规划环境影响评价制度及对规划水资源论证的启示

随着新型工业化、城镇化的快速发展,水资源面临的形势更加严峻。理论上,规划水资源论证能够从决策源头预防对水资源系统的不利影响。但目前我国规划水资源论证工作还处于探索、起步阶段,如何建立科学有效的论证机制仍需开展大量工作。已建立和实施近10年的规划环境影响评价制度,从规划的分类到规划环境影响评价的编制、报批、审查、跟踪评价和责任等方面作出了明确规定,基本构建了较为完整的规划环境影响评价实施机制,规划环境影响评价实施以来,不断发挥其在提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展的重要作用。规划环境影响制度的建立和完善历程,对建立和完善规划水资源论证制度具有重要借鉴意义。     

安徽省开展规划水资源论证的思考

规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度的重要措施与手段，是建立总量控制制度、实行最严格水资源管理的具体内容。开展规划水资源论证工作对于规划的科学决策，进一步规范水资源管理工作具有重要意义。目前，我国规划水资源制度正在初步建立和逐步推进，本文通过对目前安徽省规划水资源论证已开展工作的总结和存在问题进行分析，为规划水资源论证编制、审批及管理工作提供参考。     

规划水资源论证实践与思考

规划水资源论证是贯彻落实实行最严格水资源管理制度的重要内容,是从流域或区域层面协调规划与水资源条件的适应性的重要手段。对规划的科学决策,进一步规范流域或区域的水资源管理工作,指导建设项目水资源论证具有重要意义。目前规划水资源制度正在初步建立和逐步推进,为进一步完善和规范规划水资源论证工作,根据长江水利委会近几年规划水资源论证工作的实践,对进一步开展和完善规划水资源论证工作进行了辨析与思考,从规划水资源论证的背景、规划水资源论证体系、主要内容和技术要求、报告书编制和审查、监督管理与后评估等方面进行探索,提出了若干意见和建议。以期与广大水资源规划与管理工作者共同推进规划水资源论证工作。     

海河流域开展规划水资源论证工作的思考

规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度的重要措施与手段,是建立总量控制制度、实行最严格水资源管理的具体内容.通过对目前海河流域规划水资源论证工作开展中问题和经验的分析,为将来的规划水资源论证编制、审批及管理工作提供参考.     

新疆规划水资源论证工作探析

2011年新疆率先开展了《哈密至郑州输电工程哈密煤电基地规划水资源论证》全国规划水资源论证工作试点项目,目前规划水资源论证制度初步建立。根据新疆水资源分布特点,立足节水型社会建设要求,依据国家、地方及行业规范、标准等对规划需水量合理性进行分析论证,统筹考虑区域水资源承载能力,保障规划的实施,真正落实最严格水资源管理制度,使规划决策部门做到宏观调控,科学合理进行产业规划布局,保障新疆经济社会发展用水合理需求,实现水资源可持续发展。     

围绕规划水资源论证工作的思考和探索

针对我国水资源管理过程中的发展历程,围绕目前最严格水资源管理相关要求,从水资源承载能力与经济社会可持续发展出发,为进一步提高规划水资源论证工作质量,切实达到论证工作效果,使之成为最严格水资源管理过程中的有力抓手。针对目前规划水资源论证工作中存在的问题,从论证制度、政策法规、技术标准和管理制度等方面提出建议。     

规划水资源论证探讨

为进一步推动和规范我国规划水资源论证工作，根据长江规划水资源论证工作实践，从规划水资源论证的必要性、目前规划水资源论证存在的主要问题、关于规划水资源论证几个问题的认识、规划水资源论证应把握的重点4个方面进行了深入探索，提出了规划水资源论证技术体系及编制规划水资源论证时应注意的问题和把握的重点。探索结果有助于解决规划水资源论证中含糊不清、经常出现或容易出现的问题，可供编制规划水资源论证的专业技术人员和进一步规范规划水资源论证的相关部门人员参考。     

论我国规划水资源论证制度建设

规划水资源论证通过早期介入规划的制定过程并贯穿始终,统筹考虑多个建设项目造成的累积影响,把水资源管理前移至区域、流域或行业发展的规划阶段,是建设美丽中国、推进生态文明进程的重要制度安排。规划水资源论证制度建设,必须突出"最严格水资源管理"的指导思想;坚持有法可依、分类管理和全过程控制等原则;尽快完善规划水资源论证制度的法律体系、政策体系和管理制度体系。     

规划水资源论证的几点思考

规划水资源论证正逐渐成为产业布局、城市建设、区域发展等规划的重要前置条件,但是我国规划水资源论证尚处于起步阶段,很多地方还不太成熟。本文介绍了规划水资源论证的目的和任务,并根据淮河流域规划水资源论证工作的实践,提出规划水资源论证工作开展的相关建议及需要着重把握的几个技术问题,希望对今后规划水资源论证工作的开展有所帮助。     

