“小产权房”法律问题分析及治理出路

"小产权房",作为一种不被法律允许的房屋形式,却在日益升高的房价及现行的国家二元制土地政策的影响下迅速发展。面对"历史悠久"的"小产权房"问题,学者们关于"小产权房"治理出路的讨论从未停止,2012年,国土资源部加大查处"小产权房"的力度,更是将"小产权房"问题推到了风口浪尖处,本文仅从"小产权房"的基本概念以及产生原因谈起,指出我国"小产权房"存在的问题,并就"小产权房"的治理出路进行探讨。     

“小产权房”的产生原因、影响以及解决方法探讨——基于保障性住房体系的视角

分析研究"小产权房"产生的原因及背景,从出房群体、购房群体、房地产市场以及国家战略的角度分析"小产权房"带来的影响,研究目前小产权房问题解决过程中存在的问题,并着重从保障性住房的视角寻找解决问题的方法。研究"小产权房"与保障性住房之间的联系,着重于房屋产权、土地性质、开发主体、受益群体、房价、区位、购房群体、出让类型以及其法律性9个层面,分析"小产权房"是否有融入保障性住房体系的可能性和可操作性。从而,从保障性住房体系的视角,解决"小产权房"所带来的负面影响。     

路已断 梦未醒?——关于“小产权房”现象的深层次思考

近两年热兴的"小产权房"是城市违法建设的一种特殊形式。对待"小产权房"是否也能像对待传统违法建设一样,一拆了事,是一个还需仔细斟酌的问题。本文从重庆市一处"小产权房"的具体案例入手,分析了"小产权房"究竟如何违法,剖析了上层政府对"小产权房"持坚决的否定态度、而农民却对此十分热衷的深层次原因,提出了对待"小产权房"所应该采取的正确态度,指出解决"小产权房"的根本出路在于在规范建设的同时又保护好农民利益,而其中的关键在于如何让土地收益成为农民财产性收入的重要组成部分。     

法经济学下的“小产权房”问题

当前随着城市房地产市场房价的猛涨,房地产市场交易中出现的"小产权房"问题也日益增多,在农村特别是城乡结合部开发"小产权房"的规模越来越大,法律争议也愈演愈烈。本文运用法经济学所学的知识,从成本收益分析入手,对我国集体土地所有权和集体建设用地进行经济分析,着重对现有制度下"小产权房"各参与主体的成本收益进行了分析,并提出了解决"小产权房"问题的方法和对策。     

小产权房建处置面临的现实困境及理性选择

将海南岛定位为国际旅游岛后,"抢建"与"强拆"顿时成为岛上的热词。"建的不是房子,是补偿"也成为一句经典的流行语。从2010年以来,小产权房相关问题开始浮出水面,进入舆论和公众视野,国家有关部门和部分专家学者对小产权房的认定和未来的去向意见不一,使小产权房的前景走向迷离,如何妥善对待和处理海南省三亚小产权房所面临的现实困境及未来去向,成为社会各界关注的焦点,也成为海南省各级政府急需解决的一个难题。     

小产权房“转正”切忌急功近利

正作为政治任务和保障民生住房的一种手段,小产权房"转正"有可能短期内会为保障性住房带来更多的市场供应量,但是这是一种急功近利的做法。近期,一条有关小产权房"转正"的消息引起了人们的高度关注:深圳市宣布正式开始试点处理"历史遗留违法建筑",一小批被民间称为小产权房的住宅将获事实上的"转正"机会。笔者认为,地方政府购买大量小产权房抵保障房任务,从完成2014年480万套保障房任务来说可以节省保障性住房的开发时间周期。但作为政治任务和保障民生住房的一种手段,小产权房"转正"有可能短期内会为保障性住房带来更多的市场供应量,但是这是一种急功近利的做法。     

改革背景下“小产权房”法律规制的探析

"小产权房"是指在农村集体所有土地上建设用于居住的房屋,但因程序不合法、未缴纳土地出让金等,未能获得政府部门的权利证明,所以"小产权房"当事人的权利存在限制,一旦发生权利对抗时处于劣势,无法得到完善的司法救济。本文对"小产权房"问题深入研究,提出应当在明确土地产权主体前提下,采取分类处理"小产权房"的解决方式。     

清理小产权房应先向渎职开刀

今年以来,国土资源部关于清理小产权房的工作步伐明显加快:2月21日,国土部召开新闻发布会,明确2012年将选择小产权房问题相对突出的城市开展小产权房"试点"清理;3月12日,国土部部长徐绍史在两会期间接受记者采访时称,清理小产权房工作,今年将一手抓调查研究清理试点,一手抓执法检查严格规范,不让小产权房继续蔓延;3月26日国土资源部网站消息称,目前国土资源部已经开始试点治理小产权房,同时准备在全国开展小产权房清理工作.     

