依法治水深化改革水政执法监察体系思考——以珠江流域为例

党的十八届四中全会提出依法治国,实施到水利行业就是依法治水。水政监察工作是依法治水重要的一环,深化改革水政监察工作,积极探索大数据时代水政执法监察体系建设,对落实依法治水有很重要的意义。文章从技术角度,以珠江流域水政监察工作建立遥感工作站后的摸索性实践经验为例,提出:水政监察工作要建立高效的法治实施体系,做好顶层设计,推行遥感技术应用,建立遥感信息系统,把全国各行政区域、流域机构、水利部的水政监察系统连接起来构成一个大数据网络,水利部通过中央平台实现水政执法基础信息、水政执法综合信息、水政执法成果、水政执法决策等综合管理和服务工作。水政监察工作要有大数据时代的预测、动态管理和事前监督管理工作思路。     

加强流域水政执法队伍建设 推动水利改革和经济发展

实现依法治水、依法管水是党中央“依法治国,建立社会主义法制国家”战略的重要组成部分。水利法制建设除加强立法,做到有法可依外,还必须建立水政执法机构和水政执法队伍,做到有法必依,执法必严,违法必究。《水法》颁布10多年来,沂沭泗水利管理局,狠抓水政监察队伍建设,并在水利部直属系统中率先建立水政监察总队。水政队伍集水政执法、许可监管、依法收费为一体,在流域水利管理工作中取得显著成绩,有力地推动了流域管理机构依法管水和经济发展。 一、培训、考核、任命专职水政监察员 根据水政执法工作需要,按照水利部1号令关于水政监察人员的条件和任命要求,沂沭泗局对水政监察人员实行逐级挑选、推荐,通过培训、考核后由委、局两级任命。为了提高水政监察人员的素质和执法水平,先后举办培训班8期,并邀请水利部水政司及山东、江苏两省法制部门的领导和专家授课。1990年、1995年和1997年三批累计任命水政监察员247名,这些水政监察员分布在局水政处、3个管理处和基层17个河道、湖泊、闸坝管理所以及7个水利闸桥收费站,从     

论提高水政监察队伍的依法行政水平

1995年底,水利部发布“关于加强水政监察规范化建设的通知”后,江苏省率先组建了水政监察专职执法队伍,并在1997年完成了水政监察规范化建设工作。目前,这支专职执法队伍正担负着水行政执法、水资源管理和水利规费征收的职责,在维护水事秩序活动中,发挥着重要作用。但由于这支队伍组建时间不长,人员素质参差不齐,在行政执法过程中存在一些不容忽视的问题。     

强化能力建设 提升执法成效全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动

为深入贯彻落实水利部《关于加强水政监察队伍建设意见》和河南省人民政府办公厅《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》精神,全面强化河南省水行政执法能力建设,提升执法效能,省水利厅以豫水政监[2012]11号文件发出通知,在全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动,并制定下发了活动实施方案和考评标准。     

加强队伍建设坚持依法行政--沂沭泗水利管理局水利执法工作回顾

1988年《水法》和《中华人民共和国河道管理条例》的颁布实施,标志着我国走上依法治水、依法管水之路。根据新形势下水利管理工作的需要,沂沭泗水利管理局于1989年开始组建水政机构,履行水行政管理职能,其中南四湖管理处于1990年被水利部列入全国第二批水利执法试点单位,1991年通过验收。1996年,沂沭泗局被水利部确定为全国水政监察规范化建设联系点,健全了水政队伍,对水政监察人员进行了调整充实,制定并实施了一系列内部规章制度,执法装备也陆续配备到各级水政队伍。同时,通     

强化行政管理 提高执法力度 开创兴化水政监察工作的新局面

江苏省兴化市水利局是水利部确定的水政监察规范化建设的联系点之一。该市水政监察大队经市政府编制委员会批准于1995年8月28日成立,是江苏省建立最早的一支水政监察专职队伍。在被水利部定为水政监察规范化建设联系点后,制定了水政监察规范化建设实施方案,几个月来,他们按照“执法队伍专职化”、“执法行为合法化”等8个方面的目标抓紧实施,在依法行政和水资源管理等工作中取得了显著成绩,开创了兴化市水政监察工作的新局面。     

郾城县水行政执法现状与对策

河南省郾城县作为全国首批水行政执法试点县,十几年来,在水行政执法工作中积极探索,奋力开拓,取得了明显成效,积累了一些经验,为依法推动全县水利事业的健康发展做出了应有的贡献。 一、郾城县水行政执法现状 1、组建水利执法队伍,形成较为完善的水利执法体系。 郾城县水行政执法起步较早。1988年8月被水利部确定为“全国首批建立水利执法体系试点单位”,同年12月成立“郾城县水政监察室”,组建了水政监察网络。全县共设置专职水政监察员35     

加强法制建设推进依法管水

加强流域法制建设,实现依法行政,依法管水,是贯彻党中央、国务院“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的需要。沂沭泗水利管理局成立后,特别是1988年《水法》颁布以来,加强水政和流域法制建设,两次完成水利部水利法制建设试点任务,率先成立水政法制工作机构,任命水政监察人员,组建流域水政监察总队,在水政执法、水资源管理、行政许可监管和依法收费等工作中做出显著成绩,受到水利部和淮委的肯定和表彰。管理局和水政水资源处曾先后4次荣获水利部或部人劳司、水政司授予的全国水政水资源工作“先进单位”。     

