国际水库大坝管理经验对《水库大坝安全管理条例》修订的启示

随着中国经济社会的快速发展和技术进步,实施已20余年的现行《水库大坝安全管理条例》依据的法律环境及水库功能、管理体制、管理范围、管理内涵等已发生了巨大变化,难以满足当前水库大坝安全管理实际工作的需要,亟待修订。深入剖析了尽快修订《水库大坝安全管理条例》的必要性,在国际大坝安全管理实践与法规广泛调研的基础上,探讨了国际大坝安全管理经验对修订工作的启示,提出了修订工作的具体建议。     

水库库区管理立法的重难点分析

完善立法是加强水库库区管理的根本出路。然而，相对枢纽管理而言，我国库区管理立法则相对滞后。尽管一些省（市、县）已经颁布实施了一些针对本行政区域内或某水库的地方性法规、规章或规范性文件，如《湖北省水库管理办法》、《湖南省水库和灌区工程管理办法》、《贵阳市水库管理办法》、《长阳土家族自治县清江库区管理条例》等，但是目前尚没有全国性的，也没有跨省级行政区域的大型水库库区管理办法出台（《万家寨水库管理办法》曾经酝酿过但未成功出台，《三峡水库管理办法》、《尼尔基水库管理办法》正处于立法前期准备阶段）。因此，加紧研究和及早出台全国水库库区管理办法具有重要的理论意义和实践意义。     

电监会颁布实施《水电站大坝除险加固管理办法》

<正>为了加强水电站大坝安全监督和管理,规范大坝除险与加固工作,根据《水库大坝安全管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》,国家电力监管委员会组织编制了《水电站大坝除险加固管理办法》,于2010年10月21日     

盐城市通榆河管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强本市境内的通榆河工程管理,充分发挥其防洪、灌溉、排涝、调水、供水、航运等功能和综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》和《江苏省河道管理实施办法》等法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。     

水利工程管理考核办法(试行)

第一条为加强水利工程管理,科学评价工程管理水平,保障工程安全,充分发挥工程效益,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关技术标准,制定本办法。第二条本办法适用于大中型水库、水闸,七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其他河道三级以上堤防工程,其他水库、水闸、河道堤防工程参照执行。第三条水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位(指直接管理水利工程,在财务上实行独立核算的单位),重点考核水利工程的管理…     

加拿大的水库大坝安全管理

1安全管理概况1.1水库大坝安全管理结构(体制)加拿大联邦没有统一的《水法》(Water Act),政府也没有专门的机构管理水,而是由各省独立管理。各省均有自己的《水法》,《水法》中涉及到了关于大坝的安全管理。根据《水法》,有三个省制定了法规,有三个省制定了指导性文件,各省采取不同的办法、机构管理大坝安全。例如BC省的《水法》中,规定大坝所有者必须取得用水许可,并设立有省级的水权监管员监督大坝所有者(业主)对大坝安全法律、法规的执行情况,负责大坝运行许可证的签发,而大坝业主则负责大坝的安全,魁北克省也设立了水权监管员。加拿大…     

《水库大坝安全管理条例》解析

《水库大坝安全管理条例》是我国发布的第一部水库大坝安全管理法规，是水库大坝安全管理法规体系的核心，以此为依据逐步建设并完善了现行大坝安全管理制度，以及与之相配套的大坝安全管理技术标准体系。该条例是水库管理规范化、法制化、现代化建设进程中重要里程碑，为加强大坝安全管理、保障大坝安全作出了重要贡献。随着经济社会的快速发展，对水库管理提出了新的要求，相关法律环境发生了变化，该条例已难以满足当前水库管理的实际需求，迫切需要修订。     

关于水库大坝安全鉴定若干问题的商榷

为加强水库大坝安全管理、完善大坝鉴定制度、保证大坝安全,根据国务院《水库大坝安全管理条例》(以下简称《条例》)的规定,水利部于1995年发布了《水库大坝安全鉴定办法》(以下简称《办法》)。《办法》的颁布对规范水库安全鉴定工作,起到了积极的作用。经过几年的实践,下面就安全鉴定中遇到的问题,提出以下商讨意见。1关于鉴定责任主体《条例》第三条规定,各级水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。作为行业管理部门,水行政主管部门负有监督责任。换言之,水行政主管部门主要是制定行业管理制度并督促实施。《…     

依法治水 依法行政

《中华人民共和国水法》于1988年7月1日实施。为认真贯彻执行《水法》，国家又相继颁布了《水土保持法》、咱道管理条例》、林利工程管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可制度实施办法》等水利法规规章。1998年1月1日《防洪法》正式实施。标法》确立了水利部门为本级政府的水行政主管部门，对全社会的水事活动实施行政管理，发挥政府的指导职能、管理职能、服务职能。w调职能。监督职能和保卫职能。几年来，我们认真贯彻执行了以《水法》为主的一系列水法规，积极采取有利措施，狠抓了依法治水各项工作的落实，使全市水行政执…     

