水利水电工程征地移民问题分析和对策研究

水利水电工程征地补偿和移民安置工作是目前水利水电行业的最薄弱环节,也是农村、农民问题的最薄弱环节,它不但严重制约水利水电工程建设,影响工程正常运行和发挥效益,还常常造成社会的不稳定,影响安定团结大局.针对广东省水库移民遗留问题、存在的原因,提出如何研究制定一套科学完善的征地和移民安置政策,以解决或避免长期以来一直存在的水利水电工程征地补偿和移民安置的问题.     

探索大（中）型水库移民长效补偿机制的构建

水利水电工程移民是一项区域经济社会系统重建的活动,是巨大的社会经济系统工程,是一个地区经济结构重组的过程,是一项艰巨、复杂、长效性的工作。近年来,很多水电项目都进行了移民“长效补偿”的探索,特别是金沙江阿海、梨园水电站提出了一整套较为完整的移民安置“长效补偿”政策。     

现行条件下水利水电工程移民长效补偿机制

水利水电工程往往涉及移民征地问题,长效补偿机制是征地移民安置补偿制度中最重要的一环,文章以长期工程实践经验为支撑,对现行条件下水利水电工程移民长效补偿机制进行了深度剖析,提出了完善长效补偿机制的“四项机制”和优化长效补偿机制的“六项措施”,可为水利水电工程的移民征地工作提供借鉴。     

用科学发展观做好水利工程建设移民安置规划

随着我国社会的发展,经济实力逐渐的增长,水利水电工程建设在其中显示出重要的作用.然而水利水电工程征地带来的移民问题,却是制约影响水利水电工程建设的一个难题.解决处理好水利水电工程征地带来的移民问题,是维系水利水电工程建设健康发展的关键.结合现阶段的国家经济、技术实力,与时具进,树立和落实科学发展观,贯彻以人为本构建和谐社会的思想,使移民前期规划工作科学、扎实、具有可操作性,从而使移民得到妥善安置,征地影响区社会、经济、环境和谐.     

水利水电工程农村移民长期补偿安置方式探讨

采用长期补偿方式安置移民是近几年水利水电工程建设中新出现的一种安置移民模式，通过贵州省锦屏县三板溪库区移民长期补偿安置实践，对水利水电工程农村移民采取长期补偿生产安置方式进行探讨。     

现行水利水电工程征地补偿政策在陕西省的应用探讨

根据陕西省水利水电工程移民基本特性、陕西省社会、经济、资源等实际情况,以及基层政府、移民与安置区居民不同群体的利益诉求,通过总结梳理已审定项目的征地补偿标准,并结合典型工程的征地补偿标准测算。深入分析现行征地补偿政策、标准的适用性和存在的问题,为陕西省政府、省移民主管部门、项目业主以及规划设计单位等提供基础参考。     

水利水电工程移民补偿机制的发展与改革

水利水电工程是国家重点扶持的基础设施建设项目，经济、社会和生态效益十分显著，但不可避免要淹没占用大量土地和搬迁安置大量移民．对自然环境、生态环境和社会环境都会带来一定影响。特别是移民问题，它与当今世界人口、资源、环境三大问题密切相关，是一项庞大而复杂的系统工程，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个社会问题。     

水库移民安置的原则、方针与任务在实际工作中的应用

水利水电工程的移民问题不仅是工程技术问题，且涉及经济、环境和社会等敏感问题，移民科学已经成为一门具有自然科学和社会科学双重属性的新科学。文章结合工程实际阐述了移民安置的原则、方针与任务。     

有关水库淹没和移民安置中若干经济问题的探讨

建国以来,我国兴建了大量的水利水电工程,发挥了巨大的经济效益,促进了工农业生产的发展。但在兴建中,水库淹没补偿和移民安置没有得到很好解决,形成目前“水库易建、群众难移”的被动局面,成为我国水利水电建设尤其是大型工程建设中的突出矛盾。水库淹没和移民安置,既关系到水利水电事业的发展,也关系到社会和人民生活的安定;既是个经济问题,也是个重大的社会问题和政治问题。过去我们在移民工作中之所以未处理好,原因是多方面的,但最根本的是对水库淹没和移民安置的性质缺乏正确认识,相当多的同志把水库淹没和移民安置看作水利资源开发利用中的一个障碍。解决水库移民的指导思想只是为了克服障碍,为水利水电工程建设创造条件。我们认为这种看法值得商榷。     

黄家湾水利枢纽工程移民城镇化安置探析

随着社会发展,水利水电工程项目增加,移民城镇化安置问题突出。水利水电工程移民城镇化安置使移民的消费方式市场化、生存环境社会化和生计来源非农化,针对黄家湾水利枢纽工程移民城镇化安置,存在移民安置过程中补偿机制合理性不足、移民城镇就业难落实等问题。针对存在的问题,提出建立健全补偿机制和建设移民保障机制两个措施,解决水利枢纽工程中移民城镇化安置面临的问题,为其他工程中移民城镇化安置提供参考和借鉴。     

小型水利水电工程移民补偿问题的分析与建议

目前,国家对小型水利水电工程移民补偿安置政策还没有统一的规定。文章从政策、规范、库区实际等方面分析入手,认为小型水利水电工程移民补偿安置政策参照现行水利部颁布实施的移民设计规范来执行是合适的,从而可解决小型水库移民补偿标准无章可循、无据可依的问题,并就此提出了有关的建议,供大家商榷。     

