绿带能否限制城市扩张? ——从人口变化角度探析伦敦绿带的作用

绿带被认为是控制城市扩张的有效手段,并在国内外诸多大城市的规划中广泛运用,但是对于绿带在限制城市扩张中的作用一直存在争议.以往的研究常常只强调绿带限制城市用地扩展的有效性,而很少有从人口密度的角度对其限制城市扩张的有效性进行评价.本文通过对不同时期伦敦不同地区人口变化状况的研究,发现伦敦绿带建设过程中人口相关策略对绿带有效性的发挥有着重要作用,最终促成了伦敦绿带成功限制城市扩张的效果.这一过程对我国大城市的绿带建设以及相关城市开发边界的划定,均具有借鉴意义.     

城镇开发边界划定与管控研究

本文基于各级政府的核心纵向事权,遵循"划管结合"的思路,以实践经验为切入点展开相关研究. 一、"城镇开发边界"概念 城镇开发边界,在国外又称"城市空间增长边界",这一理念最早来自 1945 年的大伦敦规划,当时伦敦外围规划了 16 公里宽的绿带,以控制城市蔓延.在我国这一概念通常被称为 " 城镇开发边界 ",是指根据地理空间的地形地貌、自然生态、环境容量和基本农田等因素划定的,可进行城市开发或禁止进行城市开发建设区域的空间界限,即允许城市建设用地扩展的最大边界.     

空间结构导向下城市增长边界划定理念与方法探索——基于杭州市的案例研究

根据对国内外城市空间增长边界划定方法的分析,同时基于我国城市空间发展的特殊性和复杂性,提出空间结构导向的城市增长边界划定理念,分析空间导向的需求、空间结构和增长边界两者的互动路径,以及实现结构引导的思路.并将这一理念和方法运用于杭州市的案例研究中,在发展规模判断的基础上,探讨宏观层面的空间结构,结合具体划定方法,划定刚性与弹性城市增长边界.进一步探讨总结了与空间结构长效引导结合的城市增长边界划定要点,包括以构建良好的空间结构为前提,以定量方法的深入研究为核心,以刚性与弹性城市增长边界并举应用为落脚点等方面.     

回归本源——对城市增长边界“永久性”与“阶段性”的探讨

针对我国城市空间增长出现高速低效、整体结构失衡、整体容量控制失效的问题,城市增长边界作为城市增长管理的重要工具在我国并没有发挥真正的效用。本文立足于城市增长边界在我国的规划实践,结合典型发达国家对城市空间增长管理的分析,试追溯城市增长边界基本内涵,对城市增长边界与我国现有空间管制工具——"三区四线"、"规划区"、"城市建设用地边界"、"城市开发边界"的关系进行辨析。提出我国城市增长边界应具有双重内涵——基于区域发展观和城乡统筹原则,体现"底线"思维和城市最终远景规模特征的"永久性"城市增长边界,和基于"分期规划"的理念,体现城市阶段性发展特征的、保证过程紧凑的"阶段性"城市增长边界。最终通过对国外多年实践经验的总结提出城市增长边界的实施需要结合切实有效的控制技术和管理政策,从而实现保护区域生态环境与城市建设的平衡的最终目标。     

关于新版《城市规划编制办法》中城市增长边界的思考

2006年新版的<城市规划编制办法>明确提出在城市总体规划纲要及中心城区规划中要划定"城市增长边界",用以限制城市的发展规模和划定城市的建设范围.划定城市增长边界是西方国家在对城市蔓延式发展反思过程中提出的一种技术解决措施和空间政策响应,当前已成为美国控制城市蔓延发展最成功的技术手段和政策工具之一.我国与美国在发展阶段、土地制度、政治制度方面均存在差异,为了确保城市增长边界概念引入后与现有规划体制相适应,应坚持区域统筹发展原则,选择合理的城市发展模式,改变传统城市建设用地边界线的确定模式,保障城市增长边界的实效性.     

山地城市增长边界划定研究——以湘西自治州花垣县城为例

山地城市增长边界的划定,不应简单地参考和直接地应用传统城市的划定方法.在湘西自治州花垣县城市增长边界的划定中,选取城市发展规模预测、城市增长动力和阻力三个角度开展分析,并基于GIS平台分别构建评价体系,运用最小累积阻力模型来予以划定.     

