新常态下找矿突破面临的形势与对策建议

当前,随着国家经济发展和国际环境发生重大转变,我国各行业均进入调整阶段,如何适应新形势成为当前地质找矿工作重点。本文从新常态下实现找矿突破的角度出发,分析了经济发展新常态对地质找矿的工作要求,梳理了当前找矿突破面临的挑战,认为矿产勘查投入下降明显、市场开放不够、生态环保压力大、科技支撑找矿不足、项目管理与质量监督尚需完善等问题制约着找矿突破。对此,提出稳定资金投入、深化体制机制改革、促进生态文明建设、加强科技创新、重视人才培养与质量管理等对策建议,以保障新常态下地质找矿工作满足我国矿产资源安全需求。     

关于土地整理科学发展若干问题的思考

我国土地整理经过10年的探索与实践已逐步走上正轨并取得了很大的成绩。伴随我国经济社会步入新的历史发展阶段，我国土地整理也迎来了新的发展机遇，同时也正面临着艰难的挑战。当前，土地整理在理念、体制、机制、法制等诸多方面还不能完全适应形势发展的需要。解决发展中的问题，需要按照科学发展的新要求，创新发展理念，努力推进发展方式的转变，发挥土地整理更强大的功能，为保障发展、保护资源、建设社会主义新农村发挥应有的作用。     

我国地质勘查行业科技创新能力建设路径探讨

在实施生态文明建设战略的大背景下,为实现经济从高速增长转向高质量发展,地质勘查行业高质量发展是其中重要一环,要想实现高质量发展必须进行科技创新能力建设。地勘科技创新能力建设的内容包括人才、装备、资金投入、机制体制、创新平台等。本文为深入了解当前我国地勘行业科技创新能力建设的基础,对地勘行业的科技创新投入、人才水平、专利情况和管理创新等优势进行了阐述,并在问卷调查的基础上汇总分析了地勘行业科技创新能力建设存在的问题,从而提出完善我国地勘行业科技创新能力建设的相关对策建议。     

以用户需求为导向的煤炭质量管理

结合煤炭企业竞争日益激烈的市场环境,介绍了高煤公司以用户需求为导向的质量管理模式,阐述了逆推生产设计、采掘生产、提升运输、洗选加工等环节的具体实施办法和高标准要求,通过加强软件机制建设和硬件资金投入,提高流程控制和动态监管的方式,实现了综合性煤炭质量管理的效能提升。     

乡村振兴战略视域下矿区绿色转型对策研究

通过梳理当前矿区绿色转型过程中的具体做法、进展与成效，围绕企业、政府、群众多主体分析了矿区绿色转型工作面临的挑战和问题，从乡村振兴的视角提出了持续推动三大产业多元融合发展、创新矿区绿色转型工作体制机制、增强群众参与矿区绿色转型内驱动力等解决对策，对破解矿区建设困境、改善矿区生态环境、转变矿业发展方式、助力乡村振兴战略实施、推动矿区可持续发展提供借鉴。     

贵州煤矿技术创新管理探讨

简要介绍了贵州煤矿技术创新管理现状,针对技术创新管理面临的主要困难和问题,从机构建设、思想保证、资金投入、过程管理、人才培养及完善机制方面入手,提出加强技术创新管理力度的新对策,为技术创新提供保证.     

伴生矿辐射安全监管现状及建议

我国伴生矿开发利用种类多、体量大,辐射安全形式严峻,辐射安全监管面临挑战,甚至制约了伴生矿的绿色、可持续发展。针对伴生矿放射性污染监管对象复杂、监管机制不足、监管资源有限等特点,从法律法规体系和监督管理办法两方面总结了我国伴生矿辐射安全监管现状,指出了当前监管实践中法规标准、体制机制和文化建设等方面存在的问题,并提出了三点建议和对策,以期为伴生矿开发利用过程中的放射性污染防治和辐射安全监管提供参考。     

不断崛起的曲靖市狮子山煤矿

曲靖市狮子山煤矿（以下简称煤矿）始建于1973年，位于曲靖市麒麟区东山镇境内，矿区面积2．4平方公里。建矿以来，由于在计划经济体制下，长期存在着机制不活、体制不顺的问题，矿井生产设备严重老化、安全设备设施不健全、生产工艺落后、矿井抗灾能力弱、原煤产量低，职工收入，微薄、企业发展后劲不足，根本没有资金投入对相关设备设施进行更新改造，企业产值和职工收入较低，至2003年建矿30余年，累计生产原煤60多万吨，平均每年2万吨，     

