城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现。为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现。     

促进城乡基本公共服务均等化的对策探析——基于公平正义视角

实现城乡基本公共服务均等化是国家扶持弱势群体,实现分配正义和社会公平,维护公民基本权利不可推卸的责任。从维护社会公平、正义的视角,改革户籍制度、基本公共服务供给制度、合理划分政府权责、加强法律保障和监督、促进农村经济发展,促进城乡基本公共服务的均等化,实现社会公平正义。     

浅议基本公共服务供给均等化

我国基本公共服务供给的非均等化问题比较突出,地区间、城乡间、不同群体间的基本公共服务供给差距逐步拉大.分析了我国基本公共服务供给存在的问题,阐述了实现基本公共服务供给均等化的途径.     

统筹城乡发展背景下促进公共服务均等化的领导行为创新

在享受基本公共服务方面,城市居民明显优于农村居民,且这种优势仍在不断扩大。这严重制约广大农民生活质量的提高,阻碍统筹城乡建设进程。从政府领导行为方式的角度分析目前城乡基本公共服务均等化建设所存在的问题。提出转变领导观念、强化公共服务职责、转变领导方法等领导行为创新措施,促进城乡公共服务均等化。     

城乡基本公共服务非均等化的实证分析——以新洲区为例

在城镇化进程中推进城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡发展,提高城镇化质量,推进城乡一体化的重要任务。运用案例分析法,对武汉市新洲地区的义务教育、医疗卫生、社会保障与就业、公共安全和公共文化等方面展开分析,实证分析表明：当前还存在因财政投入不足,导致城镇化水平高而基本公共服务水平难以与之相匹配的状况。因此,需要采取积极措施推进城乡基本公共服务均等化。     

城乡一体发展中的基本公共服务均等化

十七届三中全会明确提出统筹城乡发展,着力破除城乡二元结构,实现城乡经济、社会发展一体化新格局的目标。其中一项重要任务是到2020年城乡经济、社会发展一体化机制基本建立,城乡基本公共服务均等化明显推进。     

城乡统筹视角下基本公共服务均等化差异分析——以重庆市为例

从公共教育、公共医疗和社会保障三个角度出发,分析重庆市与全国其他省市基本公共服务水平差距,并与北京、天津、上海三个直辖市进行比较。结果显示：重庆市基本公共服务均等化程度在全国处于中等偏下水平,公共资源城乡分布不均。在此基础上,进一步分析重庆市基本公共服务均等化水平较低的原因,提出政策建议。     

简论公共服务均等化与新农村建设——以福建省为例

改善农村公共服务,是推进新农村建设的重要内容和关键环节。就现阶段来看,福建省在基础设施建设、基础教育发展、基本医疗服务、社会保障水平和城乡居民收入等方面存在着较大的差距,这与财政投入不足、县域经济实力不强、乡镇政府提供公共服务的能力弱化等密切相关。因此,加快构建公共服务型政府、建立多元化投资新机制、完善县乡财政体制等等,是缩小城乡基本公共服务差距的理性选择。     

安徽"美丽乡镇"建设中的基本公共服务均等化研究

2016年安徽在全省推进美丽乡镇建设,乡镇基本公共服务均等化是推进工作中的一个短板,为搞清安徽乡镇现有基本公共服务均等化供给情况,找出短板,本课题着重分析了安徽乡镇基本公共服务均等化面临的六大主要挑战,并提出了加快安徽乡镇基本公共服务均等化的对策。     

城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。     

国家基本公共服务均等化建设刍议

公共服务是政府经济学的重要组成部分。在我国构建社会主义和谐社会的进程中,尤其需要加强基本公共服务均等化建设。本文拟结合党的“十七大”精神,从理论要求、实践现状以及对策建议等方面进行概略性分析。     

公共服务的公共治理视角

经过30年的改革与发展,政府应当更加注重社会管理和公共服务,不断加大力度促进基本公共服务的均等化。从公共治理的视角来审视政府公共服务的提供问题,政府将不再是唯一的提供者和责任主体。在公共服务提供的过程中,公共治理与其有着天然的内在相关性。善治的实现,在公共服务的过程中给予公民的充分参与和监督机会,对于公共服务的有效性、充分性具有重要的意义。     

