城管执法要“和谐”

和谐城管是行业的共同目标,构建和谐的执法环境是构建城管的前提和基石. 表面上看,城管执法在一定程度上会"侵犯"少数违法行为者的利益,影响了城管执法部门与他们之间的和谐,甚至发生冲突,但却保护了大多数守法户以及消费者的利益,营造出稳定有序的市场发展环境,从而促进了城市和谐.     

城管执法 路在何方

据悉，深圳等地的城管暴力执法屡次被媒体曝光，新疆乌鲁木齐城管执法三年来共发生暴力抗法800多起，近期，北京市城管队员的以身殉职，再次把城管执法推上了风口浪尖。一边是暴力执法，一边是暴力抗法，暴力似乎成为城管执法的孳生物，与城管执法相伴而生。既损害了弱势群体的利益，又影响了政府的形象，这与当前以人为本、构建和谐社会的要求是背道而驰的。     

坚持执法以人为本 营造和谐执法环境

坚持以为人本，实行和谐行政，是构建社会主义和谐社会的必然本质要求。湖南省郴州市城市管理行政执法局在城管执法工作中，注重突破“就城管论城管”的传统思维模式，把城市管理行政执法工作纳入到构建和谐社会这一总体框架内，在推行和谐管理与和谐执法方面进行了有益探索与实践，取得了好的效果。主要做法是：     

风范城管 服务市民——探索“人性化”管理 破解“老大难”问题

近年来，为民执法已经成为城管人的不懈追求，为市民服务，为执法相对人服务已演化为城管人的执法风范。城管人用他们的行动践行了为人民服务的崇高理想。这里摘编了数篇有关执法为民的做法与经验，字里行间凝聚着广走城管队伍忠于人民，忠于城管事业的一片挚情。把为人民服务作为风范在城管队伍中树立起来，城管事业必将大有作为，大有希望![编者按]     

文明执法 构建和谐：创建“群众满意的基层站所”打造“城市卫士”服务品牌

构建社会主义和谐社会，是党的十六大提出的中心任务。如何把党的十六大精神贯彻落实到城管工作实际，消除城市管理行政执法中各类不和谐因素，构建和谐融洽的执法环境，是城管人必须认真思考的重要课题，欢迎广大读者就此课题提供成功的经验和举措。[编者按]     

城管执法机关实行和谐执法的实践与启示

随着社会的发展和人类明的进步，以人为本、和谐发展的观念日益深入人心，人民群众对城管执法工作的要求越来越高。作为城市管理行政执法机关，在当前形势下，如何在履行自身职责的同时，最大限度地争取人民群众对城管执法工作的理解和支持，从而实现执法的最佳社会效果，促进社会的和谐、稳定与发展，是各级城管执法机关都必须认真研究的重要课题。实践表明，坚持以“立党为公，执政为民”思想统领城管执法工作，实行和谐执法，建设服务型城管执法机关，是以城管执法工作促进和谐社会构建的最佳途径。     

如何当好一名城管督察员

城管执法督查人员是城管执法队伍中的“宪兵”，岗位职责要求他必须成为城管执法队伍的一面旗帜，个人形象的典范。所以对督察人员一定要高标准、严要求。在实际工作中，要想当好一名城管督察员，应做到以下几个方面：     

面向市民的城管执法宣传初探

当前，全国各地城管执法工作总体上的外部社会环境是好的，大多数市民对城管执法工作是支持的。但同时也有少数市民对城管执法工作存在着一定的抵触和排斥情绪，具体表现为对城管执法工作不理解、不支持，经常通过电话和信件形式向政府有关部门反映城管执法队伍存在的各类问题，并要求查处，造成这方面的举报投诉相对集中，同时也导致各级城管执法部门在政府机关作风民主评议中排名居后。城管执法工作一度成为市民关注的热点和媒体关注的焦点。     

加大在职教育培训力度 提高城管中队干部素质

在当前努力构建社会主义和谐社会和大力加强队伍建设、优化执法环境的背景下，为不断适应现代化城市管理法制化、网络化、规范化、数字化的基本要求，面对城管执法工作的特殊性、局限性，加强城管中队干部的在职教育培训力度，尽快提高城管中队干部的整体素质，进而使他们在坚持依法行政、文明执法，以人为本、关注民生中发挥更大的作用十分必要。     

涉县有支“城管乐队”

河北省涉县城区管理局自成立以来，充分认识到宣传是城管工作的生命线，他们在坚持利用电视、广播、报刊等媒体开展城管法律、法规、规章宣传的基础上，今年年初又从城管一线执法队员中精心挑选出30多名队员，组建了一支“城管乐队”。     