解决农村小产权房问题的理论探析

为解决当下日渐突出的农村小产权房问题,用社会实证和资料分析的方法从农村小产权房产生的现状及原因入手对现行农村小产权房的解决方式做出评析,指出必须在维护社会稳定和农民利益的前提下解决农村小产权房问题,认为农村小产权房合法化有一定的法理支持,同时禁止农村集体土地开发缺少法理依据,应当从这2个方面解决农村小产权房问题。     

浅析“小产权房”问题的出现

目前我国政府对于"小产权房"的处理处于一种困境状态,一方面明确禁止"小产权房"的出现,另一方面各地方"小产权房"的规模在迅速发展壮大,呈现一片繁荣景象。然而"小产权房"的出现是由于众多复杂的原因,同时也体现我国土地立法的缺陷与滞后,笔者对此将进行重点论述。解决此问题需要通过合理的解决办法来完善法律制度,平衡多方利益。     

小产权房问题成因及解决对策探讨

近几年来,我国小产权房发展迅速,小产权房已成为社会关注的焦点。本文通过从制度、利益等方面,对我国小产权房产生的原因进行了分析,探讨了我国小产权房的解决对策。     

小产权房“地图”

小产权房以非法的状态存在已经很多年了。尽管国家明确禁止小产权房的建设和买卖,但事实是小产权房的规模仍在不断扩大。全国的小产权房规模究竟有多大?今年2月16日,国土资源部执法监察局局长李建勤说,"目前还没有完整的统计数据"。小产权房的蔓延全国工商联房地产商会有数据。据全国工商联房地产商会2011年的统计显示,1995～2010年间全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米,大约相当于同期城镇     

从“小产权房”看农村土地制度的变革

"小产权房"中存在的利益主体及利益关系是"小产权房"存在的现实逻辑.运用制度经济学方法,深入剖析我国现行的土地制度、产权结构和资源配置情况,或许可为"小产权房"寻找到理论上的逻辑."小产权房"的出现,是对现有土地制度的挑战,集中反映了农村利益团体对利益的诉求.未来土地制度变革的不确定性,导致空间规划的有效性和合理性受到置疑.解决现实问题需进行一系列的配套制度改革.     

小产权房整治争议大

背负多年"非法身份"的小产权房,命运进入了倒计时. 3月29日,记者从国土部知情人士处获悉,"由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院." 根据国土部初步的清理思路,原则是分类、分步骤推进.其中,侵占耕地等违法违规的小产权房,尚未销售以及新建、续建的小产权房,有望列入清理范围.但具体销售和建设的时间点、何时正式展开清理,尚待最后方案出台才能敲定.     

小产权房

2007年6月,建设部针对小产权房做出风险提示,国土部高调表示违规小产权房将拆除;12月11日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议强调,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或"小产权房"。2008年1月8日,国务院公布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,以发文的形式再次明确城镇居民不得到农村购买小产权房。     

小产权房与保障房转化初探

<正>小产权房将全部销毁,那将是极大的资源浪费"小产权房"并不新鲜,它有多种名称,像农村的集资合作建房、村镇开发建设用房等,其已经10多年客观地存在于我们大中城市的"城中村"与近郊。最近,伴随我国住宅产业化加快与房价的不断飚升,"小产权房"出现了来势急促的普遍发展势头。     

视点

王宗亚:小产权房今年将试点清理国土资源部执法监察局巡视员王宗亚透露,"小产权房"是占用农村集体土地建设的,并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅,不受法律保护。今年我国将在部分地区进行试点清理工作,国土资源部将联合有关部门开展试点工作,在此基础上为全面启动清理"小产权房"工作做好制度和政策储备。     

“小产权房”面临重重法律风险

"小产权房"是与"大产权房"相对而言的,对于商品房来说,根本无所谓产权大小之分,"小产权"不过是无产权而已     

基于对房屋持有者调查的“小产权房”若干问题研究——以河南省淮滨县为例

小产权房自20世纪90年代开始在我国一些城市出现,到现在已经形成了相当大的规模,而且其数量依然呈现出不断增长的趋势,对国家、社会和人民生活都产生了很大影响。文章从小产权房持有者的角度入手,通过实地调查,深入了解小产权房持有者对小产权房的认知和需求分析,在此基础上提出相应的小产权房治理策略。     

首例小产权房转正落空 深圳官方重申严查

深圳市规划土地监察支队8月13日称,大鹏街道泰源生态科技创意园项目已被立案查处,深圳小产权房确权转正系误传,这意味着深圳最大烂尾违章建筑群被收编为保障房的希望落空。"深圳首例小产权房转正",源于进入审批的《深圳市住房保障制度改革创新纲要》,欲将部分小产权房纳入住房保障体系,使小产权房市场异常火爆。