我国乡村治理与规划落地问题研究

乡村治理与乡村规划原本是属于政府管理与城乡建设两大不同体系的内容,在城乡一体发展背景下,它们因为新型城镇化的推进而必须协同处理旧症结,解决面临的新问题。根据我国城乡规划建设的现实需求,乡村治理与乡村规划"转型、融合、并进"已成必然趋势。在研究国内外乡村治理与规划经验的基础上,提出"民生为本,化城入乡、多元驱动"的乡村治理与规划改革新思路,探索贴近我国乡村实际且能够落地实施的治理与规划协同推进新路径。     

乡村规划技术“乡土化”实践探索——以云南省楚雄市挖铜村为例

针对乡村规划技术基础薄弱、乡村规划直接套用城市规划技术等问题,亟须开展乡村发展理论和规划技术研究,探索适合我国乡村发展的实用性技术,实现乡村规划技术"乡土化"。文章以云南省楚雄市挖铜村为例,从内容体系、关键技术和规划实施三个方面探讨乡村规划技术"乡土化"的内涵,并从发展路径、住宅设计、基础设施与公共服务设施、乡村景观四个方面尝试开展乡村规划关键技术"乡土化"的实践应用。     

德国乡村规划方法与我国的对比及启示——以韦亚恩社区为例

我国的乡村目前正面对着人口流失、生态环境破败等问题,20世纪60年代德国的乡村也曾面临类似困境,其在经历几十年的探索之后,已形成了系统的乡村规划方法,并获得良好的实践成果。本文通过梳理德国乡村规划的历史沿革,介绍乡村规划的法律基础、行政体系和规划内容,并选取韦亚恩地区作为实际案例,分析其规划的主要内容与方法。通过对比中德规划体系之间的差异,总结我国乡村规划的不足并提出启示。     

城乡关系视角下城镇密集地区乡村规划演进及反思——以苏州地区为例

选择乡村规划开始较早的城镇密集地区、国家级城乡一体化试点城市——苏州为研究对象,基于城乡关系视角,对其乡村规划演进历程进行阶段划分与特征解析,认为改革开放以来,苏州地区乡村规划已经历了"城乡分离时期——城乡碰撞时期",现处于"城乡融合时期"的萌芽阶段;乡村规划经由"乡村单体规划,发展乡村——镇村整体规划,减灭乡村",正在向"城乡整体规划,兼顾城乡"目标迈进.这是一个城乡趋于平等、规划趋于理性的乡村规划发展历程.在此基础上,以苏州为例,总结了现阶段城镇密集地区乡村规划中值得传承的探索经验:城乡规划编制体系、设施布局规划、技术导则颁布等都是乡村规划的有益尝试,极大促进了城镇密集地区的城乡一体化发展.此外,对乡村规划进行深入反思,总结出乡村规划价值观与新型城乡关系的背离、乡村规划编制与乡村发展逻辑冲突等问题,进而从城乡关系入手,在价值观念、认知研究、技术方法等方面提出规划思考与策略建议,以期推动乡村发展,促进城乡互补融合.     

我国乡村规划研究评述与展望

伴随中央新型城镇化的要求,乡村在城镇化进程中的地位越来越重要,规划学界对乡村规划的研究热度亦不断增高.在回顾我国乡村建设和规划研究历史基础上,基于乡村规划主题文献的梳理,从乡村变迁研究、乡村规划的内涵和特点、乡村规划体系、乡村规划方法、乡村规划实践五个方面总结了当前乡村规划研究的主要内容和特征,并对未来乡村规划的研究方向进行了展望.     

城镇化与规划体系转型——基于乡村视角的认识

缩小城乡差距、化解城乡矛盾已经成为当前中国城镇化转型的战略任务,城市规划学科也迫切需要拓展对乡村地区发展和乡村规划的研究。从乡村发展角度,分析乡村地区在城镇化进程中的作用,提出保护乡村地区活力是城镇化健康发展的重要战略和政策取向;围绕现行规划体系转型和乡村规划的地位,提出需要包括城镇体系规划和乡村地区规划整体内容的区域规划,实现规划体系由城镇规划向区城规划、城镇规划和乡村规划的多级体系的转变,并进一步讨论乡村规划的特殊性和地域性,以及规划研究、规划实践及规划教育等方面亟待拓展的领域。     

