对美国频率拍卖的现状透视

随着3G商用进程的不断加快,世界上许多国家开始分配相应的频率。颇为引入注目的是,部分国家采用了拍卖的方式发放3G频率许可证,而且拍出了天价。去年,英国政府公开拍卖了5个3G许可证,引来十多家运营者参与竞标,最后英国政府获得了360亿美元的巨额收入。紧接着,德国拍卖了6张许可证拍,获得了450亿美元巨额收入。此后,从未涉足频率拍卖的意大利、奥地利、瑞士等国家也通过拍卖发放3G许可证。3G许可证的发放,引发了业界对频率拍卖的新一轮探讨。其实,到目前为止,世界上采用拍卖方式发放频率许可证最多的国家是美国,本文仅就美国…     

浅析3G许可证的发放方式

在竞争激烈的全球移动通信市场中,3G已经成为运营商提前抢占的焦点,围绕3G许可证的争夺也因此而愈演愈烈。从目前已经和即将发放3G许可证的国家来看,拍卖方式占据了主流。然而,纯粹以拍卖方式发放3G许可证并不可取,拍卖和选秀相结合的方式才能保证最终获得许可证的运营商具备资金、技术和业务实力开展3G业务。     

亚洲3G市场的发展

一、3G许可证发放 目前,亚洲有5个国家和地区颁发了3G许可证,分别为日本、韩国、新加坡、中国香港和中国台湾.只有日本是惟一采用评审方式免费颁发3G许可证的国家,而其他几个已经颁发许可证的国家和地区韩国、新加坡、中国香港、中国台湾都采用拍卖方式颁发3G许可证.但是,与欧洲各国高额的拍卖费用相比,亚洲国家和地区的最终拍卖定标的价格要低得多,基本上处于运营商可以接受的程度.目前,亚洲共颁发了15张3G许可证,包括12张WCDMA牌照和3张CDMA牌照,如表1所示.     

国外宽带固定无线接入许可证发放现状

基于陆地的宽带固定无线接入系统可以较低的成本提供宽带综合业务,促成本地通信的竞争,成为国际上的热点。在许可证的发放方式上,主要有指定、评估授权和拍卖三种方式。美国是采用拍卖方式的典型,而欧洲主要采用评估授权。由于拍卖方式具有很多明显的优点,因此,这一方式已得到欧洲和其他一些国家的重视,并开始采用。     

是否应该把3G许可证与技术标准绑定？

世界各国在发放3G许可证的时候采取了各自不同的方式。大部分国家在颁发牌照的时候就明确了该许可证是第三代移动通信系统的许可证，有些国家甚至直接把技术和许可证捆绑，比如日本、韩国，明确规定了每张许可证所要采用的技术。欧盟国家的许可证并没有强制规定采用哪种技术标准，但欧盟国家基本都采用WCDMA。加拿大发放的3G扩展频段的PCS频率使用许可证，但是并没有对运营商采取的技术进行限制，也就是说，运营商可以采用自选的包括3G技术在内的各种移动通信技术来提供业务。     

国外频率资源拍卖中的企业资格审查

无线通信的迅速发展,使原本有限的无线频谱资源越来越显得珍贵。因此,从９０年代中期开始,许多国家的电信管制机构开始引入市场机制,采用拍卖的方式分配频率资源,发放无线运营许可证。从蜂窝移动通信频率、寻呼频率到固定无线接入频率,一直到去年风行的３G许可证的拍卖热潮……可以说,拍卖已经成为分配频率资源的重要方式。为了保证拍卖程序的顺利进行和公正性,同时防止竞标者误报资产影响拍卖进程,各国电信管制机构在拍卖前必须对竞标者进行相应的资格审查。拍卖的资格审核相对较简单,除了考察申请者的基本情况外,还要重点考察…     

行管动态：国外

美国FCC将拍卖3GG许可证为推进3G的发展,FCC(联邦通信委员会)近日开始逐步解除在更高频段使用3G的障碍,加快了拍卖3G许可证的步伐,此举为美国运营商开通3G业务铺平了道路。FCC无线通信管理局主任Muleta表示,1710 MHz～1755 MHz和2110 MHz～2155MHz的3G许可证的拍卖将在2004年进行。此外,71 GHz～76GHz,81 GHz～86 GHz和92 GHz～95 GHz的频谱也将向运营商开放。为利于中小型电信运营商参与竞争,美国3G许可证的拍卖将按地理区域和频谱空间来划分,许可证有效期为15年,运营商还可以申请继续使用以获许可证,时间为10年。3G许可证…     

全球3G纵览

首先要说明的是，本文所提及的3G许可证是指1999年1月1日之后，由各国政府发放的可以用来提供3G业务的政府许可凭证。在某些国家(主要是美国和加拿大)，其经营许可证仅仅是授予了频率使用的权力，并没有限定所采用的技术，因此其移动运营商也可以利用原有的许可证提供3G业务。但在本文中，美国的PCS许可证没有计算在我们3G许可证统计之内。加     

美国联邦通信委员会拍卖PCS许可证

美国联邦通信委员会(FCC)最大一次拍卖无线电频率许可证的日期业已确定,94年,12月份,来自BadyBell公司到普通市民的74个申请者将投标争夺99个宽频带个人通信业务(PCS)经营许可证。 FCC在12月5日开始拍卖可覆盖51个地区市场,或“主要贸易区”的两个频段中2GHz频带PCS经营许可证。将要发放PCS许可证的51个地区包括美国50个州以及关岛、马里亚纳群岛和索摩阿。FCC计划于1995年上半年拍卖小批业务用的另外的宽带PCS许可证。 申请者必须根据他们于11月18日已申请投标市场     

3G浪潮中的亚洲市场

近年来,亚洲电信市场发展迅猛。如今,由于经济和产业发展战略的需要,亚洲各国又在大力促进3G业务的开展。尤其亚洲“四小龙”,希望通过3G业务的开展缩小与欧洲移动通信设备制造商的差距,并把发展这一新技术作为向海外市场扩张的良好契机。一、亚洲发展3G业务具有“成本”优势与欧美电信业相比,虽然亚洲电信业整体发展相对来说比较落后,但在发展3G通信方面却拥有“成本”优势。2000年,欧洲许多国家的电信运营商以天价竞标3G许可证,由于许可证费用过高,中标公司不得不向银行巨额贷款,然后掏巨资兴建第三代移动通信网络基础设施。据了解,欧洲运营商在购买3G许可证上共花费了1000多亿美元,而且为了升级现有移动电话网络,还需再投入800亿美元,资金的匮乏从很大程度上阻碍了3G业务的发展。而亚洲各国的第三代移动通信经营许可证的费用却普遍较低。如亚太地区的3G许可证成本比欧洲便宜近10倍;新加坡最近发出的3G许可证因为没有经过激烈的竞拍,参与竞标的3家公司各自只支付了拍卖底价后就得到了经营许可证;而在日本这个3G服务最具发展潜力的市场中,尽管每个手机用户的平均服务支出是全球最高的,但其3G许可证的费用却是在不用付出成本的情况下发出的;韩...