军民两用技术政策发展动态荟萃

过去的2005年,对于民技军用的进程来说,无疑是具有里程碑意义的一年。其中,有两项重量级的政策法规发布:一是国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”),二是国防科工委颁布了《武器装备科研生产许可实施办法》。如果前者为民营企业进入国防科技工业奠定了鼓励、扶持等政策基调,那么后者则从法律法规层面指明民企参军的程序、方式和途径等。这两项政策法规的出台,极大地补充完善了我国“军民结合、寓军于民”的政策法规体系。2006年伊始,一系列促进军民两用技术发展的规划纲要、…     

期待非公经济发展的春天

近日,国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）,对民间资本的准入范围、投资环境等做出了比以前更为开放的规定,鼓励民资进入包括铁路、核电站、电信、油气勘探乃至军工在内的多个领域。这是继五年前国务院颁布被称为“非公36条”的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之后,堪称中国政府对非公经济的最重要政策支持。《意见》是“非公36条”在投资领域的具体化,是中国一系列针对非公经济政策的延续。     

落实民资“新36条”调查

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称“新36条”）出台已经三年。三年来,民间投资政策落实虽然取得积极进展,但许多方面仍存在不少问题,与国务院的要求、民营企业的期望、经济发展的需要仍有很大差距,民间投资在许多领域的发展潜力远未得到正常发挥。主要问题是政策落实参差不齐,重点领域政策执行困难。归纳起来,至少有十个方面表现：     

2005中国民营科技型企业为国防建设服务论坛暨"民技军用"项目推介会

今年2月24日．国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)，鼓励支持和引导民营科技企业进入垄断行业谋发展。目前，国家有关部门正在为民用企业特别是民营科技型企业参与国防建设创造良好的政策环境。     

国家引导民营资本健康发展

5月13日,国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）。这是继5年前国务院颁布被称为“非公36条”的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之后,堪称中国政府对非公经济的最重要政策支持。     

关于我国商业运载火箭发展的思考

<正>近年来,我国出台了一系列支持和鼓励发展商业航天的政策。特别是2014年,国务院在《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中提到:鼓励民间资本发射和运营商业遥感卫星。国内政策的松绑,加上国际上美国太空探索技术公司(SpaceX)等明星企业的示范效应,使得在短     

国务院出台《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》

国务院最近出台《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》。国家计委有关负责人说 ,这有利于增强信息产业创新能力和国际竞争力 ,带动传统产业改造和产品升级。此次出台的鼓励政策包括建立软件产业的风险投资机制 ,制定培育软件和集成电路企业的优惠税率 ,支持具备条件的软件企业上市融资 ,建立激励软件人才创业的分配机制等。为吸引更多的资金投入软件产业 ,《若干政策》鼓励对软件产业进行风险投资。风险投资公司持有的软件企业股份在企业上市交易的当日即可进入市场流通。按照规定 ,软件企业不分所有制性质 ,凡符合证券市场创业板上…     

我国出台鼓励和促进中小企业发展政策

国家经贸委最近出台《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。我国中小企业发展将获得多项重大政策支持 ,其生存发展环境也将得到全面改善。这份《意见》共分 8个方面 ,2 5条措施。《意见》提出 ,要把“放小”与“扶小”结合起来 ,鼓励和促进中小企业发展。为了使中小企业顺利地进入和退出市场 ,意见规定 ,“坚持发展大企业大集团与扶持中小企业并举的方针” ;要“简化中小企业设立审批程序” ,减少创业成本 ,同时要“研究探索中小企业破产与清算的简易程序” ,使退出渠道通畅 ;特别要“加大对中西部地区中小企业发展的扶持力度” ;…     

“新36条”与民营企业创新发展——访国务院参事室特约研究员、中国民(私)营经济研究会会长保育钧

早在2005年我国就出台了"非公经济36条",2010年国务院又出台了新的"36条",两年时间即将过去了,可是各分管行业的部委还没有全部出台具体的实施细则,最近,国务院总理温家宝在听取社会各界对政府工作报告的意见建议时指出民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,"今年上半年,一定要把实施细则制定出来。"看来贯彻落实"新36条"已经进入中坚的阶段,为了让更多的代表委员了解"新36条",在2012年"两会"召开之际,让我们一道去聆听著名经济学家独特的见解。     

让民间投资大显身手

国务院日前发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》共36条。为了与2005年2月国务院颁发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（简称非公经济36条）》相区别,人们将这次颁布的鼓励和引导民间投资的56条称为新56条。新56条在肯定民间投资贡献的同时,要求进一步拓宽民间投资的领域和范围,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、商贸流通领域、国防科技工业领域,鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。通知还要求“为民间投资创造良好环境”。     