陕西省中小型水库大坝安全鉴定实践及病险水库的评定准则探讨

为加强水库大坝安全管理，完善大坝安全鉴定制度，保证大坝安全运行，根据国务院发布的《水库大坝安全管理条例》第２２条的规定，水利部于１９９５年制定了《水库大坝安全鉴定办法》，并于２００１年发布了《水库大坝安全评价导则》。水库大坝安全鉴定工作是科学地评定大坝安全类别、保障水库安全度汛、落实防汛抢险措施的重要依据，也是水库除险加固工程设计前期工作的重要阶段。因此，大坝安全鉴定必须严格按照《水库大坝安全鉴定办法》和《水库大坝安全评价导则》开展各项工作。陕西省已建成水库１０５０座，大型水库仅６座，中小型水库…     

大坝安全监测规范培训班拟于12月在杭州举办

本刊讯 为确保大坝安全运行，根据《水库大坝安全管理条例》、《水电站大坝运行安全管理规定》的要求,水电站大坝必须设置必要的监测项目，用以监控大坝安全、掌握运行规律、指导运行和管理。     

2008年广东四项水利立法项目全面推进

近年来,在省委、省人大和省政府的高度重视和大力支持下,我省水利法制建设工作取得了显著成效,先后制订、修改了多部地方性水利法规和政府规章,初步建立了比较完善的地方水法规保障体系,为我省水利事业的顺利发展提供了有力的法律支撑。2008年,我省有四项水利立法项目。其中,地方性法规有两项,分别为《广东省江河流域水资源管理条例》和《广东省河道采砂管理条例》;省政府规章两项,分别为《广东省水资源费征收使用管理办法》和《广东省小水电管理办法》。     

认真贯彻实施《水库大坝安全管理条例》

今年3月22日,国务院以第77号命令发布《水库大坝安全管理条例》,并要求自发布之日起施行.《水库大坝安全管理条例》是《中华人民共和国水法》的配套法规,对加强水库大坝安全管理,保证人民生命财产和社会主义建设的安全和充分发挥水利工程的效益,具有十分重要的意义.我们必须认真学习,全面贯彻实施《条例》。我省现有已成水库1344座,其中大型水库5座、中型水库62座、小(一)型水库230座、小(二)型水库1047座,总库容44.85亿 m~3.这些水库设施,在防洪、灌溉、发电、城镇生活用水和工业用水、养殖等方面发挥了巨大效益。多年来,由于我省各级水利部门和水库管理单位的共同努力,在水库管理方面取得了显     

大坝安全管理法规与标准综述

改革开放以来，通过近30年的建设，以水法、防洪法为基础，以《水库大坝安全管理条例》为核心，相应部门规章和规范性文件配套，有关技术标准齐全的大坝安全管理法规与标准体系的建设取得了巨大成就，形成了一套适合中国国情并基本满足经济社会发展需要的水库管理法规与标准体系。但有些规范已不适应当前形势下的水库管理工作，应加快修订，以进一步加强我国大坝安全管理工作。     

水利部印发《水利工程勘测设计失误问责办法(试行)》

正本站讯2020年3月6日,水利部以水总【2020】33号文印发了《水利工程勘测设计失误问责办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》以《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律、法规、规章为依据,结合了水利工程勘测设计实际,适用于初步设计批复后的水     

水利部部署各地落实水库大坝安全责任人

正据水利部为切实落实水库大坝安全责任制,强化水库大坝安全管理,根据《水库大坝安全管理条例》的有关规定和水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管〔2006〕131号)要求,近日,水利部发出通知,要求各地按照水利普查公布的大型水库名册,落实本行政区域内全部大型水库大坝安全责任人,即政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人,报送水利部,并在中央有关媒体予以公布。同时,要求各省级水行政主管部门落实本省(自治区、直辖市)中型水库大坝安全责任人、     

河道采砂管理工作存在的问题及对策

一、我国河道采砂工作管理现状近年,国家高度重视河道采砂管理工作。长江干流实施了《长江河道采砂管理条例》,采砂活动已逐步实现了有序、可控。目前出台的全国性河道采砂管理的法律、法规和规章有水法、防洪法、河道管理条例等,在规范河道采     

水库大坝注册登记

一、水库大坝注册登记办法 根据国务院1991年3月22日发布的《水库大坝安全管理条例》第23条的规定，水利部制定了《水库大坝注册登记办法》（以下简称办法），于1995年12月28日以水利部（水管（1995]290号文）发布实施，并于1997年12月25日以水利部（水政资[1997]538号文）修改并重新发布。     

新水法颁布实施一年来部省级配套法规略览

一、水利部或会同其他部门发布的规章及规范性文件1.《水利工程供水价格管理办法》(国家发改委令第4号),2004年1月1日起施行。2.《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》(水利部令第17号),2003年5月1日起施行。3.《长江河道采砂管理条例实施办法》(水利部令第18号),2003年7月15日起施行。4.《水库降等与报废管理办法(试行)》(水利部令第19号),2003年7月1日起施行。5.《水功能区管理办法》(水资源〔2003〕233号),2003年7月1日起施行。6.《水库大坝安全鉴定办法》(水建管〔2003〕271号),2003年8月1日起施行。7.《水…     

《福建省水库大坝安全管理规定（试行）》开始执行

为进一步加强福建省水库大坝安全管理,全面落实水库大坝安全责任,确保人民生命财产安全。福建省政府出台了《福建省水库大坝安全管理规定（试行）》,并于2009年12月2日印发全省贯彻执行。该《规定》对水库大坝管理范围、管理责任、监督管理、注册登记、安全鉴定、险情加固、度汛管理等七个方面内容都作了明确要求,