勿将城管“污名化”

近来,有两则关于城管的新闻引起公众和舆论广泛关注。一是5月31日下午,在延安杨家岭附近,延安城管队员在执法过程中与商户发生冲突。视频显示,现场有一名城管执法人员双脚跳起猛踩倒地商户的头。二是6月16日有微博爆料称：武汉一名城管执法队员“白天执法,晚上摆摊”。当事人所在单位回应说,摆摊实为“卧底”,目的在于“换位思考”。     

城管执法人员要力戒“三怒”

近年来，常常有某地城管人员在执法中遭遇暴力抗法的报料，这不能不引起我们的反思。作为城市管理者，应该清醒地认识到：管理与被管理者本身就是一对矛盾体，在执法工作中矛盾不可避免，关键是要考虑如何避免人为地制造矛盾。如何减少矛盾冲突，我认为作为城管队员首先应在“制怒”上下功夫。     

设立城管“委屈奖”并非治本之策

据媒体报道,近日,合肥市蜀山区琥珀街道一名协管员因在执法时打不还手、骂不还口,获得了蜀山区城管局颁发的执法委屈奖。毋庸置疑,设立城管“委屈奖”的出发点是好的——试图最大限度地减少执法过程中的摩擦,但频频曝光的城管野蛮执法的案例提示人们,设立城管“委屈奖”,既未解决城管执法中的根本问题,也未改变城管在民众心目中的印象。     

“给出路”方能破解城管困局

近年来，一些地方为破解“城管困局”采取了不少措施，如购置“现代化装备”、推崇“眼神执法”、设立“城管委曲奖”等，然而效果都不太明显。究其原因，是没有抓住问题的根本。城管所“堵”的，往往是小商小贩的谋生之道，不给他们“出路”。城管执法水平再高、能力再强，自是枉然。因而从这个意义上说，广州城市管理综合执法条例在规范城管执法程序和方式的同时，明确要求城管应采取措施为流动商贩谋“出路”，这个“规矩”定得好!     

佛山市推进“城管执法进社区”的做法与成效

为了贯彻以人为本、依法行政，市民参与、齐抓共管，标本兼治、重在长效的城市管理方针，努力实现由单一城管向综合城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越，广东佛山市、区执法局积极探索城管执法新途径，以“城管执法进社区”为突破口，以树明执法形象为目标，立足基层，创新机制，不断探索城管执法进社区的执法模式，促进了相对集中行政处罚权工作向基层社区伸展。     

城管“塑形”关键何在？

近年来,为了展示城管新形象,城管也阅兵,苏州城管、青岛城管、番禺城管都相继举行过阅兵仪式。日前,在上海市城管执法系统2011年度队列会操比赛暨十佳文明规范执法标兵表彰会上,又举行了有1200多名城管执法队员参加的阅兵式。从媒体和公众的反应来看,都不够正面。     

北京城管局做好“两会”环境保障工作

本刊北京讯 2009年2月26日，北京市城管执法局启动全国“两会”环境保障城管执法工作方案，并向全市城管执法机关下发，要求各级城管执法机关加大对“两会”代表驻地、会场及途径路线周边等重点地区的整治和监管力度，全力保障全国“两会”顺利召开。当天，市城管执法局对城八区施工工地进行了专项检查。     

建设和谐城管，不能止于“温情执法”

今年以来，“温情执法”在众多城市渐行，成都市推行了城管执法人员先敬礼、告知、再执法的规范化执法程序；广州等城市实行了城管执法人员与小商小贩对话制度；北京城管部门首次面向社会公开征集“服务忌语”；济南市天桥区执法人员把温情提示卡送到社区摊贩手中，     

哈尔滨市城管行政执法局：开展“三亲民”活动创建和谐城市环境

一顶“大盖帽”怎样才能管好“一条街”？一支城管执法队伍如何管好一座城市？带着这样的思考，哈尔滨市城市管理行政执法局今年以来在全市城管执法系统开展了亲民管理、亲民执法、亲民服务活动，千余名城管执法人员在“三亲民”的执法实践中，开创了一种新城管执法模式一以民为本，管好城市。     

向城管派驻民警难治标不治本

武汉市公安局治安处首次向市城管部门派驻治安民警，要求派驻治安民警更好地快捷维护城管人员执法秩序，对城管人员在正常执法过程中遇到的各种治安案件和刑事案件进行依法查处，实现武汉城市管理水平再上新台阶。