我国刑事冤案纠错问责机制的完善

近年来,随着我国的法治建设的不断完善,出现了冤案平反的小高潮,法院共纠正23起重大冤案。刑事冤案纠错救济及问责机制的建设问题也被提出,现有伸冤渠道的不全面与纠错问责制度的不健全为冤案平反工作带来很大阻碍。本文通过分析借鉴国外已有的相关制度进一步探究我国刑事冤案纠错问责机制的完善。     

浅议我国官员问责制度

责任政府是现代民主政治的一种基本价值理念,官员问责制起源于现代西方,是西方政党制和议会制的产物。经历长期发展后已形成一套完整的运行机制和法律体系。我国官员问责源于2003年"非典"事件,经多年发展,从中央到地方对行政官员的问责正从罕见转为常态,从风暴问责转为日常问责,官员问责日趋制度化与多元化。本文从官员问责制度的现状分析、当前困境、解决问题的途径以及官员问责制度化等几个方面论述了官员问责制度的相关问题。     

网络公民问责:优势、问题及对策

网络公民问责是信息时代的公民问责主要形式之一,其根本特征就是直接性、平等性、开放性、超时空性、快捷性、廉价性,有其基本优势和基本问题:网络公民问责真实和虚拟界限存在着的模糊性,这样使得公民网络问责具有欺骗化与非理性化的特性;网络政治参与还可能造成政治参与的不均衡;网络政治参与由于存在着对自由过度追求,容易产生网络暴力;公民网络媒介素养的缺失会带来无序问责;网络公民问责还能引发一些官员对网络的极端情绪与问责的策略性行为;网络公民问责还容易引发网络群体事件。     

陕西：未完成建筑节能主要领导将被问责

省城乡和住房建设厅下发通知，要求各有关单位确保完成“十一五”建筑节能任务，对未按照要求完成建筑节能任务的城市，建设行政主管部门的领导将被问责。     

问责要素视角下我国行政问责发展的现状及完善

在日益频发的公共危机和公共事件后,行政问责制日益受到了重视。近几年来,虽然我国行政问责制取得了一定的成效与进步,但同时也产生了一些问题。本文试图从问责要素的角度分析行政问责制的相关问题,在行政问责制及其要素等相关基本概念的基础上,从不同问责要素的方面结合我国实际面临的问题,提出完善问责制度的对策建议。     

对我国网络问责的理性评价

网络问责作为一种新型的问责方式,对于完善我国行政异体问责制度具有重要作用。网络问责具有开放性、大众性、自由性与便捷性等特点,充分认识网络问责的现实优越性与客观局限性,可以正确把握网络问责对我国政治社会生活及其行政体制改革的积极方面,也可以认识到网络问责在我国具体的问责实践中存在的问题,从而对其作出理性评价。通过对我国网络问责的理性评价与思考,对于规范与完善我国网络问责理论与实践具有重要意义。     

权责结构与领导批示:官员问责的政治逻辑分析——基于2005年以来我国安全生产事故官员问责的混合研究

根据中国政府组织行为的特点,以2005—2017年发生的59起安全生产事故中被问责的高官为研究对象,通过logistic回归与清晰集定性比较分析(cs/QCA)混合研究方法,超越个案的特殊性揭示导致官员问责职级差异的条件组态和作用机制,结合中国改革实践并聚焦中央与地方的关系问题对问责职级结果做出阐释。回归分析发现,领导批示与责任结构是决定官员问责结果的关键因素,对官员问责结果影响显著。基于清晰集定性比较分析,进一步探究高层注意力与权责结构在个案层面的作用机制,发现了两条典型官员问责组合路径。研究结论对理性认识我国官员问责背后的多重因素间复杂互动关系具有一定的参考价值,并为官员问责提供了有益的启示。     

对“无为问责”激活领导干部工作主动性的思考

“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”。只有“问”无为的人，“换”混事的官，才能激活领导干部的工作主动性；只有严厉问责，才能认真落实好党风廉政建设责任制。     

派驻纪检组的监督执纪问责功能解读

作为重要党内监督手段,派驻纪检组可以达到整肃组织风气、规范人员行为思想等方面的作用,对组织运行与发展会产生极为积极的影响。为将派驻纪检组监督执纪问责功能发挥到最大,文章将结合自身在陕西省延安市人民检察院监察部多年的工作经验,对派驻纪检组监督执纪问责功能落实方式展开全面解读,旨在提高派驻纪检组工作水平,保证监督执行问责功能具体发挥效果。     

不作为不担当问题的精准发现和从严问责

<正>市委、市政府部署开展不作为不担当问题专项治理三年行动,意在持续用力进一步解决干部队伍中庸、懒、散、浮、拖等突出问题,以"钉钉子精神"打好持久战,巩固拓展去年专项治理的成果,积极回应人民群众和社会的热切期待。着重解决不思进取、不敢担当、慵懒无为等突出问题,在全市掀起问责风暴,激发广大党员干部勇于作为、敢于担当,落实全面从严治党主体责任,营造崇尚实干的政治风气、务实勤勉的工作     

