城管队伍素质提升的顶层设计与路径选择

全面提升城管队伍整体素质,激发城管干部职工的创造活力,是适应城市管理新体制和全面发展的迫切需要。按照"一流综合素质、一流业务水平、一流工作作风、一流服务形象"的要求,以促进科学发展为宗旨,以落实岗位责任制为基础,以开拓创新为核心,广泛开展理论武装、道德工程、队组建设、管理考核、文化引领、激励关爱等方面工作,不断提高人员的思想素质、业务技能和创新意识,努力建设一支素质高、业务精、作风硬、形象好的城管队伍。     

为民治城服务本位的“济南城管模式”——中国(济南)城市管理高峰论坛综述

被誉为"济南模式"的让普通市民参与到城市管理活动中来的"百姓城管",构建了服务、管理、执法三位一体的城管新模式,即服务在先、管理在后、执法在最后,为破解城市管理难题提供了积极有益的探索与经验。     

基于群众路线的智慧城管路径设计

导读：城市管理在经历了相对短暂的数字城管发展历程后,又逐步迈入了智慧城管阶段,这是在智慧城市的时代要求下进一步提升城市管理水平的根本需求。智慧城管是智慧城市建设的重要组成部分,研究如何利用好智慧手段,创新管理模式,更好地服务和改善民生,打造“响应更及时、手段更先进、覆盖更全面”的智慧城管,是今后城市管理工作的巨大挑战和重大机遇。     

治理框架下的城管执法能力建设与公众满意度研究——基于济南城管的实地调查与市民问卷

在城市管理向城市治理的转型过程中,城管执法能力已成为包括过程管理能力、服务公众能力、公众参与能力和知识创新能力等在内的综合能力体系。对济南城管的实地调研和市民满意度的问卷调查发现,市民对城管工作效率、便民利民服务设施、公众参与组织和制度建设以及先进城管技术等方面的满意度较高,但对城管危机应对能力、执法态度与服务能力、公众回应能力和执法人员素质等方面存在着不满之处。因此,提升城管执法能力需着重建立城管危机管理机制,改进城管服务理念与执法态度,增加公民参与实效,加强城管执法人员培训。     

智慧城市背景下城市管理精细化策略研究——以合肥城市管理为例

智慧城市建设背景下,实现城市管理精细化不仅意义重大,其效果和可行性也更加具有保障。文章以合肥市为例,阐述了城市精细化管理的现状及问题,并针对这些问题,提出了智慧城市背景下城市精细化管理的对策及措施,从管理、平台、能力、政策环境等方面抓好城市运行和公共空间治理,进一步提升公共资源运用的效率和服务水平,促进城市精细化管理、智能化服务。     

街道办事处城管的现状分析与效能提升——以成都市中心城区街道办城管为例

街道办事处作为中心城区人民政府的派出机构,是城市管理的基层机构。街道办事处的城市管理队伍是城市管理各项政策、措施的直接执行者,是城市管理的基层执法力量,街道城管队伍的素质直接关系着城市管理工作。在街道办事处城管队伍的现状和存在问题分析的基础上,提出对基层城管队伍管理和建设的建议,将有助于提升城管队伍形象,改善城市管理工作现状。     

智慧城管助力精细化执法新模式——以上海市虹口区为例

在"互联网+"与大数据分析应用的大背景下,借助大数据、互联网、物联网等信息技术,积极开发建设"智慧城管"应用系统,通过系统对接,实现数据共享、数据分析运用将社区综合执法模块与"智慧城管"深度融合,实现执法行为的规范和执法过程的高效,使城市管理更加标准化、智能化、精细化,为人民带来获得感、幸福感和安全感。     

以“互联网+”助推城市管理工作创新

城市管理是一项服务大众、求真务实的社会化工作,离不开创新和突破。老的城管模式就是"我管你听、我说你从",存在着"诉求难、诉求慢"等不利条件,基本上是一种直线思维。但是在"互联网+"创新计划下,城市管理的传统套路将被不断颠覆。无论拆除违建和维护商贩秩序等执法活动,还是街道清扫、停车管理和市政园林等一系列日常工作,城管系统都离不开信息力量保障。城管执法是否合理,人民群众对城管是否满意,乃至城管系统如何有效落实"城市治理标准化"等,都是社会普遍关注的热点问题,采取"互联网+"手段,可使上述模糊问题逐渐得以化解。     

大数据时代的理念创新与城市精细化管理

精细化是城市管理追寻的重要目标,大数据等新一代信息技术的发展,为城市管理理念创新提供了便捷高效的支撑。这一支撑的促进作用主要体现在五个方面：价值挖掘功能降低城市精细化管理成本、高效智能功能提升城市精细化管理效率、精准分析功能提升城市人性化管理水平、模拟预测功能提升城市管理科学决策水平,以及网络互动功能推进城市向精细化治理转型。     

