IP电话多样挑战中国现有管制体系

随着电信技术标准、业务市场和设备市场的不断发展,IP电话的内涵和外延都在发生变化,很多新出现的业务都很难与"分类目录"中对IP电话业务的定义相吻合.如何界定这些业务,如何对这些业务进行管制/管理,都是我国现有管制体系所必须面临的挑战.分析了在市场上已经出现的和潜在的各种业务表现形式对现有管制体系可能造成的冲击,对管制政策的制定提出了建议.     

浅析IP电话的管制政策

IP电话的出现不仅仅是对传统话音业务的冲击，同样也是对基于电路交换而制定的各国管制框架的冲击。目前大部分管制政策都无法适应IP电话大范围推广之后所带来的市场变化，因此很多国家都在考虑IP电话的管制问题。从全球IP电话管制政策的现状出发．对IP电话管制所关注的焦点问题进行了探讨。     

IP电话的现状与未来

从IP电话产品与标准发展、IP电话业务发展中面临的主要挑战、各国管制者对IP电话业务的态度、国外电信运营公司及ISP的经营策略、IP电话业务发展现状、IP电话对现有电信业务的影响以及对IP电话业务的发展预测等七个方面来透视IP电话发展的现状与未来。     

新加坡发布IP电话管制新政策

为了促进新加坡VOIP业务的发展，新加坡电信管制机构IDA于2005年6月中旬宣布，IDA将引入新的IP电话管制框架，为那些有兴趣提供IP电话业务的运营商发放牌照及分配电话号码。IDA希望IP技术的引入能够降低电话业务的成本，从而降低价格及为用户提供更为丰富多彩的业务。IDA的一个发言人表示，为IP电话提供电话号码为用户带来了方便，     

美国开始管制IP电话

美国各州正掀起一场管制“IP电话服务”的运动。在此以前，IP电话被定为“不同于普通固定电话，属于基本通信服务以外”，不在FCC(联邦通信委员会)及州政府的管制范围之内。但密歇根州公共服务委员会在2003年8月推翻了原来的定义，宣布“今后IP电话经营商也要和普通电话经营商一样适用统一规定”。     

国外IP电话管制现状及趋势浅析

IP电话的迅速发展给各国的电信管制者提出了一个难题，一方面如果要保证IP电话的健康发展、解决引发的矛盾．就不得不管制IP电话；另一方面，由于IP电话完全不同于传统电信业务．它所具备的特点和复杂性给现有管制体制带来很是挑战。所以，目前世界很多国家都在讨论和关注IP电话的管制问题，但这一问题的解决需要一个很长的过程。     

IP电话发展面面观

本文将从IP电话发展、国外电信运营公司及ISP的发展策略、各国管制者对IP电话业务的态度以及各咨询公司对IP电话业务的发展预测等四个角度来透视IP电话的未来发展。     

IP电话面临机遇与挑战

近两年来,IP电话(VoIP)技术和业务在全球成为热点,国际上各种形式的IP电话业务不断涌现,对电信业务市场产生强烈冲击。从未来发展趋势看,电信网络的IP化也必然带来话音的IP化,IP电话将成为未来话音业务的主要提供方式,IP电话的到来和发展几乎不可阻挡。但IP电话也还存在着一些问题,如与传统电话相比功能不对等,运营商面临基础设施改造和激烈竞争,以及引发税收和监管问题等。中国的发展策略是顺应发展趋势,尽快解决技术问题,实行确保实现利益和责任均衡的管制。     

对IP电话号码分配的管制策略分析

近年IP电话得到迅速发展,使得利用IP网络提供语音服务的IP电话是否纳入到传境语音服务管制范围成为各国管制机构关注的焦点。介绍了各个国家或地区对IP电话的码号资源分配管制情况,并结合我国码号资源管理的现状．计论并提出我国未来对IP电话分配号码的可行方案等IP电话的管制方法。     

中国香港发布IP电话营制相关政策

中国香港在2005年6月20日发市了第一份关于IP电话管制的政策框架。管制框架将目前IP电话所遇到的业务准入、号码分配，普遍服务，结算、号码携带等一系列管制问题进行了回答。     

运营商面临的新困境

IP电话是利用IP协议,将话音的音频信号转化为IP分组数据包,通过Internet网络进行传输,实现实时话音通讯的Internet新业务。随着Internet的曾及,IP电话(VolP)逐渐成为电信市场发展的热点,它向统治语音通讯上百年的电路交换技术发起了革命性的挑战。面对IP电话的挑战,不管是具备电路交换资源的传统电信运营商,还是力图通过新技术切入话音市场打破垄断体制的新兴电信运营商,都在严肃地思考IP电话对他们的作用和影响。张济民先生连续向本刊投来多篇关于各国IP电话发展的编译稿件,本期特别策划将这些稿件集中刊发。我国是世界上支持IP电话发展的主要国家之一,介绍各国IP电话的发展状况,显然可以为我国电信运营商发展IP电话、为管制者更好地监管IP电话市场提供借鉴。此外,本刊记者还以自己独特的视角,全面深入分析了目前我国IP电话发展的实际情况和面临的困境。     