紧凑理念下的米脂城市空间增长边界划定

城市空间增长边界的划定对于土地资源的集约利用和城市的可持续发展至关重要。文章以紧凑理念为引导,借助Arc GIS平台,通过边界基准模拟、边界比较择优和现实发展校验三个步骤进行空间增长边界的划定,并以米脂城市空间增长边界划定为例进行实证分析,得出划定的空间增长边界将有助于指导米脂城市的空间建设和可持续发展。     

空间句法与网络分析相结合的城市服务边界界定研究——以徐州主城区为例

城市服务边界界定是城市增长管理的重要手段之一。研究采用空间句法和网络分析相结合的方法,划定徐州主城区的研究区域并使其公共设施服务半径标准化,并模拟出商贸设施服务区,将城市服务边界与城市增长边界进行对比分析,从而界定其城市服务边界。这一研究过程为公共设施规划提供了科学依据,有利于城市空间增长规划调控体系的建立。     

快速城市化时期我国绿带规划建设思考

城市快速增长过程中伴随着空间结构的转型与重构,绿带作为空间战略工具应在城市结构转型和空间有序增长中发挥重要作用。文中通过对当前我国转型期城市绿带发展现状的研究,提出了绿带在规划建设方面存在的政策性不足、空间控制功能弱、发展滞后、规划体系不健全等问题。并从战略、空间、政策、技术四个方面提出了适合我国当前绿带发展建议。     

伦敦环城绿带规划对我国山水城市构建的启示

通过过英国环城绿带的整体规划及发展历程的介绍,阐述了伦敦环城绿带的规划背景、目标、规划策略等内容,总结了伦敦环城绿带规划的理念与方法,并对我国山水城市的建设提出了注重更新与修复城市自然山水绿色空间相结合、保护与利用人文历史资源相结合、完善与创新运营管理体系相结合的建议。     

国外大城市绿带规划与实施效果——以伦敦、东京、首尔为例

在大城市市区外围设立绿带的做法,近百年来被国外许多城市规划采纳,以抑制城市无限制扩张并提供绿色空间。本文以伦敦、东京、首尔三座城市的绿带为例,比较其规划与实施过程,并从规划设计、实施政策、配套规划手段等方面分析不同绿带实施效果差异显著的原因。不同城市进行绿带规划的背景和条件不同,应在充分了解绿带规划内涵和方法的基础上,结合本地情况对规划方案和实施政策进行具体安排,以合理引导城市空间结构调整。     

中国城市增长边界的研究进程及观点综述

城市增长边界是西方大城市为了应对城市蔓延产生的系列问题而提出的空间增长管理工具之一,从20世纪90年代后期逐渐受到国内学者关注。2006年以后相关部门相继颁布的条例和法案,有效地促进了城市增长边界的中国化发展进程,使其成为当前我国学术界探讨的热点问题之一。但是,由于缺乏划定城市增长边界的指导细则,国内对这一问题的研究尚处于探索阶段。鉴于此,该文通过回顾我国城市增长边界的研究概况,对划定和调整条件、时空尺度、技术体系、模型方法等主要内容进行重点梳理和评析,探讨城市增长边界的中国化发展进程。     

基于格网分析法的城市弹性增长边界划定研究——以苏州市为例

当前我国进入新常态发展阶段,新的经济社会形势要求提升城市发展质量,实现有序建设、适度开发、高效运行,需要对快速城镇化时期增长拉动型城市规划带来的负面效应进行反思。城市增长边界源于美国,是抑制城市蔓延的政策工具之一,目前已被引入我国总体规划编制体系。然而不同编制主体对于增长边界内涵的理解不同,划定方法也多依据经验定性判断,难以发挥实效。本文以长三角次中心城市之一的苏州为例,结合格网划定,综合考虑生态、建设条件、人口分布、经济发展、基础设施等方面因素,运用主成分分析法进行增长潜力分析,并结合聚类分析确定城市增长区,划定城市弹性增长边界,对于转型发展期的其他城市有借鉴意义。     

