美国海域油气资源管理分析

随着陆上油气资源的开发强度不断加大,世界各国逐步将油气勘查开发重点向海域转移。美国根据现有的几十项法律对联邦土地和海域的油气资源进行管理,其管理方式对我国有很强的借鉴性。本文通过对美国海上油气资源勘查开发许可申请及监督管理全过程的分析,结合其先进管理理念和经验,提出了适合我国海域油气资源管理的政策建议,为我国海域油气资源管理工作的进一步开展提供了有力支撑。     

美国油气行业管理模式及其对我国的借鉴意义

美国的油气资源管理发展历史较长,形成的管理模式较完备,研究其油气资源管理模式和经验对我国有重要的借鉴意义。本文通过国外政府网站访问、文献调研等方式对美国油气资源管理机构和相关法律法规进行研究,分析各管理机构职能及职能关系,总结出美国油气管理模式的特点,总体表现为管理机构分工明确、职能具体,依法办事、重视协商,市场自由与宏观调控相结合等特点。最终结合中国实际,对我国油气资源管理提出建议,比如建立健全法律法规,成立专门的监管部门,成立能源信息管理机构等。     

俄罗斯油气资源管理流程分析

基于俄罗斯油气管理机构设置、俄罗斯油气资源相关法律法规和政策分析,得出油气资源管理主要分为前期基础管理、中期许可证管理和后期生产运营及基金管理3个阶段。通过对油气资源管理3个阶段管理流程的论述和分析,发现在俄罗斯油气资源管理中,充分的前期基础工作为加强国家对油气资源的控制和管理提供了保障,中期对能源项目的层层审核体现了俄罗斯对其油气资源勘探和使用许可证管理过程审核的严谨和考察的全面,油气资源管理后期,俄联邦政府对于油气资源的基金管理体现了俄联邦政府对于技术发展和子孙后代可持续发展问题的重视。结合俄罗斯油气资源管理体制的优点和我国油气资源管理体制当前存在的问题,以期为完善我国油气资源管理体制提供参考建议。     

加拿大油气资源管理机构研究及对我国的启示

加拿大油气资源管理是典型的联邦制,并实行政监分离。我国应借鉴加拿大油气资源管理的有益经验为深化体制改革和推进职能转变提供意见和建议。因此探讨加拿大油气资源管理机构的特点具有十分重要的意义。对加拿大油气资源管理机构和机构间的关系进行研究,分别介绍了油气资源联邦管理机构和省（区）管理机构,从组织结构和管理职能的角度进行分析,总结出加拿大油气资源管理机构的特点,结合我国的国情分析得出我国油气资源管理体制改革应建立独立专职的油气资源主管部门、明确各机构职能、实行政监分离的管理、明确油气资源初始矿权和完善公益性地质资料管理。     

美国油气资源管理机构研究

美国的油气资源统一采用竞标方式出让矿权，以确保政府在油气资源开发活动中的利益。围绕着这一管理机制，美国形成了联邦政府、州政府及行业3个层级的管理机构体系。分析了美国油气资源管理机构每一层级的机构职能和相互关系，总结出美国油气资源管理机构的特点。美国油气资源管理机构整体表现为联邦管理机构分散，州管理机构集中；机构设置“政监分离”，多部门之间依法办事，注重事前事后的协商；同时，非完全化大部制内设各个具有独立行政权力的事务局，注重引导发挥市场作用，提高了机构的效能。美国的油气资源管理机构体系设置的特点集中反映了如三权分立、自由市场经济、法制化管理、放松规制、向下级分权等经济管理思想，是美国宏观经济管理思想的缩影，也是美国政治经济体制的缩影。     

大利亚油气资源管理体制研究

澳大利亚油气产业发达,对外开放程度很高,其油气资源管理体制值得中国借鉴。梳理澳大利亚联邦、州及地方三级政府的油气资源管理机制,分析联邦及州政府油气资源管理机构的职能和特点,总结出澳大利亚油气产业开放背景下的缜密的矿业权许可形式以及有效的法律框架。澳大利亚各级政府间油气资源管理分工明确,联邦政府抓大放小,主攻战略,州政府集中处理日常管理事务。联邦和州的油气资源管理机构设置战略意识突出,也体现了集权的思想,使用大部制的方式集中管理协调。联合执法的法律框架为解决各级部门之间的冲突提供了有效的途径。     

美国陆上油气出让管理程序分析

美国油气资源出让政策经过一百多年的改革和发展一直在逐步完善,其先进的经验值得我们借鉴。本文对美国联邦陆上油气资源出让管理从资源规划、区块评估、租赁竞标到缴费的整个流程进行了全程分析,结合我国实际提出了适合当前油气资源区块出让工作发展的具有创新性的政策建议,为我国油气资源管理市场化进程提供了有力参考。     

