情系水利三十载 扎根山区永无悔

<正>我叫朱扣成,1976年参加工作,到现在已33年了。33年中我一直从事山区乡镇水利事业,在这33年的水利工作中,我经历了山区乡镇水利发展的艰难困苦,也体会到了作为一名山区水利工作者的自豪与喜悦。下面就我自己的工作经历作一简单回顾。     

加强乡镇供水工作服务社会事业发展

乡镇供水,是乡镇建设和社会经济发展的基础设施。改革开放以来,特别是进入90年代后,江苏水利部门从水利为社会经济发展提供服务和保障的需要出发,始终将乡镇供水工作视为农村水利工作的重点,加强领导,加大投入,加快发展。经过几年的不懈努力,全省的乡镇供水工作有了长足的发展,截止目前,全省共建     

加强新时期乡镇水利站建设的思考

乡镇水利站是水利系统最基层的管理单位，承担水利行业发展的基础工作，直接服务于“三农”新时期水利工作面临新形势、新任务，要使水利工作更好地服务于社会主义新农村建设，乡镇水利站建设只能加强不能削弱。[第一段]     

乡镇水利站技术人才不足问题亟待解决

乡镇水利站在农村水利和水土保持工作中,担负着极其重要的任务据水利部科教司1989年11月在辽宁、河南、广西等省、区的调查,乡镇水利站一般要负责全乡镇现有水利工程管理、养护、维修和扩建、配套工作;新建小型水利水保工程的规划、设计和施工工作;水资源保护、利用、管理和《水法》、《水土保持条例》的宣传、教育等工作。它是协助地方领导合理安排全乡镇山、水、田、林、路综合开发、利用和保护水土资源的基层水利部门。但目前乡镇水利站技术力量十分薄弱。一个站一般有水利员:3～5人,他们多数是全民所有制合同工人,初中文化程度。虽     

乡镇水利站体制改革的问题及对策

随着社会的进步,乡镇水利农机管理站的运行机制与社会主义市场经济已不相适应,改变这种现状已经成为时代发展的必然。然而,乡镇水利农机站历史悠久,情况复杂,面临的难题较多。如何处理好这些问题,已成为改革发展的必然条件。现就江阴市乡镇水利农机站在体制改革中遇到的主要问题和解决的方法提出一些看法。 一、基本情况和改革的基本思路 江阴市水利农机局下属的29个水利农机管理站,是负责全市各镇(区)水利工程管理、排灌管理、防汛抗旱和农机化推广服务的全民     

如何实现水利资金的最优化配置

水利是国家重要的基础性行业,是一项功在当代、利泽千秋的伟大事业。我国政府高度重视水利工作,投入大量的资金用于水利基础设施的建设。如何加强水利资金管理,提高水利资金的利用效率,使之发挥更大的社会、经济、生态效益,是一项十分重要的工作。笔者从事水利财务管理工作多年     

加强基层水利服务体系建设促进农村水利事业发展——访湖北省人民政府副省长刘友凡

基层水利是水利事业的重要组成部分，直接面向农村，服务“三农”，其服务能力和水平的高低将直接影响新农村建设和构建社会主义和谐社会的进程，、乡镇水利站是基层水利服务体系的末梢，在水利事业发展历程中作出过重要贡献。在经济社会快速发展的今天，要实现为国民经济和社会发展提供水利支撑和保障的目标，更需要基层水利体系的健全和完善。乡镇水利站在服务“三农”、承担基础水利工作、建设新农村的过程中有着不可替代性。但是，农村税费改革，特别是全国乡镇综合配套改革试点启动后，乡镇水利站面临巨大的挑战。湖北、江苏等省由于政府重视，抓住了机遇，赢得了改革先机。通过改革，不仅理顺了体制、加大了投入，使基层水利队伍得到了加强，促进了农村水利事业发展，而且使农村水利工作的内涵和外延不断拓展，水利行业的形象和影响力也同步得到提升。目前，随着全国乡镇综合配套改革从试点到扩大试点，以及将来全面推开，全国各地众多的乡镇水利站如何应对改革，已成为亟待关注的问题。在湖北、江苏两省水利厅的大力支持和帮助下，本刊记者先后到湖北、江苏两省的6个典型县市进行采访，组织形成了“基层水利·乡镇水利站”专题。专题内容包括省领导批示和专访、省厅署名文章以及记者调查等三部分，希望能够给全国其他地方的基层水利工作提供启示和借鉴。[编者按]     

谈如何加强新时期乡镇水利工程管理

随着人民生活质量的不断提高，乡镇机构改革的深化，对乡镇水利工作也提出了新的要求。因此，乡镇水利的管理思路与职能也必须随之转变。按照城市化进程和城市现代化的要求，乡镇水利工作还并不能满足当前经济社会的发展需要。文章主要是从乡镇水利着手，阐明了当前水利工程的现状，并对主要存在的问题进行了分析，提出了加强乡镇水利工程管理的意...     