军工“四证”及其认证相关问题研究

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,以及我国军民深度融合发展工作的逐步推进,我国武器装备科研生产管理体制和运行机制在“军民结合、寓军于民”方针的指导下,进行了一系列的改革和调整。目前,除原有军工企事业单位外,民营企业等非公有制经济主体也已逐步进入武器装备科研生产领域,武器装备科研生产主体呈现出多元化的发展趋势。民口企事业单位（包括非公有制经济主体）参与武器装备科研生产建设的范围日益扩大,程度逐步加深。这些活动泛称为“民参军”。中央军委、国务院对国防科技工业军民融合发展非常重视,引导或鼓励民营企业“参军”的各类规章制度陆续出台,如《非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》、《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》、《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》等,这些政策为民营企业“参军”提供了政策依据,也为民营企业进入武器装备科研生产和维修保障市场提供了难得的机遇。     

激活民间资本,工程咨询有责

为进一步促进民间投资健康发展、拓宽民间投资的领域和范围,国务院在2010年5月出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新"36条")。今年,国家各部委及地方政府根据今年初国务院《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》要求,陆续建立和完善了鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则。其中,国家发改委今年5月出台了《国家发展改革委关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见》,强调了工程咨询机构服务民间投资的作用,对工程咨询机构服务民间     

解困中小企业还需下大力气

10月13日至14日，国务院总理温家宝在出席第110届广交会开幕式期间，就经济形势尤其是当前外贸企业情况进行调研。在和一些民营企业主交流时他表示：“很快就会出台落实关于鼓励和引导民间投资‘36条’的细则。”温总理这个表态，     

黑龙江省支持企业自主创新

最近,黑龙江省政府出台《黑龙江省重点领域首台（套）产品认定和扶持办法》（以下简称《办法》）,旨在鼓励支持企业自主创新,为全省首台（套）产品进入市场营造必要的政策环境。这是贯彻落实国家鼓励自主创新,振兴装备制造业有关政策采取的有力举措。     

国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》9月13日对外公布,明确提出要充分发挥市场在资源配置中的基础作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。国务院此次出台的意见,在鼓励民间资本进入养老服务市场的土地、税收、补贴等关键要素上都实现了突破。     

上海市出台鼓励内联二十四条新政策

上海市出台鼓励内联二十四条新政策前不久，上海市政府出台了《关于进一步服务全国扩大对内开放的若干政策意见》，正式宣布了吸引国内企业到沪投资的２４条优惠政策。新政策的主要内容有：重点支持和扶持大企业（集团）落户上海，帮助落实主办银行、建立银行和企业的合作...     

广东出台八项政策鼓励扩大外贸出口

广东出台八项政策鼓励扩大外贸出口面对国际金融危机的影响，肩负我国外贸出口重任的广东，采取积极措施，取得了１～５月外贸出口比去年同期增长１２．６％的好成绩。为增创新优势，多做新贡献，广东省委、省政府出台八项鼓励政策：一、全面落实出口退税的政策与措施。二...     

国防工业简讯

国家鼓励社会资金进入航天产业在国务院召开审议航天发展“十一五”规划的会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎指出,“十一五”期间是我国航天产业发展的关键时期,要抓紧组织实施好航天重大工程,增强自主创新能力,扩大业务服务范围,提高资源共享水平,努力把航天产业做大做强。     

浅谈我国多用途飞机市场现状及发展对策

随着我国低空空域管理改革进程的不断推进和各项支持政策的不断出台,作为战略性新兴产业之一的通用航空逐步成为我国重点发展的产业。近几年,国家高度重视通用航空,采取了一系列鼓励和扶持措施促进通用航空产业的发展。从2010年开始,我国的通用航空开始进入了高速发展的轨道。本文通过对我国多用途飞机市场现状和趋势的研究,分析多用途市场存在的问题和发展瓶颈,最后提出我国多用途飞机市场发展的对策。     

我国军民融合发展的政策研究

军民融合发展一直是党中央、国务院、中央军委十分重视的问题。近年来,在党中央的正确领导下,在各方面的积极努力下,我国军民融合发展工作取得了巨大成绩。特别是“十二五”时期以来,以《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（国发[2010]37号）（简称“37号文”）的出台为标志,我国军民融合呈现出加速发展的态势。梳理我国军民融合发展的相关政策,分析我国军民融合发展的政策现状,对于进一步推进我国军民融合深入发展具有重要的意义。