施工安全纳入施工监理范围探析

施工安全是否纳入施工监理的范围 ,监理单位应否承担施工安全监理责任 ,以及监理监督施工安全作用的定位等问题 ,目前业内人士的看法尚不一致 ,因此 ,有必要作进一步的探讨 ,以期在不同观点的辩析后形成一定之规。1　施工监理并不是没有监督安全 ,但难于承担施工安全监理责任施工监理中监督安全包括两个范畴 :一是工程建成后的安全 ,即工程安全 ;二是建设过程中的安全 ,即施工安全。前者即工程建成后的安全 ,作为工程质量的首要内容 (《建筑法》第 52条 ) ,当然是施工监理中质量控制的重要工作 ,并要承担相应的质量监理责任 ,这是没有异议的…     

建设工程监理的安全责任研究

工程监理制度是工程建设行业中通行的制度之一,监理方接受委托对工程建设项目施工各方面要素进行全方位的监督与管理,对相应的分部分项施工内容进行评价,对发现的施工质量问题提出有效的整改意见,是保证工程建设项目施工质量、进度以及成本控制等管理目标的重要方法与途径。监理安全开展建设工程监理工作的重要出发点,监理单位或个人在此过程中承担着相应的安全责任。本文探讨分析了建设工程监理的安全责任的主要内容,在此基础上阐述了提升工程监理承担安全监理责任能力的措施,旨在提供一定的参考与借鉴。     

建设工程安全监理工作探讨

安全和质量是建筑工程两个永恒的主题。安全是质量的前提条件，而工程质量的好坏，也经常影响到安全。《建设工程安全生产管理条列》第三章第十四条规定了监理单位的安全责任，即“工程监理单位和监理工程师，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。并对建设工程安全承担监理责任”。作为对工程质量、投资、进度进行控制的工程监理单位。对施工安全进行监理，也是确保实现项目目标的一种手段。     

论建筑工程安全监理

安全监理是指监理单位贯彻落实国家安全生产的方针政策,督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝和控制各类不安全隐患,确保工程安全目标的实现。安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容。本文对安全监理工作的内容、要点提出一些经验和看法,共同行交流。     

现阶段工程建设安全监理之浅见

1工程建设安全监理的理论依据 目前在工程建设领域的相关法律法规中,国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全监理职责作了明确的规定。该条例第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。     

浅谈工程监理单位的安全生产管理责任

建筑安全生产管理是指在建造房屋这个商品过程中的安全管理。而不是由于房屋的质量缺陷造成财产损失人员伤亡。其本质上承担的是质量管理责任。但是长期以来，有关工程监理企业是否应承担安全生产管理责任一直各抒己见争论不休。随着去年《建设工程安全生产管理条例》的出台，一些地方政府相应制定了施工安全管理办法等，这一切似乎有关“工程监理企业是否应该承担安全生产管理责任”的争论有了定论。但是由于根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的条例中关于监理企业在安全生产中应承担的责任条款和《建筑法》、《安全生产法》有相悖的地方．和国家的其他法律有碰撞之处，使得工程监理企业在贯彻落实执行《条例》时陷入尴尬境地。那么．建筑工程监理单位如何有效地落实自身在建筑施工安全生产管理的责任是当前需要认真研究和探讨的重大课题。     

工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨

探讨工程安全生产事故责任在业主，承包方和监理方三大主体中的归属，工程安全生产是承包商自己的事情，无论在生产期间还是发生在售后使用阶段，事故的责任都由其承担，业主对承包方的任何安全事故不承担责任。监理单位只对业主承担工程实体质量的检验义务的接收不合格工程实体的责任。但监理单位要讲究职业道德，为实现安全生产积极发挥作用。     

目前实施安全监理的几个问题及对策建议

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称“条例”)，自2004年2月1日起施行。该条例不仅规定了建设、施工、勘察、设计单位的安全责任，同时也规定了工程监理单位的安全责任。“条例”既为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据，又增加了监理单位安全管理方面的责任。为此，如何有效地开展安全监理工作，便显得尤为重要及紧迫。但目前“条例”仅从审查施工组织设计中的安全审查及专项施工方案是否符合工程强制性标准，以及工程监理单位在实施监理过程中发现安全事故隐患时，应要求施工单位暂时停止施工等方面做了规定。显然监理单位在执行安全监理的过程中，还存在难于操作等方面的问题。为此笔者就目前如何实施安全监理存在的问题及对策提出一些建议，与同行们商榷。     

施工安全，监理应当承担什么责任?

就施工安全的责任问题，从现行的法律依据，建设单位的安全责任，监理在什么条件下承担施工安全责任，以及监理从施工项目管理实施目标控制的角度搞好安全管理等方面提出了一些认识和建议。     

施工中如何做好安全监理工作

2004年,《建设工程安全生产管理条例》的实施,规定了工程建设参与各方责任主体的安全责任,明确规定了工程监理单位的安全责任,以及工程监理单位和监理工程师应对建设工程安全生产承担监理责任,使安全监理成为工程监理重要的一部分。在工程施工中如何开展好安全监理工作,以加强对工程安全生产的监督管理,笔者试就此结合工作实践谈几点粗浅的认识。     

建设工程安全生产监理的作用和意义

工程建设监理制度是《中华人民共和国建筑法》确立的重要制度。自1988年实施以来，监理队伍得到迅速的发展，对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了重要作用。但是，有关法律、法规在工程监理单位和监理人员是否承担安全生产监理责任的问题上却没有作明确规定，各方对监理单位在安全生产方面的地位和作用上存在争议。     

