澳大利亚和加拿大矿业租税制度调整分析及借鉴

全球经济增速明显放缓,各国矿业也处于下行趋势,澳大利亚和加拿大矿业租税政策不断调整,制订差别化的租税制度;充分考虑找矿风险和矿种类别,选择矿业权出让方式;完善多种财税激励措施,鼓励勘查等,以促进矿业发展,推动经济持续增长。在此趋势之下,我国也需要积极应对全球矿业租税调整,构建科学合理的矿产资源权益金制度,设计科学合理的矿业权出让制度,并制订配套的矿产勘查激励政策,与时俱进地推动我国矿业税费制度改革。     

澳大利亚加拿大矿业租税调整及借鉴(增刊)

全球经济增速明显放缓,各国矿业也处于下行趋势,澳大利亚和加拿大矿业租税政策不断调整,制订差别化的租税制度;充分考虑找矿风险和矿种类别,选择矿业权出让方式;完善多种财税激励措施,鼓励勘查等,以促进矿业发展,推动经济持续增长。在此趋势之下,我国也需要积极应对全球矿业租税调整,构建科学合理的矿产资源权益金制度,设计科学合理的矿业权出让制度,并制订配套的矿产勘查激励政策,与时俱进地推动我国矿业税费制度改革。     

近20年来全球经济变局与矿产勘查发展态势

以2008年金融危机为转折,全球经济由繁荣发展转入低速增长,世界GDP年均增速由3.5%降至2.3%;全球矿产资源供需增速明显减缓,矿产产量年均增速由3.6%降至1.5%;全球矿产勘查投入由持续增长转为下行调整。全球经济呈现“东升西降”格局,产业链呈现区域化、本土化趋势;面对矿产资源供需区域持续分离态势,欧美出台措施鼓励国内矿产勘查开发;美国、加拿大、澳大利亚等发达国家勘查投入占比总体呈上升趋势,矿产勘查活动回归本土趋势明显。应对气候变化,碳达峰碳中和成全球目标,新一轮科技革命促进新产业新业态正在兴起;矿业企业绿色转型趋势明显,黄金与能源金属矿产勘查、低碳矿产品供给受到矿业企业关注和重视。受新冠肺炎疫情、贸易保护政策、货币宽松政策等影响,近两年全球产业链供应链出现失衡现象;矿产品价格持续大幅攀升,脱离了全球矿产资源需求的基本面;矿业企业运营收益大幅上升,矿产勘查投入随之大幅增加。展望未来,矿产品价格将回归矿产资源供需基本面,全球矿产勘查或仍将延续调整趋势,积蓄力量等待全球经济新一轮繁荣周期的到来。     

外资在华矿产勘查投资的法律推进演绎

外资进入我国矿业领域已有多年,随着国际资源局势的变化,我国政府在矿业融资领域逐步进行了一些改革。目前,《矿产资源法》正在进行修订论证,如何科学合理地引导外资、利用外资成为矿业勘探、开发的重要命题。本文以我国外商投资企业法律制度为基础,结合《矿产资源法》、矿业外资利用政策,对《外商投资矿产勘查企业管理办法》的一些创新性规定进行了分析。     

2023年全球矿业政策变化与启示

2023年,矿产资源供应安全受到世界各国普遍关注,国际竞争日趋激烈,主要资源国家矿业政策体系密集调整。发达国家发布或更新关键矿产战略,不断拓展国际矿业合作联盟,保障关键矿产安全供给。发展中国家通过修订矿业法,收紧关键矿产出口管制,实施勘查激励计划等措施强化资源主权,提高资源价值。发达国家关键矿产国际结盟态势助推供应链对华“去风险”,发展中国家产业链本土化需求或将催生产能和配套基建合作机遇期,全球矿业政策调整总体呈现区域化、本土化、绿色化的趋势,海外矿业投资面临东道国矿业政策频繁变动和地缘冲突加剧等多重挑战。建议探索建立具有更广泛包容性的全球关键矿产专门合作框架,谋划布局矿业国际产能合作基地,健全海外矿业投资保护体系,建立风险防范与应对机制,共同推动全球资源治理与矿业可持续发展。     

从中国矿业投资看矿业发展

近十年,我国矿业领域投资快速增长.地质勘查投入、采选业投资和矿物冶炼压延加工业分别占矿业总投资的4％、36％和60％,结构严重不平衡.投资结构不平衡,导致上游的原材料供应紧张和矿业发展的后劲不足.国内主要矿产储量增速远低于消费增速.采矿业和矿物源材料加工业固定资产投资增速与全国城镇固定资产投资基本一致.部分矿业产业投资依然过热,产能过剩趋势明显.能源矿产、非金属和化学原料制品业分别成为采矿业、矿物原材料加工业的主要投资对象.建立储量和矿业权动态监测数据库,改革储量评价体系,以矿业投资结构状况为晴雨表,调整工作重点,引导矿业平衡发展.     