迅速发展的全球VoIP业务市场

2006年以来．全球VoIP市场发展迅速，尤其是发达国家VoIP市场规模在迅速扩大，对传统电话的替代作用逐步增强。例如，英国管制机构OFCOM和爱尔兰管制机构ComReg都预计，不远的将来所有话音业务都要转移到IP技术上来。     

中国IP电话业务的发展

中国于1999年4月开始了IP电话业务的商用试验，尽管现阶段中国IP电话业务还处于市场成长期，但已显露出了相当大的市场潜力。在业务总量大幅度增加的同时，国内IP电话业务量所占比重在不断上升；IP电话作为长途电话业务的一种实现方式，对PSTN长途电话的替代作用越来越明显，在2001年，IP电话国际业务通话时长的绝对值已超过了PSTN国际长途电话业务。     

IP电话的发展及管制

IP电话的发展非常迅速，尤其是在近一两年来如火如荼，随着它的普及，给电信行业带来的冲击和影响越来越大，引发了有关业务划分、承担社会责任等许多问题，引起全球各国电信管制者和相关部门的普遍关注。     

电信管制如何面对IP电话的发展

过去，大多数国家只将基本电信服务作为电信管制对象，而IP电话作为“数据类服务”是完全自由经营的。因此，IP电话经营商只需交纳“登录费用(各经营商之间的接入费用)”，享受了各种优惠待遇。因此，IP电话费之所以便宜，     

简话IP电话网关设备

自1995年IP电话在互联网上诞生以来，IP电话以其低廉的价格，较好的质量迅速赢得了广阔的市场，预计在未来的l0年内将是IP电话的各种增值业务和特色业务大放异彩的年代。我国自1999年各个运营商开放IP电话业务以来，IP电话以其低廉的价格得到了消费的青睐，运营商也获得了丰厚的回报，这也证明IP电话具有很大的市场潜力。     

本地IP电话网络中IP电话终端测试方法的探讨

国内在骨干IP电话系统的网络建设和研究中已经获得了一些测试经验，在IP电话终端的测试中可以首先借鉴这些经验。首先要考虑该产品与公用电信网络的接口、性能指标、功能的完整性、网管能力、安全防护能力、稳定性和可靠性等；还有必要对IP电话终端的协议兼容性进行评估。此外，IP电话终端的测试还要考虑其特殊性，如抗假冒能力和IP地址的动态分配、可管理性、软件和业务功能的动态升级能力等。     

IP电话的管制问题

ＩＰ电话的出现不仅给传统电信市场带来了冲击,同时也产生了一系列政策和法规方面的问题。此外,ＩＰ电话管制问题的复杂性使各国管制机构陷入进退两难的矛盾境地：或者将其纳入正常的电信管制范围,使其不堪重负而放慢发展速度甚至过早夭亡;或者让其不受约束地自由发展,从而由于不正当地避开国际结算和普遍服务等费用支出,而损害电信市场竞争的公正性。尽管目前各国的态度和做法存在许多差异,但有一点大家的认识基本上达到了一     

ITU的IP电话状况调查报告

在过去的几年中,许多国家引入了IP电话,这反映出,在全球各个国家信息基础设施全面发展的过程中,出现了许多倾向,其中之一是长途和国际电话市场的出现。新的用户和业务提供商迅速进入,每月的产品价格不断更新,使得市场显得有些骚动和无序。许多公共电信运营公司建立自己的IP电话业务,或将基于IP的网络用作传输平台,IP电话正在全球不同程度地得到发展。在这种情况下,根据ITU秘书长Yoshio Utsumi的倡议,ITU于前年举办了关于IP电话的研讨会,讨论与IP电话有关的经济和管理问题,以及IP电话可能对ITU成员国带来的影响。为做好会议准备,ITU特就中国、泰国、哥伦比亚等国的IP电话状况进行了调查,下面是部分被调查国的IP电话状况调查报告。     

中国电信长途电话交换网络演进策略研究

中国电信传统长途电话业务正受到移动电话和IP电话的两面夹击，同时，由于下一代网络技术日益成熟，如何考虑发展传统长途TDM(时分复用)电话网络和下一代(长途)IP网络是摆在中国电信决策者们面前的课题。本文通过分析移动电话、IP电话及传统电话的优劣势，指出中国电信传统TDM长途业务尚有一定的发展空间，同时，应在经济发达地区积极进行下一代网络试验，并提出了实施下一代网络的步骤，为在技术和市场条件成熟时抢占先机打下基础。