土库曼斯坦油气资源投资法律环境分析

土库曼斯坦油气资源丰富,是油气出口国。自1991年独立以来,其国内政治经济稳定,与中国关系友好,这为中国与土库曼斯坦展开油气资源合作奠定了基础。主要从土库曼斯坦针对外国人开采油气资源的相关法律中对土库曼斯坦油气资源的所有权与管理机构、油气资源勘探与开采的许可制度、承包商的权利与义务、石油作业合同订立与效力、油气开采税费制度、环境保护制度进行阐述。旨在对土库曼斯坦油气资源投资的法律环境进行分析,总结国外投资者与土库曼斯坦油气资源合作应注意的法律问题,为中国投资者到土库曼斯坦开采油气资源提供法律上的建议。     

加拿大阿尔伯塔省油气资源管理研究与启示

加拿大作为全球主要油气生产国,市场化程度高,其先进的油气资源管理制度对我国具有借鉴意义。本文通过对加拿大阿尔伯塔省油气资源管理框架、合同出让及管理、资源所有者权益实现及监督管理等方面进行研究,发现其具有油气管理法律法规健全、油气合同区块面积小、合同出让频率高、区块退出管理严格、独立行使强大的监管职能、权利金收取考虑了企业成本回收等特点。结合我国实际,建议加快推进油气管理法律法规立改废;缩小油气勘查区块面积,加快竞争出让;分区域设置最长勘查年限,严格区块退出;设置专门油气监管机构,加强监督管理;调整完善油气资源权益金制度体系,鼓励勘探开发。     

美国矿业行政概况及启迪(续)

介绍了美国地矿行政管理机构的设置及职能、矿业法概况、矿业权管理制度，指出了其地矿行政管理的特点，据此对我国的矿业管理提出了四点建议。     

美国联邦油气资源勘查开发管理流程研究

梳理了美国油气资源管理体系中联邦层级复杂的机构设置及机构之间的工作流程,并从储量信息、矿业权和生产运营3个方面分析美国联邦层级油气资源勘查开发管理的具体工作流程。研究发现,美国油气资源管理涉及机构众多,部门之间通过详尽细致的法律法规划分权利责任,事前的沟通机制和法律法规保障了工作流程中各个节点的有效运行。储量信息由地质调查局负责技术信息获取,而由能源信息署负责向市场提供,促进信息商业化和电子化;矿业权竞标前管理多方参与,竞标及竞标后管理部门集中;生产运营管理流程简洁明确。通过实施这些关键流程,相关油气资源管理机构可以提高矿业的管理效能。     

油气资源国税费制度对我国海外油气投资的敏感性分析:以非洲为例

税费成本是海外油气投资效益的重要制约因素,厘清油气资源国的税费制度、制定合理的税费减免和规避策略有利于提升海外油气投资的经济效益水平。本文以非洲油气资源国税费制度为例,构建基于建设和运营环节的税费框架,结合东非某国A原油管道算例测度了关税、增值税、营业税及企业所得税等流转税和所得税影响内部收益率的敏感性程度,提出税费梳理和规划、减免和规避、风险防范稽查等建议,为海外油气投资的税费商务策略优化提供借鉴。     

哈萨克斯坦石油天然气管理法律法规体系及趋势分析

哈萨克斯坦是中亚最大的油气资源国,是中国对中亚实施“走出去”战略的重点目标国之一。从哈萨克斯坦油气资源管理法律法规、环境管理相关法律法规、油气投资及经营注册法律法规、油气税收及进出口管理法律法规、油气领域劳工管理法律法规等方面,分别阐述了哈萨克斯坦油气资源管理相关的法律法规及变化趋势,既是对哈萨克卡斯坦油气管理体制和投资环境分析的重要环节之一,同时有利于促进中国企业对哈萨克斯坦油气领域投资合作的有序进行。     

中国重晶石供需形势及出口前景

重晶石主要用于油气钻井行业,其需求量与油气资源的勘查和开发密切相关。我国是世界上最大的重晶石储量国和最大的生产国,然而由于每年大量的出口造成了我国重晶石资源的过度开发和浪费,如何保护我国这一重要优势矿产的优势地位是目前迫切需要解决的问题。本文在把握全球重晶石资源形势的基础上,对我国重晶石的资源、供需及贸易现状进行了简要的分析,指出随着海洋、非常规及境外油气的开发,需求量将平稳增加,重晶石价格也将逐渐上升,我国需要确立相关的法规和制度来保护这种优势矿产。通过本文的分析可以明确我国重晶石资源面临的问题以及未来的形势,以期为我国制定相关法律法规来规范市场、保护资源,以及相关行业形成组织协会来参与市场定价等提供科学依据和理论支撑。