我国石油业产业规制的理论与实证研究

本文以我国石油行业为例,从理论和实证两方面研究产业规制,依次阐述了产业规制的含义及类型,我国石油产业的现状及进行产业规制的原因,以及如何合理的进行产业规制,并在第三部分重点分析了经济规制中的价格规制和社会规制中的环保规制。     

我国石油业产业规制的理论与实证研究

本文以我国石油行业为例，从理论和实证两方面研究产业规制，依次阐述了产业规制的含义及类型，我国石油产业的现状及进行产业规制的原因，以及如何合理的进行产业规制，并在第三部分重点分析了经济规制中的价格规制和社会规制中的环保规制。     

当前推动煤层气产业健康快速发展的政策助力

分析了中国煤层气资源状况、分布及煤层气产业发展现状。认为煤层气作为一个高风险、长周期的产业,需要政府在发展规划、政策配套与支持、投融资体制建设、技术创新与发展战略和矿权重叠解决等方面予以大力支持。     

环境规制、产业转移与资源配置

目前，我国正积极探索高质量发展之路。在此阶段，资源环境与经济的可持续发展至关重要，因此，改善生态环境、调整产业结构、提高资源配置效率是我国高质量发展的关键。文章运用我国2001—2016年省际面板数据，在测度环境规制、资源配置效率的基础上，采用中介效应模型实证分析环境规制、产业转移与资源配置三者之间的影响及其作用机制。研究结果表明：环境规制会促进地区间的产业转移并且存在微弱“倒U”型关系；环境规制改善了地区间的资源配置。此外，在三者之间的关系中，产业转移承担着中介变量的角色，环境规制倒逼地区间的产业进行转移，并间接通过产业转移改善地区的资源配置效率。政府应该制定合理有效的环境规制强度来引导地区间的产业转移，以降低地区间资源错配的程度。     

环境规制对山西煤炭产业绩效影响的实证研究

山西省煤炭业为了支撑国民经济的发展,经过长期高强度、粗放式开发,导致了严重的资源环境破坏问题.近年来,山西省开始加大对煤炭产业的环境规制强度.本文在SCP范式的基础上,根据环境规制对生产成本、企业进入、技术创新的传导作用,及其对产业绩效的综合影响进行了实证分析,得出环境规制对山西煤炭采选业绩效的近期直接影响是负效应,在此基础上提出加快环境规制体系的创新和山西省煤炭产业调整的政策建议.     

中国天然气产业规制问题研究

我国目前正处于由计划经济向市场经济过渡的经济转轨阶段,一些自然垄断行业为了顺应经济制度的转变进行了拆分、引进竞争等方式以适应经济发展和提高资源配置效率,如电信、航空业等。天然气行业作为公共事业同样具有自然垄断特点,在进入大发展时期和经济转型期的双重机遇和挑战面前,其规制模式应该向着哪个方向倾斜已是当前的重大课题。本文通过运用自然垄断和规制经济学的理论,借鉴国外天然气产业规制模式,分析了天然气行业的技术经济特点,提出了放松规制是中国现阶段天然气产业的规制改革取向。     

我国鼓励煤层气产业发展的创新政策研究

本文选取了我国煤层气产业相关的28份创新政策文本中的548条政策条文,结合三大类政策工具,进行归纳分析。供给类政策工具的使用体现了政府对煤层气产业创新的直接干预;环境类政策工具的使用为煤层气产业提供了一个有益的发展环境;需求类政策工具主要通过作用于煤层气输送环节,间接促进煤层气产业创新。政策工具的使用总量呈现增长趋势,以环境类政策工具的使用为主,供给类政策工具的使用比例缓慢增加。由于技术对煤层气产业发展的制约,在创新政策制定中应当进一步加强供给类政策工具的使用,同时增强政策工具尤其是环境类政策工具的作用效果。此外,在煤层气产业发展的过程中,应该采用政策工具组合的形式,综合解决各类关键性制约问题,促进煤层气产业的健康发展。     

构筑起飞平台循序健康发展——中国煤层气产业发展现状及前景

阐述了我国煤层气产业发展的潜力和我国政府对发展煤层气产业的扶持政策。介绍了中联煤层气有限责任公司在煤层气勘探、开发及对外合作等领域卓有成效的工作。阐述了我国煤层气产业发展的现状及其前景。     

中国天然气产业规制问题研究

我国目前正处于由计划经济向市场经济过渡的经济转轨阶段，一些自然垄断行业为了顺应经济制度的转变进行了拆分、引进竞争等方式以适应经济发展和提高资源配置效率，如电信、航空业等。天然气行业作为公共事业同样具有自然垄断特点，在进入大发展时期和经济转型期的双重机遇和挑战面前，其规制模式应该向着哪个方向倾斜已是当前的重大课题。本文通过运用自然垄断和规制经济学的理论，借鉴国外天然气产业规制模式，分析了天然气行业的技术经济特点，提出了放松规制是中国现阶段天然气产业的规制改革取向。     

