关于投资建设项目社会稳定风险评估若干问题的理解与探讨

正为促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制,国家发展改革委印发了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号,以下简称《暂行办法》)。该办法要求项目单位在组织开展重大项目前期工作时开展社会稳定风险分析,报送国家发     

风险逻辑树分析在建设项目社会稳定风险评估中的应用

正自2012年8月《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法(以下简称暂行办法)的通知》(发改投资〔2012〕2492号)发布以来,固定资产投资领域的社会稳定风险评估工作在全国全面展开。工程咨询机构编制的固定资产投资项目社会稳定风险评估报告,为政府科学决策、民主决策、有效地预防和化解社会矛盾提供了有力的支持。但由于社会稳定风险评估业务对大多数工程     

中国工程咨询协会成功举办八期重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作培训班

本刊讯根据党中央、国务院关于建立重大决策社会稳定风险评估机制的重要部署,国家发展改革委先后印发了《国家发展改革委最大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）（以下简称“暂行办法”）和《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）（以下简称“两个大纲”）两个重要文件。     

城市轨道交通项目前期社会稳定风险评估方法研究

正1.引言根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号),以及各     

论社会稳定风险分析和评估的范围

2012年8月,国家发展改革委以发改办投资[2012]2492号文颁发了《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（以下简称：《暂行办法》）,国内的工程咨询行业开始了对这类项目的社会稳定风险进行分析篇章或者评估报告的编写,但是对项目社会稳定风险分析和评估的范围没有明确的界定。     

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作培训班在北京举办

本刊讯为了全面贯彻落实国家发展改革委在固定资产投资领域的科学发展新举措,帮助各有关部门和工程咨询机构做好重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估相关工作,及时准确地理解国家发展改革委印发的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资【2012】2492号)(以下简称《暂行办法》)和《国家发展改革委办公     

社会稳定风险评估单因素风险程度低风险判断初探

正1.现状及存在问题固定资产社会稳定风险评估主要的参考文件是国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资〔2013〕428号)以及国家发展改     

从乌江彭水水电站断航碍航问题调查看工程建设项目社会稳定风险评估

2012年,国家发展改革委以发改投资【2012】2492号文,印发了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(以下简称《办法》),该办法对重大固定资产投资项目建立社会稳定风险评估的目的、适用范围、评估内容、责任承担等内容进行了具体规定。本文结合作者之前开展乌江彭水水电站断航碍航问题调查工作及完成的《乌江彭水水电     

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作培训在北京举办

为了全面贯彻落实国家发展改革委在固定资产投资领域的科学发展新举措,帮助各有关部门和工程咨询机构做好重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估相关工作,及时准确地理解国家发展改革委印发的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）（以下简称《暂行办法》）和（（国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）（以下简称“评估大纲”）两个重要文件,3月12-13日,     

浅谈社会稳定风险分析和评估工作中发现的问题及几点实践经验

自2012年起,国家发改委先后印发了重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法及分析篇章、评估报告编制大纲,各省、市也相继制定了地方办法,标志着我国社会稳定风险评估(以下简称"稳评")机制的正式建立。在近三年时间里,稳评机制为维护社会稳定作出了积极贡献,但由于多方面因素的制约,使得稳评体系在实践中未能充分发挥其应有的作用。本文结合我院开展的多项重大工程社会稳定风险分析与评估咨询工作     

对重大固定资产投资项目社会稳定风险评估实施情况的思考

正根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号);《中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发〈关于建立重大事项社会稳定风险分析和评估机制的意见(试行)〉的通知》(沪委办发[2009]16号文)及《中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发〈上海市重点项目社会稳定分析和评估试点办法〉的通知》(沪委办发[2009]35号     

中国工程咨询协会在杭州举办重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作培训班

本刊讯 早春三月,桃红柳绿,鸟语花香。中国工程咨询协会于3月26至27日在杭州萧山宝盛宾馆成功举办了第二期重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作培训班。国家发展改革委投资司制度法规处谭成文副处长出席并讲话,他解读了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》;中咨协会专家委员会副主任、     