工程建设中安全生产监理责任的探讨

工程监理是受建设单位委托对工程进行监理，要分析工程监理的安全责任，首先要分析在施工过程中建设单位和施工单位的安全责任，而且要放在市场经济的大环境中来分析。目前相关法律法规在监理面I㈤拘安全责任方面存在许多不健全的地方，监理在什么情况下应当承担安全责任成为目前业界谈论较多的问题。本文就目前现有的相关法律法规进行了分析，并提出建议及意见，希望能提供一些参考。     

建设工程监理若干法律概念含义之辨析(下)

正三、"建设工程质量监理责任"与"建设工程安全监理责任"在我国有关建设工程监理的法律制度中,有两个行政法规使用了"监理责任"这个十分重要的法律概念,这两个行政法规分别是《建设工程质量管理条例》与《建设工程安全生产管理条例》。《建设工程质量管理条例》第三十六条规定:"工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。"《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:"工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。""工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向     

浅析做好建设工程安全监理几点措施

建设工程安全监理是指工程监理单位的监理人员依据国家和地方有关法律、法规,工程强制性标准,对施工单位的施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查[1]。工程监理单位做为工程建设主要实施主体之一,对建设工程安全生产承担监理责任。本文从我国安全监理现状出发,简要分析了如何做好建设工程安全监理,以供参考。     

关于安全监理的认识、探索和实践

工程建设项目的安全管理历来是工程项目管理的重要组织部分,它贯穿于项目施工的全过程,关系着参加项目施工全体人员的生产安全和施工环境安全。而建筑施工的安全责任究竟应该落实在哪里?国家建筑法和安全生产法的有关条款都有明确规定。鉴于当前建筑施工领域安全生产形势的严竣局面和出于“齐抓共管”的客观需要,监理单位必须按照政府部门颁布的有关法规承担安全管理职责。但监理在实施专项施工方案审查中却遇到了一些具体困难和问题。作者结合实例作了阐述;并从根源上分析了当前建筑市场出现的安全形势。希望在认定建筑施工安全生产责任的时候能给监理以一个公正、合理的社会环境和法律环境。     

工程项目施工阶段安全监理工作初探

在工程项目施工阶段,施工现场安全直接制约工程进度,并最终影响工程建设效益,是工程能否顺利建成的前提。但目前,现场安全如何纳入监理范围,理论界未有定论;在实践中,各个工程项目业主的委托深度也有很大差别;工程监理单位也存在争议,有的认为应该管安全,有的认为不应该管。那么,究竟该怎么办?本文谨从广西鹿寨化肥有限责任公司24万吨/年磷铵工程(以下简称磷铵工程)的实际,谈谈监理机构在现场安全监理方面的一些做法和成效,并在此基础上探讨安全监理的发展趋势,与同行商榷。1　磷铵工程安全监理的工作背景该工程共有5套生产装置及相应的辅助…     

施工安全机理分析、监理法律责任的规避及施工安全监管模式的探讨

为了建立施工安全长效机制，理清解决思路，对施工安全机理进行分析。通过从技术性、经济学、内外监管机制、宏观政策设计和制度安排，为防范施工安全事故还有不少有待改进和完善之处。另外也不难看出，实施施工安全是一项巨大的系统工程。而根据监理制确立的监理企业在工程建设中的作用和地位，它在推进这一巨大工程中能够发挥的作用是有限的。可是目前《建设工程安全生产管理条例》明文授予监理的职责和职权与监理所承担的安全监理责任又是不对称的。这就使监理企业感到重重压力。因此监理企业为维护自身正当利益，不得不谋求施工安全监理法律责任的规避之策。文章对施工企业外部安全责任行为的监管模式进行了探讨，在指出《条例》确立的由监理企业进行监管的制度尚有缺陷的基础上，探讨建立由保险机构进行监管模式以“保险机构为主体，监理企业为补充”的监管模式。     

浅析安全监理责任

在建筑施工行业安全生产事故屡见不鲜,探究其根本原因,一方面是由于建筑企业存在严重的安全投入不足,安全生产责任制未充分落实,施工人员自身不具备较强安全意识,经常发生违章性操作,施工现场安全防范工作不到位等情况。另一重要原因就是监理单位低价中标,监理人员对安全职责不清楚,人员素质不高,未能认真履行监理安全职责,导致监理的监管缺失。监理单位作为“五方责任主体”之一,在工程建设安全管理中担负着重要的作用。文章根据近年来我国安全监理的进展情况,对监理单位对施工现场安全管理问题中存在的不足之处及改进措施进行简单分析,再对如何规避安全监理责任进一步分析。     

浅谈监理在施工阶段的造价控制

建设工程监理是工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动.其中工程造价控制是施工阶段监理工作的重要组成部分,同时与工程质量控制、进度控制、安全生产管理相互关联、相互制约.通过工程建设一线工作的体会,对"监理造价控制现状、监理造价控制依据、监理造价控制要点"进行探讨.     

关于施工现场安全检查执行人员的探讨

在现场安全施工管理工作中,安全检查工作往往由在建设工程安全生产管理承担监理职责的监理方安全工作人员承担。从条例、标准、规范、规程方面对施工现场安全检查的执行进行了相关探讨,指出施工现场安全检查应由工程项目部执行。