煤层气产业与矿业城市发展

本文从煤层气产业的基本构架、我国煤层气产业发展现状、煤层气产业在矿业城市发展和国民经济建设中的作用等四个角度,阐述了我国煤层气产业的形成与发展以及煤层气产业与矿业城市发展相互依存、相互促进和相互影响的关系。这些影响主要表现在改善能源结构、保障煤矿安全生产、减少大气污染、带动相关产业的发展、提高人民生活质量等重要方面。     

基于可持续发展战略的政府投资管理体制思考

我国持续多年的积极财政政策与大规模固定资产投资对社会消费和国民经济增长产生了积极的拉动作用。然而这种增长方式是以高储蓄、高投入、高能耗为特征的。"十一五"期间中国经济发展将更加注重资源利用效率和可持续发展。高效合理的政府投资管理机制是构建和谐社会、确保经济社会可持续发展的基本要素和实现条件。本文在分析了当前我国政府投资面临的挑战并借鉴部分发达国家与组织的管理经验基础上,提出了加快政府投资管理体制改革、建立新型多元协同管理体制、完善管理与评价指标体系及建立结果导向的项目绩效管理体系等基于可持续发展战略和构建新型政府管理体制的构想。     

澳大利亚加拿大矿业租税调整及借鉴(增刊)

全球经济增速明显放缓,各国矿业也处于下行趋势,澳大利亚和加拿大矿业租税政策不断调整,制订差别化的租税制度;充分考虑找矿风险和矿种类别,选择矿业权出让方式;完善多种财税激励措施,鼓励勘查等,以促进矿业发展,推动经济持续增长。在此趋势之下,我国也需要积极应对全球矿业租税调整,构建科学合理的矿产资源权益金制度,设计科学合理的矿业权出让制度,并制订配套的矿产勘查激励政策,与时俱进地推动我国矿业税费制度改革。     

煤矿企业如何发展循环经济

发展煤炭循环经济是解决我国能源紧缺的有效途径。煤矿企业自身存在发展循环经济的先决性条件。而煤矿企业循环经济联合发展模式、产业联营模式、产业股份联营模式等10种模式,比较适合煤矿企业发展循环经济。为确保煤矿企业循环经济发展,应做到:编制煤矿企业循环经济发展规划,有序推进煤矿企业循环经济发展;组织技术研发,提高工艺技术水平;选择适宜模式,因地制宜地发展煤矿企业循环经济;加大财政支持,多渠道筹集资金,共同推进煤矿企业循环经济发展;加大政策扶持,鼓励煤矿企业自主发展循环经济。     

中国煤层气开发对外合作政策评析

煤层气是与煤共伴生的新型清洁能源,在能源紧张和能源结构调整的大背景下,世界主要产煤国都非常重视煤层气开发。当前,我国煤层气开发具有高技术、高风险、投入回报周期长等特点,迫切需要加强对外合作。为此,我国政府制订了一系列政策来促进煤层气开发的对外合作。本文通过系统总结我国煤层气开发对外合作政策,来分析现行政策落实面临的障碍,并提出一些促进政策落实的对策建议。     

“十三五”期间节水政策的量化评价——基于PMC指数模型

采用PMC模型构建和文本挖掘的方法，选取8项2016—2020年节水政策作为研究样本，在成熟PMC模型的基础上，构建包含10个一级变量和45个二级变量的充分体现节水政策特点的评估体系，采用文本挖掘的方式提取政策中的关键词，对由节水评估体系所形成的投入产出表进行赋值计算，根据PMC指数和曲面图发现政策优劣特点。通过对“十三五”这一距离当下最近的一个完整规划周期内具有代表性的节水政策所开展的评估，总结节水经验、实施进展与存在的问题，以期对下一阶段的节水工作提供指导，从而面对我国已经出现的水资源利用新局面。对样本政策的分析结果如下：8项政策的PMC指数平均值为7.3，整体优秀，单项政策中5项指数在7分以上为优秀，3项在6分以上为可接受，表明我国节水政策整体设计合理，但还存在政策效力不足、激励约束措施不丰富、节水客体有限、政策性质不足、视角单一、工具使用不平衡、区域特色体现不充分等问题。最后提出以下优化建议：多视角出发规划我国节水方案，提升政策质量；丰富激励与约束措施，综合考虑政府补贴、资金投入、技术支持、税收优惠等激励手段；鼓励更多力量参与节水工作；增添需求型政策工具，拉动节水产业发展；增强政策区域特色等。经过上述评估为“十三五”节水政策进行总结，为后续节水工作开展提供参考。     

