等不够明确的状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，原国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，要求国有经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。1997年12月水利部第7号令《水利工程质量管理规定》第十六条规定：项目法人（建设单位）应根据国家和水利部有关规定依法设立。     

浅谈水利工程建设监理现状与对策

水利工程建设监理制度最早于1982年的鲁布革水电站工程实行。经过30年的培育和发展,建设监理制已与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同成为建设管理体制中的一项基本制度。监理工作者为水利工程建设质量提高和投资效益发挥了巨大的作用。一、建设监理制现状     

工程建设项目法人应注意的问题

笔者通过近年来长江堤防加固，河湖疏浚等工程中开展项目法人责任制的工作经验总结，分析了水利工程建设管理中项目法人应注意的几个问题。     

水利工程项目法人职业化探索

正如何保证项目建设好、管理好,及早发挥水利工程的效益,成为当前水利建设管理的当务之急。项目法人责任制是项目建设管理"四制"的灵魂,开展项目法人有关探索具有十分重要的现实意义。一、典型案例1.项目A项目A为中小河流治理专项项目,2013年8月,该项目初步设计获得批复,概算总投资2 772万元,施工总工期12个月。2013年,A县成立该工程建设领导小组,明确该工程建设     

水利工程项目法人质量责任的实现途径与发展前景

法律法规赋予了项目法人对工程质量负全面责任的职责,但在水利工程建设过程中,由于自身能力和相关制度的制约,项目法人还难以全面有效地实现其质量职责。分析了项目法人质量管理的现状,探讨了项目法人质量责任的实现途径,展望了项目法人质量责任制的前景。