强化措施 大力推进规划水资源论证工作

规划水资源论证是应对我国日益严峻的水资源形势和保障经济社会可持续发展的重要举措,是各级水行政主管部门的重要职责。在分析规划水资源论证工作的必要性的基础上,对不同规划水资源论证报告编制的重点和规划水资源论证报告审查进行了剖析,提出推进规划水资源论证工作可能面临的主要问题及对策措施。     

规划水资源论证技术要求探讨——以深圳石岩总部经济园区规划为例

2010年,水利部启动了规划水资源论证的试点工作并出台了试行技术要求。规划水资源论证把水资源管理的源头从建设项目向前推进至规划阶段,体现了"从源头和过程控制"的理念。以深圳石岩总部经济园区改造专项规划水资源论证为例,对园区规划水资源论证的内容、方法和要求进行了实例探讨,为规划水资源论证的编制提供参考。     

河北省建设项目水资源论证工作中主要技术问题的探讨

建设项目水资源论证是取水许可制度服务的,是一项科学性很强的工作。通过对河北省建设项目水资源论证工作中的论证范围、地表水资源论证、地下水资源论证等几个技术问题进行分析和讨论,提出了结论和建议。     

基于层次分析法的建设项目水资源论证后评估

科学评价建设项目水资源论证后评估状况,有利于指导建设项目水资源论证工作的深入广泛地开展。本文结合我国水资源论证工作的发展背景及实践需要,从行政管理和技术两个大的方面,构建了水资源论证后评估的评价指标体系,并在此基础上,运用层次分析法（AHP）对宁夏灵武电厂一期工程进行了评价,根据问卷调查专家打分情况构建了各指标权重,最终得出评价结果为良。此评价对水资源论证制度的完善和可持续发展具有一定的实用价值。     

现代水资源保护规划技术体系

针对新时期我国水资源保护面临的形势和要求,回顾以往水资源保护规划工作及存在问题.扩展水资源保护的内涵,提出基于水质、水量、水生态并重的现代水资源保护规划技术体系,明确规划的基本原则、主要内容、技术要求和措施体系,提出亟须开展的关键技术研究,对指导和完善我国各流域水资源保护规划编制工作具有重要意义.     

水资源综合利用与管理规划初步研究

通过对水资源可持续利用规划进行的宏观、中观、微观三个层次的研究提出了管理规划的模型．利用该模型，可通过对环境经济的评价促进我国社会经济可持续发展目标的实现．本研究从加强水资源管理，重点要从水资源产权管理、水资源开发利用规划以及水资源合理配置几方面着手，提出应建立健全水资源管理的法律、政策和协调机制，加大水价改革力度，提高水价对促进水资源合理利用的经济杠杆作用，促进水资源的可持续利用．     

从《水资源管理年报》看江西省水资源管理

本文从2010~2012年江西省《水资源管理年报》部分数据入手,以数据所反映的水资源统一管理、建设项目水资源论证、取水许可管理、计划用水、水资源费征收、水量分配与水资源调度等水资源管理现状为基础,分析当前全省水资源管理中存在的问题,并从制度改革、能力建设和系统建设等方面提出相应的建议,为水资源管理工作提供一定的技术支撑.     

规划引领促进长江流域水资源保护的新发展

水资源保护规划是指导水资源保护工作的重要依据和支撑。为促进新时期长江流域水资源保护工作的发展,回顾总结了不同时期长江流域水资源保护规划工作的思路、特点和作用,分析了当前流域水资源保护面临的形势与问题,提出了未来一个时期流域水资源保护的目标与任务要求,指出了推进规划实施,促进流域水资源保护新发展的重点工作。     

上海市水务规划编制体系研究

水务规划作为水务事业发展的基石,在上海水务10年发展和城市建设中起到了重要作用。随着城市的进一步发展,对既有水务规划体系必须进行充实完善。通过对相关资料的调查分析,提出了与上海城乡规划体系有效衔接的水务规划编制体系,以及体系中各层次、各方面规划的具体任务、要求和深度。     

水利规划环境影响评价

借鉴已开展的规划环境影响评价研究成果与实践经验,从介入时间、评价范围和时段、评价方法、措施和实现目标等方面比较分析了水利规划环境影响评价与水利项目环境影响评价的区别和联系,提出了水利规划环境影响评价的评价程序和评价内容,并针对水利规划及其环境影响特点探索了水利规划环境影响评价方法与步骤,建立了水利规划环境影响评价指标体系,对提高水利规划的科学性具有重要意义。