新时代建设项目压覆矿产资源管理的思考

建设项目压覆矿产资源管理是合理保护矿产资源和保障建设项目顺利开展的一项行政职能。文章在梳理当前压覆管理面临的健全完善全民所有自然资源有偿使用制度等新形势新要求的基础上,系统总结了当前压覆管理现状和存在的主要问题,包括以《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》为纲领性文件的制度建设现状,压覆审批不再作为用地预审或报批前置条件等管理要求现状,压覆补偿协议签订难等制度执行现状,以及有偿压覆制度尚未建立、压覆审批保护重要矿产资源少受压覆的职能发挥不到位、压覆补偿标准不明确、压覆管理内容不全面等问题。针对问题,文章从切实维护矿产资源国家所有者和使用者合法权益、增强制度可操作性、加强事中事后监管、提升管理效能的角度,提出了建立健全压覆有偿制度、调整压覆审批程序及职能部门、细化补充压覆补偿管理内容、健全完善压覆管理制度等政策建议,以期为优化压覆管理提供参考意见。     

建设项目压覆矿产资源的管理问题初探

简述了社会主义市场经济条件下，建设项目压覆矿产资源的基本含义及对矿产资源开发的影响，阐述了加强管理的重要性，并详细探讨了管理制度。     

建设项目压覆矿产资源的机会成本测算

站在建设项目国民经济评价的角度,在剖析了矿产资源价值内涵的基础上,确定了压覆矿产资源在作为建设项目特殊投人物(劳动力、土地、自然资源)时的机会成本测算方法.     

建设项目压覆矿产资源范围及有关问题探讨——以高速公路为例

随着中国经济发展与工程建设进程的加快,建设项目压覆矿产资源(压矿)的案例逐年增多,合理确定建设项目压覆范围对保障矿产资源及工程建设安全尤为重要。以高速公路为例,总结湖北省目前确定建设项目压覆范围的现状和存在问题,并提出改进建议。分析认为,湖北省目前确定高速公路压覆露天爆破开采矿山和地下开采矿山范围存在标准不一等问题,提出应根据矿山爆破方式、矿山爆破振动安全允许距离及《三下采煤规范》来确定压覆范围。针对湖北省建设项目压矿管理工作,提出建立压矿数据库、优化压矿工作流程、完善压矿工作要求等建议,以期为进一步完善压矿管理工作提供参考。     

建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨

不同类型的建设项目,根据相应工程类型的《保护条例》等法规,确定水平及垂直安全保护范围,对分布在保护范围内的矿产资源,进行压覆评估,估算压覆的资源/储量,同时注意岩层移动角在压覆区边缘的应用。对重要的矿产资源,尽可能地予以避让,以保障经济建设的可持续发展。     

煤矿建设项目压覆矿产资源储量估算

本文以《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》及某煤矿初步设计为依据,利用有关资料对该煤矿工业广场工程建设项目用地压覆矿产资源进行估算,并对相关问题进行探讨。     

我国矿产资源储量管理现状、问题及建议

矿产资源储量管理是我国矿产资源管理的重要组成部分,在掌握矿产资源家底、维护国家所有者权益等方面发挥了不可替代的作用。在梳理我国矿产资源储量管理内容现状的基础上,分析总结了当前储量管理中存在的主要问题,如政府与市场管理边界不清晰,储量管理定位被模糊;内部管理衔接不足,政府服务效率受影响;固体矿产储量数据管理要求缺失,矿产资源家底情况掌握不全面;监督管理不到位,储量报告质量有下滑;信息化建设相对滞后,管理效能提升受阻碍等。为有效解决这些问题,完善矿产资源储量管理,本文提出了理清政府与市场管理边界,夯实矿产资源家底;完善内部管理,提升政府服务水平;强化固体矿产储量数据管理要求,提高矿产资源家底数据掌握程度;加强监管,完善储量报告质量保障机制;加快信息化建设,提升政府管理效能等政策建议。     

线状建设项目用地压覆矿产资源评估方法探讨——以仁怀至遵义高速公路为例

压覆矿产资源评估的目的是为了保护建设项目的安全运营和地面生态环境,合理开发利用矿产资源.通过对线状建设项目压覆矿产资源评估方法探讨,指出了在开展线状建设项目压覆矿产资源评估需要掌握的原则、依据和评估方法.     