重大社会事项社会稳定风险评估初探

正中国社会在加快现代化发展的进程中,在提供很多发展机会的同时,也在改变着原有的社会结构、利益关系。由于体制、机制的不合理和不完备,以及公众对政府决策公平、合理性的质疑等因素,可能会衍生出各类社会稳定风险。我国已经进入了新型的风险社会,需要我们在进行工程建设,或在重大社会事项决策前,认真有效地开展社会稳定风险评估工作,客观面对风险,并寻求防范和化解风险的措施和办法。国家发展改革委印发的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险分析暂行办法的通知》(发     

关于社会稳定风险评估几个重要问题探讨

自国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)实施以来,全国范围内重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估工作不断深入,两个《编写大纲》的出台,进一步规范了分析报告和评估报告的编写.与此同时,同行们也对稳评工作投入极大的兴趣,在实践中对稳评理念和方法等问题进行了深入研究,并取得了较好的成效.客观上说,投资项目社会稳定风险分析和评估是一项全新的工作,涉及领域广泛,特别是要就相关群众对建设项目造成的权益影响所持态度做出的行为反应进行系统地研究,在理论和方法上并不成熟.本文结合稳评工作中作者认为存在的问题,或者说需要重点完善的内容,谈谈个人的观点.本文讨论四个问题:社会调查与风险识别、单因素风险分析和评估、项目风险综合、风险防范和与化解措施效果分析.     

产业发展规划和工业园区社会稳定风险分析评估方法初探

2012年8月,国家发展和改革委员会印发了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》。从那以后,国内的工程咨询行业开始了对这类项目的社会稳定风险进行分析篇章或者评估报告的编写。由于行业内还没有编写这类报告的相关指南,因此各地工程咨询机构对这类项目的社会稳定风险分析和评估的具体方法还处于探索之中。笔者单位也是在边干边学的过程中研究和学习这类项目分析评估的具体操作方法。最近,笔者单位承担了化学工业三年振兴规划和某再生铅产业园区的社会稳定风险分     

风险矩阵在社会稳定风险分析中的应用

正本文介绍了在社会稳定风险分析的风险估计中常用的风险矩阵的内容和含义。2013年2月17日国家发展改革委办公厅为了规范和指导重大固定资产投资项目的社会稳定风险分析和评估工作,制定和印发了《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明(试行)》和《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》(发改办投资〔2013〕428号)。在社会稳定风险分析编制大纲的风险估计部分要求:"采     

稳评渐入佳境

正"稳评"一词,当下很火。"稳评",是社会稳定风险分析和评估的简称,它和"能评"、"环评"、"安评"等成为了工程咨询的新业态、新内容。自2012年8月16日《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》和2013年2月17日《国家发展改革委办公厅关于印发重大固     

加快推进建设项目社会稳定风险评估的实践与思考

建立重大决策社会稳定风险评估机制,在决策过程中开展社会稳定风险评估,是社会管理领域的一项重大创新,对推进决策科学化、民主化,维护社会稳定有着积极的作用,得到了党和政府的高度关注。党的十七届五中全会和"十二五"规划纲要明确要求,"建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制";2012年伊始,中办、国办又发文要求各地建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,凡是直接关系人民群众切身利     

社会稳定风险评估中风险因素的权重研究

正国家发改委要求,项目单位在组织开展重大固定资产投资项目前期工作时,应当对社会稳定风险进行分析和评估,同时,对社会稳定风险分析报告和评估报告的编制也进行了规范和说明。在重大项目社会稳定风险评估的定量分析中,为了科学合理地计算项目的综合风险指数,我们需要选择合理的方法确定各单因素风险在项目整体风险中的权重。根据我们的理论研究和实践经验,可采用专家经验判断     

投资项目社会评价专题讲座(三) 第二讲 中国开展社会评价的现状及问题

(接上期)开展投资项目社会评价有利于协调项目与社会发展的关系,促进社会进步及经济、社会协调发展,是规避投资项目社会风险的重要手段。社会评价重视对人的因素的分析,重点关注文化教育、卫生健康、宗教信仰、风俗习惯、贫困、性别、环境、组织机构、参与性等问题,通过深入系统的调查研究,分析项目可能产生的社会影响,评价项目与社会的相互适应性,分析项目可能存在的社会风险,并研究提出消除项目的不利影响,规避社会风险的对策,对确保项目的可持续性具有重要作用。缺乏社会评价,将会使项目的建设和实施留下很多社会隐患,激化社会矛盾和风险…