公众参与规划,推进灾后重建——基于都江堰灾后城市住房的重建过程

都江堰从灾后重建一开始就通过制度创新,充分发动居民参与到灾后重建之中.结合灾后居民住房重建过程的描述,通过对3个典型案例的分析,揭示了在不同利益矛盾情形下公众参与的成效,阐释了政府职能转变、发挥居民主体作用的制度建设、居民尽早参与规划过程以及社区规划师的作用等是保证公众有效参与、灾后重建稳步有序开展的关键性因素.     

政府投资项目利益相关者分类实证研究

现代项目管理往往基于项目利益相关者满意来衡量项目的价值,探讨项目的成功。而对项目利益相关者的识别和分类,则是项目利益相关者研究的基础。本文从项目生命周期角度入手,借鉴“多维细分法”,将政府投资项目利益相关者基于主动性、影响力和利益性三个维度,分成核心利益相关者、一般利益相关者和边缘利益相关者。调查分析表明,政府投资项目决策、规划设计、项目实施和竣工验收等四个阶段的利益相关者的相对重要性存在明显差异,而同一利益相关者在不同阶段其相对重要性也有所不同。     

诉求统筹下城中村改造利益相关者协同治理——以天津市北辰区改造项目为例

利益相关者协同治理是推动城中村改造项目顺利高效实施的关键,但改造实践中各阶段利益相关者关系及利益诉求错综复杂。以天津市北辰区改造项目为例,采用社会网络分析方法,系统、全面地分析项目各阶段利益相关者关系及其诉求的网络特征、演化规律。结果表明,拆迁安置补偿阶段利益相关者利益诉求协调难度最高;同一利益主体在项目不同阶段的角色功能差异明显;建设公众满意的生活环境是多元利益相关者的核心利益诉求。采用社会网络分析方法,剖析利益相关者关系及诉求协调的重点问题,为城中村改造利益相关者协同治理提供科学参考与依据。     

北川新县城灾后重建规划中的公众参与

公众参与是规划中的重要程序,但在目前并未得到很好的实施。在北川新县城灾后重建规划中,全程开展的公众参与为规划的制定与实施提供了技术支撑与民意基础,并获得良好成效。尽管灾后重建规划有其特殊性,但其方法、技术措施与思考对于我国规划中的公众参与具有探索与借鉴意义。     

基于案例比较的邻避设施建设过程中公众参与风险沟通策略

公众参与效果不佳是引发邻避冲突的重要原因。风险沟通是公众有效参与项目决策的关键环节,有效的风险沟通利于化解邻避冲突、保障公众利益。以加拿大安大略省两个风电开发项目为例,从风险沟通的角度对比案例中政府、项目运营方采取的不同策略,提出公众有效参与项目决策的三点建议,包括设置知识经纪人以确保双向沟通、增强公众获得感以化解公众的风险认知偏差、让公众在早期决策阶段参与邻避项目决策。在此基础上,构建风险沟通的治理框架。     

基于全生命周期的灾后基础设施重建项目多元主体协同研究

灾后基础设施重建项目全生命周期涉及的相关利益主体众多，如何才能充分调动多元主体的力量，并切实满足多元主体的需求已成为亟待解决的问题。解决这一问题的关键在于三个方面，即多元主体协同目标的设定、组织网络构成以及运行机制设计。通过运用项目全生命周期管理、多元主体协同治理及价值工程等理论，并借鉴台湾红十字会组建“川盟”参与汶川灾后重建的实践经验，最终构建起灾后基础设施重建项目多元主体协同的系统解决方案。     

公共项目利益相关者影响力实证研究——基于2005和2011年调查数据

基于2005年和2011年调查数据的比较分析,研究我国公共项目利益相关者影响力变化特点及其根源.分析结果表明:我国传统的政府主导型公共项目决策管理模式正在向多元利益相关者共同参与的协同决策管理模式转变;各主体影响力在不同项目阶段呈现出复杂相关关系,拥有不同资源的利益相关者竞争博弈格局正在形成.针对新变化,提出完善公共项目利益相关者管理对策.     