推动中国页岩气产业发展的对策研究

我国页岩气产业已经步入了快速发展期,但目前整体上还处于起步阶段,依然面临市场开拓难度大、投入成本高、深层技术有待突破、体制机制仍需深化改革、管网建设滞后等多重挑战,需从提高市场开拓能力、加强技术攻关、完善体制机制、完善管网建设系统等方面综合施策,推进页岩气产业发展。     

关于国有企业干部人事管理体制几个问题的探讨

当前,国有企业改革已进入一个关键时期,诸多矛盾越来越集中在企业领导体制及运行机制等深层次问题上,进一步深化国有企业人事制度改革,建立起与现代企业制度相适应的国有企业干部人事管理体制,是当前需要认真研究的重要课题。基于国有企业干部人事制度的现状,在管理体制上应着力抓好选拔机制、激励机制、约束机制和培训机制的建设。     

国土空间功能分区与土地承载力评价

资源环境承载力是资源开发、环境保护与社会经济发展的协调能力。因不同国土空间主体功能不同,承载内容不同,所以必须分区开展资源环境承载力评价。文章将我国国土空间分为城市化地区、城镇化地区、农业发展区、矿业经济区、海洋经济区、生态保护区6类。然后因为土地承载力是资源环境承载力的核心基础,文章又将土地承载力分为耕地承载力、建设用地承载力和生态用地承载力,并建立了相应的指标体系。最后提出了土地承载力评价应该注意的几个问题。     

城郊型矿区复垦功能分区研究——以鹤岗市益新煤矿为例

益新煤矿作为鹤岗市唯一一座城郊型矿区，矿区范围内城市居民点用地分布较广，占矿区总面积的60%以上。由于开采历史悠久，地表建筑物破坏严重，随着煤炭资源的进一步开采，势必造成更加严重的生态破坏，必须通过土地复垦工程来改善矿区生态环境。考虑省级生态功能区划、园林城市建设及城市可持续发展的需要，将研究区建设用地复垦为生态用地，作为过渡性用地类型。同时根据道路状况及周边环境状况等区位因素，将矿区内废弃居民点建设用地划分为3大主体生态功能区：观赏林区、生态林区、经济林区；对原土地利用类型为农用地的仍复垦为农用地。通过复垦功能分区研究，可以指导矿区复垦工程投资，改善鹤岗市生态环境，促进鹤岗市的可持续发展。     

耕地总量动态平衡的公共政策分析

本文分析了耕地总量动态平衡的政策背景,在此基础上详细阐述了其内涵及政策体系,并分别从其内涵的3个层次重点对耕地总量动态平衡战略实施以来我国的耕地数量、质量、总生产能力变化情况加以研究。结果认为:1)耕地总量动态平衡战略实施以来,我国已逐步实现耕地面积的占补平衡,耕地净减少的趋势基本得到控制,但人均耕地呈下降趋势;2)补充耕地与被占用耕地存在质量差异;3)由于东南部地区建设占用耕地、西北部地区自然条件恶化导致农业投入减少等原因,2004年全国耕地粮食总生产能力较1996年有小幅下降。因此,需从提高建设用地效率入手,形成限制建设占用耕地的引导机制,并进一步加大农业投入,推进农地整理,提高耕地生产能力。     

基于土地利用的工业项目投入产出效率研究

工业经济是城市经济的主导,工业项目的投入建设是工业经济发展的重要途径。在城市用地紧张的制约下,提高工业项目投入产出效率是提高土地利用效率的关键。本文以某市近4年供地投入建设的工业项目为研究对象,设计了投资强度、地均产出、地均收益、土地利用率、投资建设周期、投资回报率和投入产出率等7项指标,对指标特征值及其与项目投资规模、所属产业的关系进行分析,提出提高工业项目投入产出效率的措施,对于有效节约土地、转变经济发展方式起着积极作用。     