遍植青莲水自清——安徽省消防总队加强党风廉政建设纪实

今年初，因两起责任事故，3名支队主官（正团职）干部被“问责”转业地方。安徽省公安消防总队党委执行“问责制”的坚定性和严肃性在部队上下引起巨大震动。“对干部的关心爱护决不是姑息迁就，而是对问题进行责任追究，严肃处理，敲响警钟，以正警风。”     

发改委:去产能缓慢将被严肃问责

正国家发改委8月16日召开新闻发布会,回应了诸多热点问题:去产能总体进度有待进一步加快,进展缓慢、工作不力的地方将被严肃问责;全国各省区市和新疆生产建设兵团均出台了具体的户籍制度改革意见,居住证"含金量"不断提升;东北经济出现一些向好的势头,近期将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》;各地公立医院医药价格改革进展顺利,大多数公立医院取消了药品加成。去产能总体进度有待加快,进展缓慢的地方将被问责。国家发改委新闻发言人赵辰昕透露,截至7月     

四川省:立法强化城乡规划违规问责

《四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定》于4月起开始施行。《规定》是一部专门问责法规,问责对象包括各级人民政府、城乡规划主管部门及其工作人员,土地、建设、投资、房屋产     

陕西:未完成建筑节能主要领导将被问责

<正>省城乡和住房建设厅下发通知,要求各有关单位确保完成"十一五"建筑节能任务,对未按照要求完成建筑节能任务的城市,建设行政主管部门的领导将被问责。     

建立问责制度体系 促进科研诚信建设——以《高等学校预防与处理学术不端行为办法》为例

《高等学校预防与处理学术不端行为办法》(以下简称《办法》)是教育行政主管部门针对学术不端行为开出的治理之方。《办法》符合国际科研诚信问题研究的发展趋势,是加强我国科研诚信问责的制度保障和行动指南。从问责的视角来看,《办法》在法律效力等级上属于部门规章,其问责效力作用的主体范围包括责任承担者,追究责任的机关和不特定的机构、组织,问责效力作用的客体是基于问责对象与问责主体之间的关系而产生的权利义务。《办法》对于学术不端行为问责涉及的权责体系、问责内容、问责主体、问责对象、问责程序、问责后果等都有所规定。高等学校应依据《办法》的授权和要求,采取有针对性的措施,形成"明责-知责-追责"的完整问责制度体系,切实抓好科研诚信建设。     

同水域行政区 建议交叉问责

广东省政协专题调研组建议，对承担饮用水源保护任务的重点地区，实施环保业绩前置的领导干部考核办法。在分组讨论中，有政协委员建议，处于同一水域的行政区，可以实行互相交叉问责的制度，由这一行政区的环保部门监督另一行政区的环保工作，以增强问责制的刚性。     

行政决策后评估与决策问责有效衔接的内在逻辑与实践机制——基于党的十八大以来决策问责案例的质性分析

行政决策后评估制度作为连接前端决策程序和末端决策责任追究的中间环节,是重大决策责任追究的配套制度之一。当前决策后评估与决策问责衔接不畅,导致决策后评估利用价值开发不足,决策问责缘由认定随意性强。基于对决策后评估的特征和决策问责要求的考察,发现二者有效衔接的内在逻辑在于决策后评估是增强决策问责精准性的制度工具,决策问责是贯彻决策后评估的强效驱动。运用扎根理论对多个决策问责案例进行分析可知,决策问责缘由包括决策有效性、合法性、可行性、公平性,这四类缘由实质是决策正当性要求的精细划分。根据二者衔接的内在逻辑与决策问责的实证研究,可构建出"决策后评估-决策问责"互动模型。该模型显示:决策后评估与决策问责有效衔接关键在于决策后评估内容与决策问责缘由保持一致。因此,实现决策后评估与决策问责的有效衔接,应当细化决策后评估的正当性要求,在对决策结果、程序、方案和执行监督的考察中评估决策是否坚持或实现了有效性、合法性、可行性和公平性要求。     

行政问责法律制度的缺陷与完善

我国行政问责制是我国政治文明的一个重要标志,是民主政治和法治国家的必然要求。从目前我国行政问责法律制度来看,还存在诸多问题亟待完善。本文结合近几年发生的一些重大安全事故,对行政问责法律制度存在的问题作出分析,提出一些看法和建议。     

“官员问责”开始进入制度化操作层面

从对重庆开县井喷、密云踩踏事故、吉林火灾、阜阳市劣质奶粉等事件的责任追究中，可以明确看出，“官员问责”开始进入制度化操作层面。     

政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径

党的十九大报告提出了"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。从理论和实践来看,预算制度能否有效推进国家治理现代化很大程度上取决于是否存在完善的预算问责机制。文章首先提出一个包含责任政府、中国式分权和政府审计等范畴的概念框架,然后结合中国预算问责制度运行过程中面临的主要问题,探讨政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径,为"改革审计管理体制",充分发挥政府审计的信息保障和权力制约功能,保障预算问责效力提供一定的思路与建议。