浅谈当前全球矿产勘查态势

近几年来国际石油、煤炭、铁和铜等主要矿产价格暴跌,全球大宗商品需求增加明显放缓,全球矿产勘查投入也连续大幅下跌。为全面准确把握近期全球矿产勘查基本态势,本论文以SNL金属与矿业集团(SNL MetalsMining)最新发布的第25版公司勘查战略报告为数据基础,对全球矿产投入的金额、地区、矿种、投入主体及勘查阶段等多个方面进行了详细的解读和剖析,总结了全球矿产勘查的态势,推断近期内矿业形势将持续低迷,大宗商品的超级周期或已结束,矿业投资趋于理性化。并且据此提出了两方面的对策和建议,一是合理加快我国矿业"走出去"的步伐,二是加强对国内勘查布局进行合理化调整。     

2014年全球矿业形势分析与2015年展望

2014年,全球矿业受全球经济低迷和结构性调整、地缘政治格局变化等因素的影响,整体表现欠佳,基本延续了过去三年以来的发展颓势,突出表现为矿业指数中高位底部调整、大多数矿产品价格持续下降、矿业融资困难等。展望2015年,随着全球经济复苏多层化、复杂化,全球矿业将难以好转,在美元走强及新兴经济体增速下挫的重压之下,国际大宗矿产品价格难觅回升动力,全球矿业格局将继续深度调整。目前,全球矿业仍处于深度调整阶段,但表现出"四期叠加"特征,即矿业复苏酝酿期、技术创新孕育期、矿业管理政策调整博弈期和能源资源治理结构的改革期。对此,本文提出以下建议:一是稳定公益性地质调查投入;二是加强地质科技创新和勘查技术的研发投入;三是抓住机遇推进矿政管理改革;四是积极参与全球能源治理;五是加快实施矿产勘查"走出去"行动。     

全球矿业需求疲弱 艰难酝酿复苏*

2014年,全球矿业受全球经济结构性调整、地缘政治格局变化等因素的影响,整体表现欠佳,基本延续了过去三年以来的发展颓势,突出表现为矿业指数中高位底部调整、大多数矿产品价格持续下降、矿业融资困难等。展望2015年,随着全球经济复苏多层化、复杂化,全球矿业将难以好转,在美元走强及新兴经济体增速下挫的重压之下,国际大宗矿产品价格难觅回升动力,全球矿业格局将继续深度调整。目前,全球矿业仍处于深度调整阶段,但表现出“四期叠加”特征,即矿业复苏酝酿期、技术创新孕育期、矿业管理政策调整博弈期和能源资源治理结构的改革期。对此,本文提出以下建议：一是稳定公益性地质调查投入;二是加强地质科技创新和勘查技术的研发投入;三是抓住机遇推进矿政管理改革;四是积极参与全球能源治理;五是加快实施矿产勘查“走出去”行动。     

2018年我国矿产资源勘查开发“走出去”形势分析

矿产勘查开发“走出去”是提升国家能源资源安全保障能力和全球治理能力的重要举措。2018年,我国境外矿产勘查投入持续下滑,社会投资信心不足,地勘单位“走出去”动力减弱。另一方面,采矿业对外投资并购则触底回暖,大额股权投资频现。境外矿山项目覆盖六大洲,矿业国际产能合作取得一定成效,成为推进“一带一路”建设的重要力量。矿业领域“走出去”企业的性质和投资内容多元化格局正在形成,民营企业发展迅速。重要资源国矿业政策密集修改,国家大力扶持建立境外产能合作产业园区,关键矿产成为全球关注热点等新情况的出现使未来矿产勘查开发“走出去”机遇与挑战并存。     

维护海外资源权益防范供应中断风险

随着社会经济的持续快速发展和全球化进程的推进,我国一些战略矿产的“大头”早已在外且有加大的趋势,境外获取的资源资产也越来越多。中央关于第十二个五年规划的建议中提出,要“维护我国海外权益,防范各类风险”。有效保护我国境外资源利益就成为日益凸显的矿政管理部门的新职能,应当成立境外矿产勘查开发利用管理机构,并建立境外矿产勘查开发指导制度。境外矿产勘查开发指导制度的核心是,建立一定规模的境外矿产勘查开发风险投资基金,发布境外矿产勘查开发投资指南和项目指导,帮助和引导相关企业降低风险,确保我国境外资源勘查开发利益最大化,保障我国战略矿产的稳定供应和经济安全。     

民营企业资源领域境外投资趋势、模式、问题与对策

全球金融危机以来,国际经济格局正在发生重大变化。我国企业走出国门,进行海外矿产勘查开发方兴未艾,采矿业境外投资逐年增长,矿业国际化步伐加快,民营企业矿产资源领域境外投资和并购发展迅速。因投资管理体制、政策及内外部经营环境制约,民营企业在投资立项、核准、投融资及国际化经营运作中也存在不少问题、困难和障碍。文章分析了当前我国民营企业资源领域境外投资发展现状、趋势、模式特征以及存在的问题,提出新形势下支持民营企业"走出去",勘查开发"两种资源",开拓"两个市场"的政策建议。     