2015乡村规划与建设学术论坛 乡村发展与乡村规划

正促进乡村地区健康发展是当前国家城镇化战略转型的重要任务,也是探索新型城镇化理论与实践、城乡规划学科转型的焦点领域之一。2014年中国城市规划学会正式组建乡村规划与建设学术委员会,旨在积极推进有关乡村规划与建设的学术研究工作和学术交流活动。首届乡村规划与建设学术论坛将于2015年1月10日在同济大学举办,邀请在乡村建设、社会治理、乡村规划等领域的专家学者、规划管理、技术人员及关心乡村事业的人士与会,共同探讨乡村规划与建设理论、方法和实践经验。同期将举办乡村发展与建设案例展、中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会成立仪式及首届年会。     

美丽乡村规划建设实践研究——以广州市增城区大埔围村为例

在城乡统筹、可持续发展的背景下,建设"美丽乡村"成为联系城市与乡村、引导乡村文明与可持续发展的重要手段。广东省广州市增城区大埔围村按照政府主导、农民主体、社会参与的原则,有效地破解了"美丽乡村"规划建设中遇到的各种现实问题,在"美丽乡村"规划建设及可持续发展方面进行有益探索。本文在解读美丽乡村规划建设要求及反思当前村庄规划建设问题的基础上,以增城区大埔围村美丽乡村规划建设实践为例,探索面向实施的美丽乡村规划路径及建设行动策略。     

基于新型城镇化视角的乡村规划评估体系研究

随着新型城镇化的推进,乡村地区是推进新型城镇化发展,实现城乡统筹发展的关键所在,因此有效促进乡村发展的乡村规划至关重要。该文从基于新型城镇化的视角出发,通过分析新型城镇化和乡村规划的概念及关系和构建乡村规划评估体系的充要性,以得出乡村规划评估体系的构建前提。进而筛选评估因子,采用定性分析与定量分析相结合的综合评价法,尝试构建完整的乡村规划评估体系。     

“陪伴式”乡村规划与实践——以苏州市树山村特色田园乡村为例

目前,乡村振兴已经成为国家战略,各地纷纷先行先试,探索乡村振兴的地方路径。"特色田园乡村"即是江苏省根据自身情况提出的乡村振兴创新举措。本文以苏州市首批特色田园乡村——树山村为例,结合持续五年的规划编制与在地实践,针对乡村规划建设的痛点问题,提出规划引领、双创引进、文化引擎、要素引入、活动引流五大"博引策略",探索"陪伴式"的乡村规划路径,以期对特色田园乡村的创建和乡村振兴战略的实施有所裨益。     

城镇化进程中乡村规划历程探索与反思——以河南省为例

乡村发展具有异于城市发展的自身成长规律,难以直接套用城市规划的技术方法体系。当前乡村规划研究较为薄弱,虽然十八大以来,随着城镇化上升为国家战略,乡村规划的研究逐渐增多,总体来看,乡村规划仍然处于探索之中,对乡村规划历程的反思和检讨有助于深刻认识乡村规划的本质和意义,对于指导城镇化加速发展阶段的乡村发展具有重要的现实意义和理论价值。本文以河南省为例,采用历时态和共时态分析方法,系统回顾乡村规划的发展历程,反思乡村规划的得失,构建了面向新型城镇化的乡村规划技术导向准则,以期对新时期我国乡村规划提供研究支撑。     

新型城镇化背景下乡村公园规划设计策略探索——以仙鹤公园规划为例

世界经济发展促使新型城镇化进程加快,人们对生活水平要求明显提高,乡村规划日益成为当代村镇发展关注的焦点,乡村公园规划是实现新农村建设的重要途径。本文通过调研分析海南省乡村公园建设现状,结合仙鹤村乡村公园规划进行研究,总结乡村公园规划策略,以期对其他地区乡村公园规划提供参考和借鉴。     

基于文化传承与发展视角的乡村规划研究——以桂林市永福县樟树头村为例

我国正处于快速城镇化发展时期,乡村居民生活水平虽不断提高,文化缺失和文化消亡现象却愈演愈烈。本文以桂林市永福县樟树头村规划项目为例,通过调查研究全面剖析乡村文化内涵,挖掘目前乡村规划中文化传承与发展所面临的困境并进行深入分析,提出相应的解决思路。     

台湾地区乡村规划政策的演进研究——基于经济社会变迁视角

乡村规划的政策目标通常会受到整体经济和社会发展的影响。本文基于经济社会变迁的视角,分析研究台湾地区乡村规划政策目标转变的历程,即从开始时的"农业支持工业"、"乡村支持城市"、"乡村城市并重"目标,到近期的"乡村城市互补"、"城市乡村各善其长"的规划目标转移;通过分析台湾地区各个时期乡村规划目标和规划手段的变化,探究乡村规划政策变迁的影响因素。本文旨在为大陆地区制定乡村规划政策提供借鉴。     