GIS支持下的中国土地承载状态评价

土地是人类生产生活的物质基础和空间载体,土地的承载状态评价反映了土地资源与经济、社会活动的匹配程度,是国土空间规划和管理的重要依据。GIS因其强大的建模功能、空间分析能力和制图效果,可应用于资源环境承载力的相关评价。文章以2015年中国统计年鉴数据为基础,运用GIS建立以耕地、建设用地和生态用地为主要因子的土地承载强度评价指标体系,分析评价了中国31个省 (市) 土地承载状态。结果表明,中国土地承载力与耕地承载强度、建设用地承载强度、生态用地承载强度密切相关,土地承载状态受区域地形地貌、经济社会发展水平影响显著。经济发达、人口密集区土地超载,天津市土地严重超载,北京市、上海市和江苏省土地承载状态为超载;西北、华北、中南和东南沿海省份土地临界超载;东北地区、内蒙古和云南省土地承载状态为盈余。     

哈尔滨市城市建设用地结构变化及其影响因素分析

以哈尔滨市中心城区为研究区域，采取回归分析中的后退法和通径分析法，筛选出影响城市建设用地变化的主要因素，通过对相关系数分解，分析各因素对城市用地变化的作用强度，以探讨城市土地资源合理配置的规律。结果表明，房地产开发投资对居住用地变化影响最大，直接效应为0.592；第三产业比重和城区人口通过房地产开发对居住用地产生影响。工业总产值对工业用地变化的影响最大，直接通径系数为0.583，其通过城区人口的间接效应为0.331。固定资产投资是影响哈尔滨市物流仓储用地的首要因素，同时也是影响哈尔滨市道路交通和绿地广场用地的重要因素。城区人口对各类用地变化均有直接或间接影响且作用明显。     

我国矿业用地现状及其节约集约利用途径

矿业用地属于土地管理和矿产资源管理的“结合部”，是国土资源管理的重要内容。探索矿业用地的节约集约利用对于贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策具有重要的现实意义。采用文献综合法，分析了矿业用地的范畴、采矿用地特征以及我国采矿用地供应规模和采矿损毁土地规模；基于采矿过程与土地产生的关系提出了矿业用地少占地、造好地、快复垦和利用好的土地节约集约利用内涵。并从探矿、可研、采矿、闭矿全程要通过规划、工程节地以及矿业用地改革等途径，实现矿业用地的节约集约利用。     

新型城镇化中的土地统筹流转模式探讨—基于浙江嘉兴“两分两换”的实践与思考

基于浙江省嘉兴市“两分两换”土地制度改革的实践,以土地发展权理论、协同论为指导,探讨新型城市化、城乡统筹与融合发展、产业与人口集聚中的农村土地统筹流转问题。嘉兴市“两分两换”的做法,是通过土地制度改革,推进新型城镇化和城乡融合发展的典范,符合我国城乡统筹发展和土地制度改革的方向,但也面临资金压力、土地规划限制等问题,需要从“人的城镇化”、土地集约利用、耕地保护的角度,建立农村土地统筹流转的规模结构调控机制、土地发展权价格形成与评估机制、各方利益协调机制、集约用地与耕地保护机制、政策法规保障机制等五大机制。     

建设用地空间变化及驱动力分析：以西宁市中心城区为例

城市建设用地的扩张是一个复杂的动态性过程，受多种因素的影响。以青海省西宁市中心城区为例，根据1999年、2003年、2009年3期的Landsat影像数据提取了研究区的土地利用信息，通过GIS技术分析10年间建设用地变化的动态信息，得到建设用地扩展侵占耕地、草地、其他用地的面积及空间分布，然后从人口变动、经济增长、政策制定3方面分析对西宁市中心城区建设用地扩展产生的驱动作用。研究表明，人口和经济因素是城市建设用地向外扩张的主要因素，政策因素在城市的发展过程中起着导向作用。     

农用地分等定级估价成果在征地补偿中的应用

当前中国的征地补偿制度在实施中存在许多问题,如征地补偿标准偏低、同地不同价等,从而使耕地资源锐减,农民的利益得不到有效的保护。本文根据农用地分等定级估价成果,结合阳江市江城区实际,具体实践了利用定级估价成果测算征地区片综合地价的思路,同时提出在区片综合地价基础上结合分等成果进行征地的思路,对进行合理征地具有一定的指导意义。