建设项目压覆资源储量评估

针对某线性工程输水管线压覆地质勘查项目资源储量和工程量,通过调查建设项目周边(沿线)地质矿产概况和压覆矿业权情况,采用垂直剖面法确定了压覆范围。区分露采矿山和地采矿山,考虑边坡稳定性,并依据可视范围不能出现露采矿山,根据各种情况选取最大值,确定了露采矿山拟压覆边界。在资源储量估算过程中,选取能代表拟压覆区内特征的参数,包括矿层厚度、视密度、倾角产状等,利用地质块段法估算了拟压覆区内的资源储量,最终确定了建设项目压覆的资源储量和工程量。通过对压覆资源储量的评估,最终为建设项目依法用地提供技术支持,同时为保障矿产资源国家权益、保护矿业权人合法权益以及矿政管理和资源储量登记统计等提供了技术支撑。     

矿产资源资产管理体制改革的对策建议

矿产资源资产管理体制是生态文明制度体系的一项重要内容,随着市场经济发展和资源资产管理体制的逐步完善,在促进矿产资源节约集约利用、维护所有者权益和保护生态环境等方面发挥了积极有效的作用。但由于矿产资源资产管理体制是在改革开放后,由传统经济体制改革发展而来,经历了艰难的理论和实践的探索过程,客观上存在体制不完善或缺失、监管力度不够、市场配置资源的机制不充分、所有者权益不落实等问题,出路在于制度创新,迫切需要完善矿产资源资产管理制度,深化资源资产管理体制改革,强化资源监管和生态管控。     

2018年中国矿产资源形势回顾与展望

2018年全球经济增长乏力,全球矿业市场转向下行,投资者对矿业市场的信心下降,矿产品价格接连下跌。中国经济和矿业市场总体平稳运行,油气地质勘查和社会投资有所回升,采矿业固定资产投资增加,采矿业利润持续增长,矿产品生产持续回暖,大宗矿产品进口持续增加。未来中国经济将会持续稳定发展,对矿产品需求将保持一定增速,对外政策将更加开放,矿产品贸易将进一步增加。受全球贸易紧张局势、地缘政治、政策不确定性因素影响,全球经济增长下行压力加大,海外矿业市场博弈激烈,但同时也是矿业企业走出去的机遇期。     

关于加快矿产资源综合利用标准化建设的思考

在剖析矿产资源综合利用标准化内涵的基础上,阐述了当前我国加快矿产资源综合利用标准化建设的紧迫性.针对我国矿产资源综合利用标准化建设研究进展和当前存在的主要问题,提出了加快矿产资源综合利用标准化建设的措施建议,以期促进我国矿产资源节约与综合利用,提高矿产资源管理及规划水平,实现矿业的可持续发展.     

我国矿产储量评估师制度现状分析与政策建议

我国储量评审制度已建立了60多年,为我国矿业和经济社会发展起到了重要作用。1999年,为适应我国经济体制改革发展的要求,我国建立了矿产储量评估师制度。本文在总结我国储量管理制度改革历程的基础上,分析了当前我国矿产储量评估师管理制度中存在的制度不完善、储量评审师规模少、专业结构不合理、评审工作缺乏技术指导、国际互认机制尚未形成等主要问题,针对存在的问题,建议进一步完善管理制度,建立常态更新补充机制并充实储量评估师队伍,建立行业自律组织并加强技术指导,早日实现我国矿产储量评估师的国际互认等以促进我国矿业和经济社会的健康持续发展。     

我国铅锌矿资源现状及其发展对策研究

铅锌矿是我国重要的战略性矿产资源。我国铅锌矿产资源丰富,勘查、开发水平居世界前列,但铅锌资源的供需形势仍旧严峻。本文在分析铅锌资源现状和产业现状的基础上,通过价格变化影响因素,提出了影响铅锌矿市场的主要因素,如宏观经济形势、货币因素、政策因素、下游产业影响等,同时指出我国铅锌资源勘查、开发利用过程中存在的一些问题,并提出相应对策建议。     

澳大利亚昆士兰州矿产资源勘查开采管理与中国矿产资源勘查开采管理的比较及建议

澳大利亚昆士兰州对矿产资源勘查开发有严格的管理规定,昆士兰州的矿产资源勘查开采主要包括勘查许可、开发许可、采矿租约、找矿许可和采矿要求;报告制度主要包括年报、最终报告、部分退出报告、部分放弃报告和开支声明等。本文分析了昆士兰州的勘查开采及报告制度与中国矿产资源勘查开采及报告制度进行了比较,提出中国矿产资源勘查开采需要进一步完善的意见和建议。     

我国矿产资源开发管理与保护

论述了我国矿产资源的保护与合理利用在构建社会主义和谐社会中的重要意义，并提出了近期矿产资源开发管理的几项重要工作。     

采掘工程图件与矿产资源管理的关系

阐明了采掘工程图件与矿产资源管理的关系，列举了采掘工程图件存在的问题，提出了解决问题的办法。