基于精准扶贫政策的村庄规划发展研究

近年来,村庄规划建设在精准扶贫背景下进入了一个新阶段但仍存在诸多不足。文章尝试归纳了新时代我国乡村规划建设模式,并以重庆奉节县大坝村乡村旅游扶贫规划为例,对贫困乡村规划建设方法进行探析,试图通过挖掘村庄优势,激发村庄原生活力,盘活现代农业和生态旅游等产业链,在精准扶贫大背景下,结合"乡村振兴"及"新型城镇化"等政策,对贫困村村庄规划建设模式进行研究,以期为其他乡村建设发展提供参考。     

“知—行”合一视角下的乡村振兴规划反思与探索

我国乡村社会的发展,体现了上千年农耕文明文化之根与最宏大快速城镇化进程之间的冲突与博弈。随着乡村振兴成为我国最重要的国家战略之一,我国乡村空间正在经历一场颠覆性的变革。乡村振兴的未来必然是时代发展特征、人们认知变化与社会发展期望相融合的结果。在当前城乡融合的大背景下,深度认知乡村的复杂性与变化性,并与实践及行动相结合,探索"知—行"合一的乡村振兴发展方向与规划路径,是本文研究的核心目的。笔者结合十余年乡村研究和规划工作实践,从"知"的方面,深化认识我国乡村地区的独特乡土基因和随时代而变化的发展趋势;从"行"的方面,反思以往乡村规划与建设中的问题与原因;最后从四个方面探讨性提出了未来"知—行"合一的乡村振兴规划方向,力图能为当前乡村振兴发展提供若干思路。     

新型城镇化背景下乡村景观规划设计初探

新型城镇化要求城乡更加协调发展,因此乡村规划日益成为城镇化关注的焦点,乡村景观规划是乡村规划的重要内容,但由于规划技术的不成熟,对于乡村景观规划与设计的研究依然缺乏全面思考。本文主要对乡村景观的涵义与特征、乡村景观规划、新型城镇化背景下中国乡村景观规划现状进行探讨,并结合湖北省东西汊湖乡村景观规划案例提出乡村景观资源现状分析—乡村景观特征评价—乡村景观特色定位—乡村景观整体规划的景观规划思路和方法,最后对新型城镇化背景下中国乡村景观规划和治理的研究提出展望。     

低碳乡村规划建设初探——基于多个村庄规划的思考

近年来我国低碳城市规划建设的研究和实践正深入进行,却尚未对广大乡村地区的低碳建设进行研究。本文阐述了低碳乡村规划的内涵及国内低碳乡村规划建设的现状,基于低碳视角,结合规划的理论与方法,从产业发展、用地布局、道路交通、绿地系统、环境卫生设施、能源设施、住宅建设等7个方面对低碳乡村规划编制内容进行了探索,以期对今后低碳乡村规划建设提供借鉴及参考。     

乡村振兴中农民主体地位的规划保障机制研究——以仙居县乡村规划管理机制创新为例

法定化与有效性一直是乡村规划管理的两难困境,乡村振兴战略实施与村庄规划落地要求,为乡村规划创新提供了全新的认知视角和行为导向。农民主体对农房市场价值变现、公共服务设施配置、农地经营权流转等诉求,既是集体组织成员分化和市场机制有效发育的集中体现,也是城乡融合发展和农业农村现代化的规划特征,浙江省台州市仙居县乡村规划改革实践表明:实现规划从约束农民向服务乡村的态度转化、从农村建设向乡村振兴的目标转化、从建设管理向多元治理的实施转化,能保障乡村振兴的农民主体地位。     

较高发展水平地区乡村规划路径探索——以盐城市东台市特色田园乡村规划为例

特色田园乡村规划是江苏省针对所处的特定发展阶段和乡村面临的主要问题,以乡村振兴为主要目的开展的一次重要实践。东台市是江苏省农业现代化水平较高的地区之一。本文以江苏省盐城市东台市特色田园乡村规划为例,突出问题导向,在创新调研方法、落实空间边界、提升产业效益、共建乡村文明、保护传统风貌等方面拓展规划内涵,调整规划思路,试图探索符合较高发展水平乡村阶段性特征的特色田园乡村规划路径。