乡镇水利管理体制创新初探

文章结合当前乡镇水利管理现状,提出为了充分发挥乡镇水利工程效益,应对乡镇水利管理体制进行大胆创新,以提高乡镇水利管理水平,促进乡镇水利持续发展。     

对辽宁省农村水利管理工作的思考

辽宁省的乡镇水利站已经全部作为县级水利部门派驻乡镇的公益性事业单位,每个行政村都设立了村级水管员。如何确立农村水利管理工作思路,管理好、调度好基层水利队伍,完善农村水利法制建设,使用好农村水利工程管理、维修、养护资金等工作,仍是辽宁省农村水利工作必须尽快解决的问题。对此,提出:通过明确农村水利工程的所有权、管理权,发放所有权、管理权证书,把农村水利工程按照资产进行管理;开展基层乡镇水利站绩效考核,加强基层水利管理人员业务培训;强化农村水利法制建设,实行水政和公安联合执法机制;安排农村水利工程维修养护资金,加强资金监管等手段和措施,全面开展好农村水利工程管理工作。     

对加快推进基层水利改革发展的思考

乡镇水利站的地位和作用是由基层水利工作的性质和特点所决定的,正是因为基层水利工作具有很强的公益性、艰苦性,业务综合性强、专业性强,更需要加强基层水利工作。几十年的实践表明,乡镇水利站工作做得好的地区,基层水利工作就干得好,两者具有很强的正相关性。在分析我国基层水利工作的基础上,提出了加快推进我国基层水利改革发展的措施建议。     

水利在农业结构调整中的作用

水利是现代农业发展的支柱产业之一。近年来,特别是在新一轮的农业结构调整中,水利产业对现代农业发展所起的作用愈来愈大。最近,笔者通过对建湖县部分乡镇的调查发现,从发展现代农业的要求和水利发展的现状来看,当前水利产业应从     

关于发展无锡水利经济的思考

近年来,水利系统内部对“水利经济”的界定说法不一,本文笔者着重结合无锡的现状和特点,根据自己多年从事水利系统经济工作的经历,谈一些发展水利系统经济(以下称水利经济)的浅见。 一、无锡水利经济的现状 无锡水利经济最初始于70年代,目前,水利多种经营已成为无锡水利行业经济的主要支柱,为国家创造了巨大财富,对稳定水利职工队伍起到了重要作用,同时也增强了水利     

对基层水利改革发展的思考简

基层水利是指界定在县及县以下的水利,包括县、乡镇、村三个层级,内容涉及水利基础设施建设和管理、水利体制机制建设、水利组织机构及能力建设等方面.其主要特性是基础性、公益性、服务性、艰苦性,其主要特征表现为：工作面广、量大,直接服务广大群众;业务综合性强、专业性强;工程类型多、性质复杂;空间差异性强、各地问题不一.     

重庆:抓机遇拓思路努力实现水利改革发展新跨越

2011年,重庆市认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神,深刻分析水利发展形势,准确把握水利发展机遇,明确分解水利发展任务,攻坚克难,开拓创新,水利事业发展迈上了新的台阶.全年完成各类水利投资182亿元,同比增长91.6％,创历史新高;基本建成大足玉滩大型水库,8座中型水库下闸蓄水,4座中型水库开工建设;兴建饮水安全工程2 700余处,解决了217.7万人的饮水安全问题;新增44座专项规划小(1)型病险水库除险加固稳步推进,完成208座重点小(2)型病险水库除险加固;稳步推进34处城市堤防工程建设,基本完成68个乡镇堤防建设;实施45个中小河流治理项目,治理水土流失面积550 km2;新增有效灌溉面积25万亩(1.67万hm2)、旱涝保收面积14.3万亩(0.95万hm2),恢复改善灌溉面积50万亩(3.33万hm2).水利基础设施极大改善,在2011年旱情与2006年百年大旱大致相当的情况下,全市灾害损失大幅度降低,发挥了巨大经济社会效益.     

开发人才资源的基本途径

“致天下之大治者在人才”。水利要发展,关键也是靠人才。开发水利人才资源是水利行业实施“科教兴水”战略的必然要求。 那么如何开发水利人才资源呢?笔者认为有以下基本途径。 一、转变观念,提高认识 人才是一种资源,而且是一个开发不尽、用之不竭的宝库。开发水利人才资源必须首先转变传统的人才观念,要把人才资源开发和利用真正当作社会经济发展的源泉和动力,把劳动人事管理和教育工作的重心转移到对人才资     

农村基层水利服务组织现状及分析——基于全国571个乡镇593个村庄982份问卷的分析

文章根据全国571个乡镇和593个村庄共计982份问卷作为研究基础,对农村基层水利服务人员的基本情况、运营与绩效、面临的问题等进行分析。其中,分析的主要对象集中在乡镇水利管理员、乡镇水利服务队、村庄水利管理员和村庄水利服务队,基本情况主要包括人员基本信息和工资收入分析,运营与绩效主要包括任务、培训以及农民的评价方面。通过分析得出基层水利服务人员工资偏低、专业素质低、老龄化严重和受好评度不高等问题并提出相关措施。     

安徽舒城县 明确要求 落实责任

安徽省舒城县普查办及时召开由县普查领导组成员单位、乡镇分管领导、乡镇普查办主任、水利普查指导员、水利普查员参加的全县水利普查清查阶段工作动员会,部署安排水利普查清查阶段工作,对所有参加水利普查人员提出四个明确：     

宁夏回族自治区隆德县沙塘水利工作站

沙塘水利工作站位于宁夏南部山区的隆德县渝河流域,现有职工10人。主要职能：一是负责管辖区域内饮水安全工程、农田灌溉及淤地坝的管理管护：二是负责辖区全部水利工程的防汛、抗旱和水利工程运行安全生产管理：三是对辖区内村级管理员及群众进行水利相关知识培训．指导4家农民用水户协会和39名村级管理员的工作;四是指导协调辖区乡镇农田水利基本建设和涉水事务的管理服务。     

长丰县基层水利服务体系建设经验

长丰县水务局下辖21个基层水利服务机构,负责全县国有水利工程管护、防汛抗旱、农业灌溉的工作。安徽省2002年乡镇机构改革后,原有的乡镇水利站撤并,基层水利专业技术人员流失较为严重,不能满足基层水利服务工作正常的开展。本文介绍了长丰县创新基层水利服务体系建设的经验,供借鉴参考。