水利水电工程移民监理实践与发展

移民监理经过10多年实践,运用比较完善的法规制度、组织建设、技术规范、效果监测评价等措施,保证了在合理的工作周期内妥善安置移民,使移民工程建设项目质量达到了国家技术规范要求。加强移民计划、检查移民资金使用管理、实施移民任务和移民资金"双包干"管理监控、实行"匹配分析法"等措施,使国家核准的移民补偿投资能与完成移民规划安置任务相匹配。针对工作中出现的新情况、新问题,对淹没实物指标调查、移民安置规划设计、后期扶持等阶段的移民监理工作提出了有效方法。这些方法将为规范移民管理工作,实现移民安置目标起到不可替代的重要作用。     

国家确定南水北调工程征地移民资金管理办法

南水北调东线、中线工程目前正进入建设高峰期,国务院南水北调工程建设委员会日前出台《南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行)》,办法于2005年7月1日起正式施行。办法指出,南水北调工程征地移民资金包括直接费用、其他费用、预备费和有关税费,由南水北调主体工程项目法人统一负责筹集,资金管理必须遵循责权统一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。办法规定,征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用制度。征地移民资金包干数额按国家核定的初步设计概算确定。除国家已批准的因政策调整、不可抗力等因素引起的投…     

三峡工程移民综合监理十年

长江三峡工程移民综合监理是我国水库移民工程管理工作的一项创新。这项工作从1994年酝酿筹备，1996年试点，1997年全面实施，至今已历经10年。实践证明，三峡移民综合监理这一区域性综合性全过程的新型综合技术经济管理制度，在促进三峡移民工作全面贯彻实施开发性移民方针，促进领导机关决策民主化、科学化，提高移民管理机构管理水平，有效监测移民工程建设的进度、质量和投资，保障移民任务、资金“双包干”的顺利落实和移民迁建安置工作的顺利实施及圆满完成，确保移民搬迁安置目标顺利实现等方面发挥了重要作用。     

三峡库区高切坡综合监理方法研究

三峡库区高切坡防护工程是保护三峡移民生命财产及移民工程安全的惠民工程.三峡库区高切坡防护项目共1198处,防护面积435.9万m2,总投资148 759万元.为确保三峡库区高切坡防护工程任务、资金"双包干"目标的顺利实现,达到良好的治理效果,国务院三峡建委采取综合监理的模式加强对三峡库区各区县高切坡防护工程实施工作的监督检查.高切坡综合监理是一种崭新的监理模式,是对我国现有工程监理模式的有益补充和完善,承担综合监理业务的单位要求具备甲级监理资质,综合监理人员,尤其是总监理工程师应是通晓国家移民政策、精通移民专业知识和工程经济技术方面的专家.对高切坡综合监理的特点、方法、程序进行了探讨,希望能对工程建设类综合监理工作起到一定的参考作用.     

三峡移民工程稽察评价方法

评价工作是三峡移民工程稽察工作的重要组成部分,评价结果是形成稽察结论的重要依据,对三峡移民工程稽察评价的对象、任务、参照系及分析方法进行探讨,介绍了常用的几种评价分析方法,重点阐述了匹配分析法和差异分析法。     

南水北调工程征地移民资金管理办法7月1日施行

南水北调东线、中线工程目前正进入建设高峰期,国务院南水北调工程建设委员会日前出台《南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行)》,办法将于2005年7月1日起正式施行。办法指出,南水北调工程征地移民资金包括直接费用、其他费用、预备费和有关税费,由南水北调主体工程项目法人统一负责筹集,资金管理必须遵循责权统一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。办法规定,征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用     

大朝山水电站包干移民安置的体会

云南省人民政府移民搬迁办公室根据《云南大朝山水电有限责任公司委托云南省人民政府移民搬迁办公室负责大朝山水电站水库移民安置规划实施的包干协议》，负责将水库淹没区内的移民按期搬迁出库外，包干补偿总投资８９４０．１１万元，不得突破。云南省移民办以包干投资为控制线，根据到位的有限资金，对移民安置区的土地先期和超前开发；并在此基础上把移民工程的建设与有关乡村的基础设施建设结合在一起，以此带动乡村的经济发展，从而保证移民的妥善安置。其结果是：有限的资金都能用在刀刃上，杜绝了浪费，调动了乡村的积极性，充分发挥了移民资金的效益；但由于初设阶段核定的包干补偿总投资偏低，现实的包干资金不突破难度很大。     

三峡库区移民资金的管理和监督

三峡工程的关键在移民，移民迁建的重点又在移民资金的管理，如何安全有效地使用移民资金，加强移民资金的管理和监督，直接关系到库区移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”这一目标的实现。从总体上看，三峡移民资金是按法律法规和政策使用的，但是也出现了一些违法违纪的问题，影响了移民工作的顺利进行。 一、三峡库区移民资金管理和监督的现状 （一）三峡移民资金投入及分配情况 １、移民资金投入补偿情况 三峡工程静态总投资按１９９３年价格计算为９００．９亿元。其中水利枢纽工程５００．９亿元，水库移民补偿投资４００亿元。其中移民补偿投资：农村移民安置补偿６８．８８亿元，城集镇迁建１３９．３３亿元，工矿企业迁建７４．９２亿元，专项设施预复建４３亿元，环境保护费３亿元，其它费２０．６亿元，基本预备费３４．９８亿元，滑坡处理、监测费６亿元，补偿的耕地占用税９．２７亿元。 ２、移民资金的分配情况 按照国家补偿投资切块包干分配数额和长江委对重庆库区移民安置规划正式成果提供的安置人口数量计算，重庆库区人均补偿额为２９０９９元／人，湖北省为３１７３８元／人。其中，重庆涪陵区为２８７８２元／人，万州区为２３８７８元／人。上述数据说明，有限的移民补偿资金...     

综合监理对三峡农村移民资金使用的监督控制

移民资金使用的监督与控制是移民综合监理的一项重要工作内容.分析了三峡移民补偿特点,阐述了综合监理在三峡农村移民资金监督与控制上的方法与手段,提出了应进一步明确移民监理的职能;加强移民项目信息化处理平台建设;细化规划成果,移民综合监理工作前移;区分移民补偿资产权属,减少移民个人(体)资产补偿支付环节,设立独立银行帐户进行管理的建议.     

对移民实行逐年长效补偿,是水电开发构建民生工程的重大举措

针对水电工程建设移民安置工作中遇到的难题,中国华电集团公司审时度势,制定"立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施"的"16118移民补偿安置方式",得到了地方政府和广大移民的拥护。对"16118移民补偿安置方式"的主要内容及其适应性进行了分析,并对"逐年补偿安置方式"提出了几点思考及建议。