综合管廊PPP项目全生命周期绩效评价体系研究

为有效解决综合管廊PPP项目绩效评价无法同时考虑每个阶段、各利益相关者的利益需求与工作执行情况等问题,运用霍尔三维结构,从利益相关者角度对其决策阶段、建设阶段、运营移交阶段的绩效评价指标进行识别,建立系统的绩效评价体系,为综合管廊PPP项目绩效评价提供参考。     

在重建中寻求恢复与发展的平衡——灾后玉树结古寺片区倡导性规划设计实践及探索

本文在玉树州结古镇灾后重建背景下,结合项目组在结古寺片区现场工作经验以及规划实践,针对其中出现的问题,以恢复片区文化风貌与促进片区的发展为出发点,从规划原则、总体空间布局、院落划分、道路系统、公共服务设施布置、民俗风貌等几方面,对规划编制与实施过程中所遇到的问题,通过公众参与和规划引导,以寻求灾后的建设的恢复和平衡为目标,探索灾后重建中的倡导性规划理念和方法,为相关的政策和技术决策提供依据。     

存量规划中大型公共空间更新的公众参与机制研究——以美国东海岸防灾项目为例

面对存量规划背景下城市更新中复杂利益主体,在规划管理过程引入公众参与已逐渐成为中国广泛使用的规划策略。而面对大型的城市公共空间更新,在中国非营利组织体系并未建立完善的现况下,为使自下而上的空间需求与自上而下的规划策略有效对接,以美国纽约东海岸灾后重建计划的实施过程为例,通过比较研究,分析其中公众参与的保障机制,强调顶层法律对建立一套精准、具体的公众参与技术标准的重要性。同时探讨更新规划过程中,公众参与的途径及其中市民阶层的角色参与。讨论政府职能在整体公众参与的保障体系中所具备的多向把控、整体触媒的系统价值。研究为适用于中国国情的、基于公众参与的整体性城市公共空间更新提供新的视角和策略参考。     

从一张蓝图到一座城市的重生——玉树灾后重建规划及实施中的规划回归

经典的规划思想和方法一直强调规划的动态性、过程性、实施性和公众参与.在玉树灾后重建及实施的复杂、紧迫、艰巨、特殊的背景下,中规院深入地参与了从规划到决策、管理、实施、建造的全过程,这正是经典规划思想一次高强度、全方位、综合性的运用实践过程,这次重建规划过程,也是规划回归其传统本质的一次实践.     

吉林省建筑遗产保护公众参与策略研究

分析了吉林省建筑遗产保护公众参与的现状与存在的问题,提出公众参与主体应以建筑遗产为核心,以利益相关者来选择;公众参与需要建立法律机制、回应机制、教育机制来确保其有效实施,从而促使公众参与在建筑遗产保护中发挥实际的作用。     

学会工作

<正>学会组织完成灾后重建院士咨询项目7月10日,一份由学会组织承担的中国工程院院士咨询项目"汶川地震灾后重建的对策与建议——灾后重建规划专题"已提交中国工程院,供国家有关决策部门参考。专家们在咨询报告中强调了汶川特大地震的特殊性,     

基于全寿命周期的水利工程项目利益相关者分类管理探析

针对水利工程项目的特性,在全寿命周期内对项目利益相关者进行分析,根据利益相关者自身属性以及项目动态发展的周期阶段要求,在水利工程项目全寿命周期中对利益相关者进行分析和界定,从而在项目的不同阶段确定不同的管理侧重点,充分考虑各阶段利益相关者的需求和影响,确保项目顺利运行。     