我国非能源矿产勘查长期趋势分析

本文分析了1981~2015年我国非能源矿产勘查投入、成效变化与影响因素,以期为矿产勘查形势预测奠定基础。非能源矿产勘查经历了平稳发展、持续低迷、快速发展和调整下行四个阶段,根据矿产品供求、矿业利润与勘查投入关系推测,未来几年矿产勘查或将延续深度调整的趋势。在快速工业化时期,有色金属和黑色金属矿产重要程度日益上升,而到工业化后期贵金属和三稀金属重要程度开始上升。相同矿产勘查投入所获得的新发现矿产地与新增查明资源储量总体呈减少趋势。市场经济条件下,经济发展、矿产市场与矿产开发对矿产勘查活动有着直接的影响,在变化趋势上矿产勘查投入可能比矿业成本费用利润率延迟1~2年。     

日本矿产资源管理机制及对我国地勘基金改革发展的启示

日本是全球矿产资源最为匮乏的国家之一,能源资源供给与安全主要通过海外矿业开发来实现。日本特有的矿产资源管理模式为本土企业走出去参与海外矿产勘查开发提供了重要制度保障,也使日本一直保持全球矿业强国的地位。为加快我国地勘基金改革步伐,完善投资机制和运作模式,本文研究分析了日本的矿产资源组织管理形式、矿业开发阶段、主要投融资方式及矿产资源管理的特点,提出要从国家资源战略层面审视地勘基金的定位和运作模式,确保基金管理机构独立运作,同步开展海外勘查开发和通过多元化的方式拓宽基金融资渠道等,供有关部门决策参考。     

新形势下实施境外矿产资源投资战略的思考

我国境外矿产投资遭受国际矿业深刻调整影响,出现矿产投资项目和金额双下滑趋势。本文梳理近些年我国境外矿产投资案例,总结出矿产投资主要面临的资源民族主义活跃、矿企金融融资困难、矿产投资平台失位、矿产投资决策草率等方面问题,并提出新形势下构建"政府引导、中介搭台、基金衔接、地勘先行、民企跟进、金融支持、保险保障"境外矿产投资机制的对策建议。     

发达国家矿业资金的筹措和给我们的启示

一个国家矿业的发展与萧条基本上决定于三个因素：国家的税收政策、矿山的生产力和国际市场的矿产品价格。矿产勘查的风险是极高的，国家税收政策的优惠程度会影响社会资金在矿业中的投入。在中国，矿产勘查资金基本上靠政府拨款，市场经济的发展，使多种渠道的资金进入矿产勘查市场成为可能，但还很不够，它限制了矿业的发展。在西方，尤其像加拿大、澳大利亚等矿业发达的国家，矿产勘查资金的筹措是多渠道的，它调动了社会资金，分散了风险，促进了矿业的发展。及矿产勘查的风险矿产勘查投资的风险是多方面的，包括地质、政治、环境和经济…     

我国矿产资源勘查开发形势分析与对策

本文对近10年我国矿产资源勘查开发情况进行了统计分析,选取地质找矿潜力、勘探投资和钻探工作量、探矿权出让、新发现矿产地等主要指标,分析了地质找矿的形势;从矿业经济结构、综合利用、优势矿产保护等方面,分析了我国矿业开发的发展趋势。最后提出了促进我国矿产勘查开发持续发展的几点建议。     

印度以优先购买权激励矿产资源勘查投资

正据MiningWeekly报道,印度矿业部日前公布了2018年国家矿业政策草案,提出矿产勘查公司享有其所勘探区块拍卖时的优先购买权。据MiningWeekly报道,印度矿业部日前公布了2018年国家矿业政策草案,提出矿产勘查公司享有其所勘探区块拍卖时的优先购买权。目前,该草案已经公开征求矿业界和相关利益方的意见,优先购买权将能够激励全球矿产巨头在印度投资勘查项目。     

2014年矿产勘查社会投资或继续减少

<正>中国地质调查局发展研究中心2月12日召开的成果交流会预测,2014年全球矿产品需求将继续下降,矿产品价格继续震荡走低,全球矿业将继续探底。受此影响,国内社会资金投资矿产勘查将继续减少,预计2014全国地勘投入为440亿元,较2013年减少5%~10%。研究表明,全球矿产品价格、矿业交易量、矿产勘查项目数、矿产勘查投资均出现不同程度下降。我国地质勘查形势也不容乐观,项目数量、钻探工作量、矿业权交易量和新发现矿产地数量也都有所减     

俄罗斯远东地区矿业投资环境浅析

俄罗斯远东地区自然资源极其丰富,素有“地下宝库”之称。远东地区拥有大量的银、锌、铅、锡、金等金属矿藏,且位于著名的环太平洋巨型成矿带西段,成矿潜力巨大。俄罗斯远东地区矿产工业为该地区主要工业,矿业开发历史悠久,但由于经济发展缓慢,远东地区仍有丰富的矿产资源尚未得到开发。在“一带一路”的国家策略下,毗邻我国东北的远东地区具备良好的矿业投资环境,尤其是在俄罗斯不断调整矿业投资政策并开放投资市场的情况下,我国矿业企业应利用地缘优势,依托中俄两国良好的政治经贸关系,积极投身俄罗斯远东地区的矿产开发进程,促进我国东北地区及俄远东地区的经济发展,实现中俄互惠双赢的局面。