数字化:助杭州成功跨越城管“U”型峡谷

随着我国城市化的加速推进,在城市管理中出现了一个亟需跨越的"U"型峡谷,即:城市发展的高速度与相对较低的城市管理自我更新水平之间,以及市民对生活品质的高要求与相对较低的城市管理问题解决水平之间长期存在的难以逾越的鸿沟。而近年来实施的城管数字化,则为跨越这个城管"U"型峡谷提供了有效途径。     

城管执法队伍素质提高的机制保障

随着城市化进程的加快和社会法制的不断完善,人民群众对依法管理城市的要求越来越高,政府与市民对城管执法机关和执法人员的期望值也越来越高。建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础,也是社会各界包括城管行政执法机关本身的迫切要求。笔者认为,建立长效的保障机制是城管执法队伍素质持续提升的必由之路。     

构建城乡统筹的和谐城市环境

当前，镇江城管部门正面临新一轮“优化发展、加速提升”的机遇，必须以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，立足社会管理和公共服务，致力于“和谐城管”理念的不断发展、完善和实践，妥善处理好城乡环境协调发展的关系，构建城市和谐景象。     

天津:专职信息采集员让城市管理无死角

数字化城市管理就是利用信息化、数字化的手段,把城市管理中的问题通过"城管信息采集员"找出来,再经过专职"信息采集考评员"的核实验证,把问题反映给数字化城市管理中心处置,并对责任部门是否尽力而为进行监督。目前577名专职"城管信息采集员"和100名专职"信息采集考评员"已经全部正式上岗工作,这些城管信息采集员将每天收集占道经营、乱倒垃圾、违章建设、道路破损等和城市管理有关的问题,发     

城市网格精细化管理困境与深化路径——以上海市闵行区为例

网格化管理已从城市管理向社会治理和公共服务延伸,但面临条线化、碎片化的困境,制约着社会治理整体效能。以上海市闵行区网格精细化管理为背景进行实证分析发现,社会治理"一张网"必须搭载于城市网格基础平台之上,只有把基础图层画好,才能激活城市精细化管理"神经末梢",提升社会治理整体效能,实现共建共治共享的社会治理格局。     

城市危机管理中的精细化与长效防范机制

城市精细化危机管理是在国家治理观的引领下,以城市精细化管理的方式和手段推进城市危机管理的模式。城市危机管理具有时间、空间和机制三个维度,其中机制维度是城市危机管理的关键。由于城市辖区人口规模和密度大,城市结构复杂,外部环境也更加复杂,一旦出现突发公共事件,"放大效应"明显,往往易催发影响更大的"次生事件",甚至"事件链"。因此,风险长效防范机制也是城市危机管理中的关键环节。针对我国城市危机管理机制中的问题,借鉴国外城市管理经验,应构建风险防范机制、市场化机制、社会参与机制、应急产业发展机制和区域大联动机制。     

城市设摊均衡容忍度的数学模型与理性掌控

再强势的城管不可能"赶尽杀绝"小商小贩,再弱势的"商贩"也不能让他们"放任自流"。一个城市的城管和商贩之间应有个互容度,政府就是要在城管超强管理的"过度"和不作为的"欠度"中找到"适度",即市容秩序的均衡容忍度。为此,成都高新区城市管理行政执法局设计了《市民对小商小贩看法调查问卷》与《小商小贩调查问卷》。通过现场问卷调查,他们认为,小商小贩是伴随城市发展长期而普遍存在的社会现象,政府应加以管理,但管理不仅要依法,而且还要"合情合理"。     

以人为本视角下的城市摊贩治理策略

城管和摊贩在街头追逐与互殴屡见不鲜,并多次引发了群体性事件。通过分析摊贩和城管的起源,可以发现二者间冲突的根源在于我国现存的行政体制和国家发展战略的错位,而不仅仅是城管或摊贩的低素质和官员的市容政绩观。过去那种发展战略很少考虑到民众福利的实质增长和对发展成果的共享,违背了"以人为本"的基本要求,体现在城市管理中就是一种"为了城市管人民"的管理逻辑。因而,本着"以人为本"的原则,政府应该分别从体制层面、理念层面以及技术层面进行相应改革,做到为了人民管好城市。     

城管执法：以体制创新重塑服务体系

导读：经过十几年的实践,城管执法体制缺陷逐渐显现,由城管执法引发的矛盾冲突屡屡成为社会热点。如何完善执法体制,重拾百姓信任,处理好执法与服务的关系？农工党九江市委专此成立课题组,以江西省第一个城管执法试点城市——九江市为重点,辐射其他部分城市展开调研,试图总结城市管理经验,归纳矛盾非议症结,分析问题深层原因,提出解决办法的建议。     

城市精细化管理模式的有益探索——以山东省烟台市为例

城市精细化管理,是将精细化管理思想引入城市管理领域的一种全新的管理模式。2013年以来,烟台市全面实施城市精细化管理,有力推动了城市管理模式的转变,有效提升了城市管理的水平。     

城管执法的法制化思考

在当代行政国家,行政权越来越深入到社会经济和生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。