建设项目利益相关者与公司利益相关者对比分析

项目利益相关者管理是项目管理的一个重要方面,但是相关研究起步较晚,且很多是借鉴公司利益相关者的研究。项目与公司作为不同性质的组织,其特点显著不同。通过分析公司利益相关者与项目利益相关者之间的不同之处,提出项目利益相关者管理的重点及注意事项,以确保项目的成功实施。     

PPP项目管理合作机制的探讨

通过对政府和社会资本合作(PPP)模式的优势和利益相关者的特征分析,从政府部门角度遵循政府采购和招投标管理的相关规定阐述了合作伙伴选择的主要因素。在双方达成合作签订合作协议后,开始进入全面合作期,通过成立项目公司、确定公司股权结构、组织管理架构等事项的参与或决策是逐步深入加深双方互信了解。项目进入到建设运营期是双方发展高度信任机制的持续深度互动期,在这个阶段积极沟通、技术共享、资源共享、合理解决冲突是主旋律,这就需要通过建立合作利益的协调机制来调和,以契约机制、监督机制、绩效评价机制调和双方这种利益不平衡和矛盾,实现双方的合作双赢。     

轨道交通 PPP 项目干系人分类研究——基于全生命周期视角

运用利益相关者理论,对京、沪、苏、川、渝五地城市轨道交通 PPP 项目的干系人进行识别和细分,根据 PPP 项目的特点,将其全生命周期划分为决策融资、建设和特许经营 3 个阶段,结合多维细分法和 Michelle 评分法,从影响力、主动性和利益紧迫性 3 个维度对各阶段内的干系人进行评分,最终将干系人分为核心型、蛰伏型和边缘型三大类。同时,阐释不同干系人分类结果存在差异性的原因。结果表明,PPP 模式下轨道交通项目的干系人在项目全生命周期不同阶段的重要性、作用及角色各不相同,进而对项目产生不同的影响。     

基于利益相关者的公众参与特征研究--以上海市嘉定区控规编制为例

文章运用利益相关者理论,通过问卷调查,对控规编制中的公众参与进行研究。首先,运用利益相关者理论并结合控规特点,对控规中的利益相关者进行了定义。在此基础上,运用专家评分法,界定出控规中的12类利益相关者并确定了影响力、主动性和重要性三个利益相关者的区分特性。通过区分特性的不同,将控制性详细规划中的利益相关者划分为核心利益相关者、潜在利益相关者和外围利益相关者。其次,通过对公众调查问卷数据的分析,揭示了利益相关者的公众参与特征;研究分析了不同社会属性要素对参与特征的具体影响和联系,并初步提出了改进方法。     

面向知识生产的邻避设施规划公众参与——基于北京阿苏卫垃圾焚烧厂的实证分析

传统的公众参与理论以经济人假设为基础,以利益相关者为核心,认为公众参与的目的在于表达利益诉求。但就邻避设施而言,公众抵制的原因并非利益补偿,而在于安全和环境风险,利益相关者理论难以指导其公众参与实践。当前认知和行为理论正在经历知识转向,知识生产成为解释公众参与的重要动因和目的。北京阿苏卫垃圾焚烧厂案例系统地展示了基于知识生产的公众参与:距离垃圾焚烧厂较远但具有较强知识背景和学习能力的居民主导了整个公众参与过程,他们通过自主学习和与专家及政府官员的交互学习达成共识,并相互配合共同解决垃圾焚烧的障碍,最终使得该项目得以顺利开工建设,为破解邻避设施规划建设的公众参与困境提供了一个新的思路。     

大型酒店设计项目的全生命周期管理

针对大型酒店设计项目管理的特征和要求,提出了大型酒店设计项目全生命周期模型,将大型酒店设计项目划分为设计准备阶段、综合设计阶段、深化设计阶段及设计验收与后评价等4个阶段,涵盖9个子过程。大型酒店设计项目的全生命周期管理有助于重新认识和规范设计管理工作,有效实施全过程监控,强化设计师和设计团队的责任感,保证利益相关者目标的实现。