阳泉矿区煤层气（煤矿瓦斯）开发利用现状及展望

在现场调研、资料收集和分析整理的基础上,阐述了阳泉矿区煤层气资源分布及赋存特征,分析了地面煤层气开发利用现状、煤矿瓦斯抽采及综合利用情况,指出了煤层气（煤矿瓦斯）开发利用的有利条件和面临的问题。结果显示,阳泉矿区煤层气资源丰富,集输利用基础设施比较完善,但存在地质基础研究相对薄弱,煤层气开发技术适应性不强,单井产量总体较低等问题;煤矿瓦斯抽采利用规模虽大,但瓦斯总体浓度不高,利用率低。为了加快阳泉矿区煤层气产业发展,建议增加煤层气勘探投入,提高探明程度,积极开展煤层气（煤矿瓦斯）高效开发利用的关键技术研发,各级政府应加强政策扶持,并为煤层气开发利用科研攻关提供专项资金支持。      

低碳经济视角下能源产业可持续发展与政策仿真研究

为了考察不同的政策方案对于能源产业的影响，从能源、经济、环境、政策和社会等要素出发，基于DPSIR理论构建了低碳经济视角下能源产业发展系统仿真模型。并且以陕西省为研究对象，确定了模型参数以及主要方程。研究结果表明：目前陕西省的粗放式发展仍可以保持一定的经济增速，但是对煤炭消费有较强的依赖性，受资源约束影响明显|发展新能源产业对环境产生的改善效果最为明显，可以通过税收政策来弥补传统能源和新能源之间的成本差额，而经济政策和产业政策产生的影响较小。     

政策工具视角下资源型城市转型政策优化研究

随着我国经济结构的优化调整,资源型城市转型已成为我国经济可持续发展的重要内容。资源型城市转型政策在调整城市转型的速度、方向和规模上具有重要作用。基于政策工具视角,运用政策工具分类、内容编码、频数统计等方法,结合PMC指数模型,对国家47项资源型城市转型政策进行量化分析评价。结果表明：各层面政策工具存在不同程度的结构性失衡,政府偏向使用环境型政策工具;从政策发展过程来看,政策工具使用不连贯,其中监督、评价环节政策工具存在空缺;47项政策的PMC指数等级均为合格以上,PMC曲面位于坐标轴的较高水平,但部分政策在某些评价变量上的得分较低。平衡各类政策工具结构,从多维度评价政策优劣,可充分发挥政策工具促进资源型城市转型的先导作用。     

基于补贴政策的氢燃料电池汽车产业动力学演化研究——以江苏省为例

作为动力转型和汽车工业可持续发展的重要方向，我国高度重视燃料电池汽车产业的发展。由于我国燃料电池汽车产业起步较晚，目前仍处于示范运营状态。产业演化与变动趋势直接关乎氢燃料电池汽车产业的发展策略与政策设计，而产业的可预测性也是产业政策成功的重要保障。为推动氢燃料电池汽车产业化进程、实现产业政策效用最大化，经过系统剖析产业机理，依据相关政策及文献，结合产业规划目标，构建了江苏省氢燃料电池汽车产业的系统动力学因果关系模型和存量流量模型，并验证了模型的有效性。同时深入分析江苏省氢燃料电池汽车产业发展演化趋势，针对不同情景进行仿真研究和政策分析，揭示了不同财政补贴政策情景对产业发展的影响。研究结果表明：在现行政策下，难以实现2030年氢燃料电池汽车保有量及加氢站数量的预期目标；现阶段，氢燃料电池汽车的购车补贴对销售的影响不大，氢气价格的下降和加氢站数量的增加更能够推动氢燃料电池汽车规模化和产业化；与加氢站相比，油氢站成本更低，可以更好地改善加氢站运营负荷率，从而满足车辆的氢气需求。为加速产业发展、实现2030年目标，应继续加大氢燃料电池汽车产业投入，调整补贴倾向；针对补贴政策进行适当调整，同时优化财政补贴资源分配，在政府财政资源有限的情况下，为促进产业健康发展，首先重点支持氢能源基础产业链建设，尤其是加氢站建设等积极性财政补贴政策，并可适当降低燃料电池汽车的购车补贴份额；为促进产业有序发展，建议前期加大示范应用购车投入，后期加大加氢站建设，特别是油氢站的建设。研究结论为政府制定科学合理的氢燃料电池汽车产业政策提供借鉴与参考。