浅议水利工程建设征地补偿和移民安置中新问题的解决方案

水利水电工程建设征地补偿和移民安置,关系到广大移民的切身利益,关系到社会经济的稳定发展。国务院新颁发的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称     

水利水电工程建设征地影响企业停产损失补偿评估刍议

水利水电工程建设征地影响企业停产损失是水利水电工程移民补偿投资概算中的重要组成部分。由于水利水电工程移民规范中没有明确规定企业停产损失的计算方法,结合多个已建、在建水利水电工程企业停产损失补偿评估实践,总结、提炼企业停产损失补偿评估的理论和方法,为今后水利水电工程建设征地企业处理工作提供参考。     

水利水电工程征地移民实物调查及补偿问题探讨

查明征地范围内各种淹没对象的数量和质量是征地移民实物调查的主要任务,其最终目的是为论证工程规模、优选工程设计方案、研究工程建设对地区经济的影响、编制征地移民规划、确定征地移民补偿投资以及征地移民实施提供基础资料,是水利水电工程建设征地移民规划设计的重要组成部分。从征地移民实物调查内容、意义和特点出发,结合实际工作经验,对水利水电工程建设征地移民实物调查、复核及补偿过程中存在的问题进行了梳理、分析,并对征地移民实物调查中容易产生歧义,以及补偿过程中容易出现的矛盾问题进行了探讨,提出了相应的解决措施。     

水利水电工程移民安置监督评估的意义和作用

自20世纪80年代末期开始,我国不断探索和完善对水利水电工程移民安置进行有效的社会监督管理,在一些大中型水利水电工程中试行了移民监理和监测评估制度,取得了良好的效果。2006年7月国务院颁布了重新修订的《大中型水利水电工程移民建设征地补偿和移民安置条例》提出了对移民安置实行全过程监督评估的要求。移民安置监督评估制度是对原有管理体制的一种创新和革命,是水利水电工程移民管理体制中的重要组成部分,也是政府监督所必需的和重要的辅助手段。     

水利水电工程移民政策及新形势下优化移民工作建议

水利水电工程移民出现新形势,一是在国内社会经济快速发展下,水利水电工程移民区情况逐渐复杂,移民诉求多元化,移民工作难度增加;二是在国际项目中,如"一带一路"国家水利水电开发建设中,政策、规范等多方面与国内有差异,存在一定风险。移民工作面临安置方式难适应复杂形势、对移民政策贯彻实施不到位、国际工程移民风险控制难度大等突出问题。针对这些形势和问题,文章提出了优化建议:在国际项目及少数民族地区移民工作中,重视水利水电工程保护性移民原则,根据移民区社会发展状况选择适宜的安置方式;在选择开发性移民政策的地区,创新移民安置方式,构建利益共同体;强化移民工作手段,保护移民权益等。在新形势下优化移民工作,有利于控制风险,促进水利水电工程顺利实施。     

遵义市中小型水利工程移民实物调查细则编制探析

移民实物调查是编制中小型水利工程征地移民规划、论证移民补偿策略措施和实施移民征地的核心基础,也是工程规模确定、设计方案比选等工作开展的重要依据。根据水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例要求,结合建设征地移民工作中常见的歧义和矛盾,从建设征地范围、农村部分和专业项目调查内容、社会经济调查内容、调查组织及程序和调查成果提交等方面,对遵义市中小型水利工程移民实物调查细则编制要求进行详细的论述,确保移民安置相关问题得到有效解决。     

水库移民长期补偿方式探讨

水库移民长期补偿具有土地功能物化、工程建设效益共享、移民参与程度高的特点,既有利于移民生活水平的提高,也有利于区域经济发展和社会稳定,同时还可以降低水利水电工程建设一次性初始投资,是水利水电工程建设征地移民安置方式的创新。水利水电工程尤其是水利工程大都兼有公益性和经营性特点,应结合管理体制的改革,在推行现代企业管理制度的基础上,明确经营性、公益性和准公益性项目对水库移民安置补偿应承担的责任,遵循市场经济原则,分别实行企业独立承担、国家全面负责和企业承担与经营性资产相应责任的长期补偿的方式。     

大中型水利水电工程征地移民安置的新尝试——长洲水利枢纽库区淹没耕地长期补偿安置

文章针对长洲水利枢纽水库淹没特性和库区实际情况,分析了常规移民安置方式存在的问题以及淹没耕地实施长期补偿安置移民的条件,详细地介绍长洲水利枢纽长期补偿安置移民方案的酝酿、调研、制定和批准实施的全过程.拓宽我国大中型水利水电工程征地移民安置的途径,为具备条件的水利水电工程探求有别于常规的移民安置方式提供借鉴.     

水利水电工程移民征地政策变化对移民概算调整影响

水利水电工程建设征地补偿和移民安置,关系到移民的切身利益,关系到经济发展和社会稳定,水库移民概算的分析与评价是关系到移民搬迁安置后生产生活恢复和可持续发展的重要环节。以某水利枢纽工程为例,对主要因政策调整而产生的移民安置概算调整进行了全面分析,对大中型水利水电工程移民征地政策变化对移民概算调整影响研究进行了有益探索。