规土合一、三线统筹、划管结合——武汉城市开发边界划定实践北大核心

城市空间增长管理一直是城市规划工作关注的核心课题。城市开发边界经历了从国外城市起源、国内学界引进研究的过程,目前进入到全国试点推广的阶段,并被纳入中央和国务院的有关政策文件中,正式上升到国家政策层面。城市开发边界作为城市空间治理的有效方法和手段,被寄予了厚望。武汉城市开发边界划定在"规土合一"的基础上,采取开发边界、城市周边永久基本农田和基本生态控制线"三线统筹"划定的方式,形成了开发边界方案。同时,按照"划管结合"的思路,提出了由城市开发边界、生态红线构成的"两线三区"分区分类管控的政策措施。     

规土合一、三线统筹、划管结合——武汉城市开发边界划定实践

城市空间增长管理一直是城市规划工作关注的核心课题。城市开发边界经历了从国外城市起源、国内学界引进研究的过程,目前进入到全国试点推广的阶段,并被纳入中央和国务院的有关政策文件中,正式上升到国家政策层面。城市开发边界作为城市空间治理的有效方法和手段,被寄予了厚望。武汉城市开发边界划定在"规土合一"的基础上,采取开发边界、城市周边永久基本农田和基本生态控制线"三线统筹"划定的方式,形成了开发边界方案。同时,按照"划管结合"的思路,提出了由城市开发边界、生态红线构成的"两线三区"分区分类管控的政策措施。     

国内外城市绿带观察（上）

<正>总体情况城市绿带概念出现于西方快速城镇化发展时期,是对当时城市空间无序蔓延、生态环境亟需提升等城市问题,形成的以绿色空间穿插进城市建设空间而改善城市生态环境的思考与应对。城市绿带规划理论一般可追溯到19世纪末霍华德提出的“田园城市”,主张以绿带环绕城市,通过建设新城实现新的增长。自20世纪30年代末,全球各大城市因地制宜,陆续实施城市绿带,伦敦是世界首个规划城市绿带的大城市,北京是国内首个建立绿化隔离地区的城市。时至今日,全球各大城市的绿带与城市建设的空间关系更加紧密,     

县级城市中心城区增长边界划定思路与策略——海南省白沙黎族自治县中心城区案例

随着我国城镇化进程的快速推进,城市用地不断扩张,随之而来的各种城市病也日益凸显。城市增长边界作为一种有助于控制城市蔓延的技术手段和政策,从西方国家引入我国。其在我国的应用尝试较晚,尤其对县级城市中心城区增长边界的研究还比较少。因此,文章以海南省白沙黎族自治县中心城区增长边界的探索为例,确定城市增长规模和发展方向,探索中心城区增长边界的大致范围,再根据中心城区的具体要素,划定中心城区的"刚性"和"弹性"边界,探索县级城市中心城区增长边界的划定方法,明确城市空间发展格局,控制城市蔓延。     

基于“两规合一”的城市开发边界划定探索

划定城市开发边界既是在新形势下我国提出的新要求,又是大多数城市向内涵式空间发展模式转型的必然选择。文章通过分析城市开发边界与现行法定空间规划的关系,指出基于"两规合一"划定城市开发边界是整合空间规划管理、从区域管制转向界线管制的重要契机,并初步探讨了城市开发边界的划定方法及实施策略,旨在为开展城市开发边界划定工作的城市提供参考。     

规划体制改革背景下的城市开发边界划定研究

城市开发边界划定试点工作是住房城乡建设部和国土资源部联合开展的一项重要工作,也是国家空间规划体制改革的重要组成部分。试点城市探索实践表明,城市开发边界划定的重点不在于增加一条规划界线,而在于整合和完善现有规划体系;不在于研究如何划定边界,而在于通过划定边界的过程探索如何完善规划管理制度。本文重点研究分析试点工作中形成的可推广经验与存在的问题,涉及城市开发边界的基本定义、划定范围、划定方法、管理要求等方面,并为今后进一步完善城市开发边界制度提出具体建议。     

基于土地生态适宜性评价的城市空间增长边界划定——以防城港市为例

2006年颁布实施的《城市规划编制办法》明确要求研究中心城区空间增长边界,用以限制城市发展规模和划定城市建设范围,但当前国内尚未有成熟和统一的划定方法。防城港市尝试采用土地生态适宜性评价的方法,结合层次分析法确定评价因子的权重,运用GIS技术对规划范围区内的土地生态适宜程度进行分析,依据分析结果划定中心城建设用地的刚性增长边界和弹性增长边界,并提出相应的空间管制对策。