浅析我国基本公共服务均等化存在的问题及对策

在当前经济转轨和社会转型的宏观背景下,如何顺利推进基本公共服务均等化,已经成为我国社会发展面临的一个重要问题,也是我国学术界研究的热点之一。本文对基本公共服务均等化的内涵以及我国基本公共服务均等化的现状和存在的问题进行了分析,并提出了相应的政策建议。     

城市群合作模式中的资源差异与变革创新——以长三角实现基本公共服务均等化的策略为例

从教育、医疗、文化等各个方面的资源情况来分析,可以发现目前长三角区域各地区之间的基本公共服务水平还存在明显的差异,离实现基本公共服务的有效供给及均等化发展的目标还有较大的差距。因此,通过系列研究,借鉴国内外城市群基本公共服务协作的先进经验,从城市群合作模式的变革创新的角度出发,有助于为长三角基本公共服务均等化发展,以及合作共享、统筹协调、专项规划等方面提供全面可行的对策建议。     

城乡一体发展的生态化互补共生

推进城乡一体化发展,须转变城乡二元对立的思维,树立生态系统共生的城乡共同主体理念,从自然生态与社会生态的统一来统筹城乡建设。城乡一体发展,要实行环境、空间、资源和市场等多方面的互补共生,优化城乡一体发展,须实施以下对策:第一,促进乡镇的城镇化,改革现有的土地制度和规定;第二,推进城乡公共服务供给的均等化;第三,建立城乡之间可携带的社会福利;第四,依照生态与人文结合的理念规划城乡居住环境;第五,加强城乡一体化发展的制度建设。     

城乡公共服务发展水平评价体系构建

城乡公共服务发展水平评价体系的构建是实现公共服务均等化的重要步骤.首先在明确评价方法和评价范围的前提下,按照评价指标体系设置的原则选取指标,从基础教育、文化体育、医疗卫生、社会福利四个方面建立指标体系,然后对评价方法加以说明,主要在于数据采集、指标处理和权重确定,从而进行指标的标准化得分计算.     

新型农村社会养老保险制度探析

新型农村社会养老保险制度(简称"新农保")是全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对实现城乡公共服务均等化及社会稳定具有重要意义。分析了新农保建立的现实背景、取得的成效、运行过程中存在的问题,在此基础上提出构建完善新农保长效机制的对策。     

张家港市推进农村社区服务体系建设的思考

通过调查研究发现,张家港市农村社区服务体系建设取得了明显成效,但又面临社区基本公共服务均等化发展不平衡、财政对农村社区服务体系建设的投入经费保障不足等问题.当前完善农村社区服务体系,必须加强张家港市社区服务法规制度建设,推进社区服务体系均衡化发展.围绕农民“安居乐业”的需求,结合城乡一体化发展战略,更好地体现城乡社区在建设、管理、服务等各方面的衔接、融合、配套.多渠道筹集资金,完善社区服务扶持政策,保障社区服务体系建设.     

统筹城乡公共服务政策的路径反思与再选择

统筹城乡公共服务存在弥合城乡差距的政策动因,各地在探索中已经形成了四种实践模式,并且各有所长。各地的实践表现出了政策路径存在趋同性,但也折射出"门槛"效应,为此,统筹城乡公共服务要把握好政策切入点。实践表明,户籍制度改革与统筹城乡公共服务是一个协同推进的关系,其间存在中央政府与地方政府主导责任转换,以及衔接、协调配套政策面的两个重要过程。从可行性上看,建议采取"中央加大对农村转移支付确保城乡基本公共服务最低标准,并且促进人口适度流动"的方案。     

数字经济影响下的数字政府公共服务模式研究

当前,数字经济成为了经济社会创新增长的主要路径,也催生了政府向"数字政府"转变的需求。公共服务是服务型政府建设的核心,也是构建新型智慧城市和智慧社会的基础与保障。因而数字经济背景下的"数字政府"建设,势必对公共服务产生更高的要求和根本性的影响。本文从政府公共服务的供给端、消费端和管理端出发,阐述了"数字政府"构建过程中对公共服务数字化和平台化的要求,剖析了在数字经济驱动影响下公共服务的新机制和新模式变革,解构了公共服务变革对助推实现政府服务均等化和普惠化的驱动因素与内在动力。