浅议如何搞好水政监察规范化建设

为全面贯彻实施《中华人民共和国水法》,深化和完善现有的水利执法体系,改善和加强水行政执法,建立水利执法良性运行机制,1995年12月,水利部发出了在全国开展水政监察规范化建设的通知。次年3月,水政水资源司又印发了《水政监察规范化建设实施意见》,确定全国包括滨州市河务局（以下简称"滨州市局"）在内的16个单位为首批开展工作的部联系点。滨州市局被水利部列为联系点后,在黄委会、山东黄河河务局的领导及地方党政、司法部门的支持下,按照规范化建设实施意见,结合本局的实际情况制定了切实可行的方案,并圆满完成了方案中确定…     

莘县水政监察规范化建设的几点做法

辛县水政监察规范化建设,是在1995年10月全县健全完善水利执法体系建设中开展起来的。几年来,在局党总支和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,通过学习兄弟县(市、区)的先进经验,按照水利部“八化”标准要求,建立健全并逐步完善。1 提高思想认识 加强组织领导 加强水政监察规范化建设,是     

水政监察队伍名称规范浅论

<正>1995年12月8日,水利部下发《关于加强水政监察规范化建设的通知》,首次提出水政监察规范化建设"八化目标",规定"省、地、县级水政监察执法队伍的名称可分别定为水政监察总队、水政监察支队和水政监察大队"其后,《水政监察工作章程》对各级水政监察队伍名     

论水政监察队伍的改革与发展

自1995年开展水政监察规范化建设以来,经过近十年努力,全国的水政监察队伍建设已有了突飞猛进的发展.各级流域机构通过水政监察规范化建设,相继成立了水政监察总队、支队、大队、中队,配备了专职水政监察人员.由于上级水政经费的相继投入,水政执法装备得到了较好的改善,基本上达到了水利部水政监察规范化建设"八大"要求的标准.水政队伍的建设发展,充分贯彻了中央"依法治水"的要求,并在保护河道工程防汛设施、采砂监管、征收水利规费、打击水事违法行为等诸方面发挥了强有力的作用,将水利工程的管理、保护纳入了法制化轨道,为实现依法治水、依法行政做出了应有贡献.     

兴化市水政监察规范化建设工作率先一步

最近,水利部与江苏省水利厅组成验收小组,对兴化市的水政监察规范化建设工作进行了验收。这是水利部对确定的全国水政监察规范化建设18个联系点中验收最早的单位。 兴化市水政监察大队组建于1995年8月,是江苏省建立最早的一支集水行政执法、依法收取行政性费用、参与水资源管理于一体的新型专职执法队伍。兴化市被水利部列为水政监     

兴化市水政监察规范化建设工作通过水利部验收

最近,水利部与江苏省水利厅组成验收小组,对兴化市的水政监察规范化建设工作进行了验收。这是水利部对确定的全国水政监察规范化建设18个联系点中验收最早的单位。 兴化市水政监察大队组建于1995年8月,是江苏省建立最早的一支集体行政执法、依法收取行政性费用、参与水资源管理于一体的新型专职执法队伍。兴化市被水利部列为水政监     

基层水政执法能力建设经验借鉴与思考建议

正近年来,水利部和地方高度重视和强化基层水政监察能力建设,连续多年开展水政监察基础设施建设和执法装备配置,逐步提升基层水政监察工作科技含量和快速反应能力。为进一步拓展工作思路,借鉴经验,分析不足,本文通过总结河南省开封市水利局、安阳市水利局,江苏省南京市江宁区水利局铜井执法基地等水政工作先进单位的经验做法,就进一步强化基层水政监察能力建设提出建议。一、开封市水政监察能力建设基本做法及成效     

水政监察规范化建设中亟需解决的几个问题

温州市在水政监察规范化建设中碰到的一些问题很有代表性，加快水政监察规范化建设步伐对增加水利执法力度，促进法制建设，推动水利改革具有重大意义。     

浅论基层水行政执法人员的素质要求

水政监察队伍的建立,使得水行政主管部门有了自己的专职执法队伍,标志着依法治水步入了一个新阶段。1995年12月8日,水利部下发了《关于加强水政监察现范化建设的通知》,明确提出拟用两年左右时间,通过规范化建设,使水政监察队伍成为一支集监督检查、许可审批、依法收费于一体,关系协调、组织严密、纪律严明、运行有力的专职执法队伍。其最根本的目的就是建设一支高素质的、具有较高水平的水行政执法队伍。我们兴化市是率先通过水利部全国水政监察规范化建设验收的县(市),在水政     

接受监督 加强服务 搞好水政监察

1996年3月平泉县水利局被水利部水政水资源司定为水政监察规范化建设联系点，并于1996年5月成立了平泉县水政监察大队。这对全面贯彻《水法》及水法规，加强和改善水行政执法，建立执法良性运行机制，强化监督检查职能和社会服务功能，促进水利法制体系建设和推动水利改革与发展起着重要的作用。为加速县水政监察规范化建设步伐，紧紧围绕“优化发展环境，塑平泉形象”这一主题，水政监察大队向社会实行了收费“三公开”和社会服务承诺制。1实行收费“三公开”和社会服务承诺制的意义密切党群干群关系，落实“鱼水工程”和“形象工程”，增…     

广东:依法行政 维护正常水事秩序

<正>2013年,广东省水利厅党组高度重视水政监察工作,多次了解水政监察工作的任务职能,并要求水政监察队伍要严于职守、依法行政。广东省水政监察队伍在各级水行政主管部门的领导下,按照"忠诚、为民、科学、务实"的新时期广东水利人精神,狠抓执法能力建设,认真做好执法查处工作,为维护广东省正常水事秩序、保障水利改革发展发挥了重要作用。     

深化水利改革完善水利执法体系建设

1989年11月,全国水政工作年会提出:“水政工作要围绕水法规、水管理和水利执法三个体系的建设,以水利执法体系建设为中心,带动水政工作的全面发展”。为了加快全国水利法制建设的进程,水利部曾在1989年和1990年7～12月