矿业用地集约节约利用与调控——以矿业城市武安市为例

本文以矿业城市武安市为例，通过对其矿业用地调查，表明矿业用地规模大，闲置许多废弃地；依据武安市矿产资源规划、土地利用总体规划的要求，提出二者衔接方式，并按照集约节约用地理念，建立起武安市矿业用地复垦方案和置换方案，提出完善土地复垦复垦制度、理顺矿权与地权关系等矿业用地集约节约利用与调控措施，以促进矿业用地持续利用。     

资源型城市土地节约集约利用研究:以陕西省府谷县为例

基于对陕西省府谷县土地利用状况的实地调查,借鉴全国各地节约集约用地措施,探讨了资源型城市土地节约集约利用的对策.调查结果表明,府谷县建设用地存在供需矛盾加剧、耕地保护形势严峻、土地利用效率较低且整治难度大、城镇用地扩展困难等问题.为加快府谷县土地节约集约利用体系的建立,推进城市产业转型的进程、促进城市的可持续发展,应从以下几个方面入手:一是严格执行土地利用总体规划,控制建设用地总规模;二是健全市场机制、完善用地标准;三是盘活存量建设用地,提高土地利用效率;四是开展土地节约集约利用调查与评价;五是探索未利用地的差别化管理政策,拓展城市用地空间.     

矿业用地管理与改革探析

土地损毁、建设用地指标与耕地占补平衡矛盾等矿业用地问题的凸显已成为制约矿业发展的重要因素之一,同时矿业用地现实状况折射出了严重的生态、经济和社会问题。本文通过分析现阶段我国矿业用地开发管理的问题与特点,从方法模式、管理体制以及运行机制等方面,探索矿业用地科学化管理的思路与发展趋势;进行矿业用地改革是以土地复垦为基础的矿业用地利用过程,是创新采矿用地供地方式,拥有后期返还的复垦土地生产保障。     

区域建设用地集约利用评价研究—以西部地区海东市为例

土地节约集约利用是缓解建设用地与耕地保护矛盾的重要途径,城市土地节约集约利用评价是城市土地节约集约利用的重要基础。为协调西部地区经济发展与土地利用的关系,本文以海东市为研究对象,结合西部地区实际情况,以2010—2014年海东市统计年鉴和土地变更数据等资料为基础,根据《城市建设用地集约集约利用评价操作手册》构建评价指标体系。通过层次分析法和特尔斐法对海东市建设用地节约集约利用状况进行定性与定量评价,定性评价主要从人口、经济变化与建设用地变化情况来判断建设用地利用趋势;定量评价运用层次分析法对各级指数进行计算,最后根据集约总指数和海东实际情况判断建设用地节约集约利用等级。结果表明：I级有民和县,Ⅱ级有循化县、平安区、乐都区,Ⅲ级有互助县、化隆县,集约利用水平呈现出自东向西递减的空间格局。     

长江经济带采矿用地时空分异及驱动因素研究

近年来,长江经济带矿业开采累计占用、损坏土地增长迅速,影响其绿色与集约发展。本文运用基尼系数、不平衡指数及因素分解模型对2009—2016年长江经济带采矿用地的时空分异及驱动因素进行研究,结果表明:长江经济带采矿用地规模大且区域差异明显;长江经济带采矿用地与矿业产值匹配相对合理,且保持相对稳定;单位劳动产出的提高是该区域采矿用地扩张的最大驱动因素,矿山企业数量的减少是最大抑制因素;单位产值用地规模和企业平均从业规模作用阶段性明显。最后提出合理控制采矿用地规模,促进长江经济带高质量发展的对策建议。     

矿山建设节约集约用地技术研究

节约集约用地一直是矿山建设中研究的课题之一。结合某冶金矿山工程的设计和建设实际,在共享社会资 源、联合及集约化建设、先进高效的充填采矿技术、科学合理的总平面布置与竖向设计、分期征地等方面 进行了研究,合理地控制了建设用地指标,优化了用地布局,提高了矿产资源利用率和土地资源对经济社 会发展的承载能力。该矿山建设共节约土地327.67 hm2,效果显著,矿山建设在设计阶段研究节约集约用 地技术是十分必要的。矿山生产中的废物得到充分循环利用,最大限度地削减工程污染物排放量和保护生 态环境。土地复垦是节约集约用地的重要方面,在矿山设计中对矿山结束时的土地复垦做出规划设计,有 利于矿山集约用地,促进社会可持续发展,实现土地资源可持续利用。     

区域建设用地节约集约利用评价研究 ——以云南省普洱市为例

以普洱市十县(区)第三次全国国土调查成果以及第二次全国土地调查以来10年间年度变更调查数据中建设用地的变化情况为研究对象,采用定性分析和定量评价方法分析土地利用与国民经济发展的协调程度以及建设用地节约集约利用水平,揭示普洱市节约集约利用总体情况和区域差异,并在此基础上提出节约集约利用土地的建议,目的是为国土空间规划编制...     

我国鼓励开发利用工矿废弃地

<正>在国土资源部近日举行的《节约集约利用土地规定》(下称《规定》)新闻发布会上,国土资源部政策法规司司长王守智表示,我国土地资源粗放利用的现状还没得到根本转变,目前处于低效利用状态的城镇工矿建设用地约5 000 km2,占全国城市建成区的11%。《规定》强调对历史遗留工矿废弃地等存量土地加强内涵挖潜,以制度和政策为平台,建立相应激励机制,开展整治和复垦利用,消化利用闲置和低效土地。同时强调调动用地主体的积极性,鼓励社会资金和土地使用者参与城镇低效用地、废弃地再开发和利用。矿业用地有其特殊性,但同样要贯彻节约集约用地标准,主要体现在用地必须符合规划、节约用     

矿区土地节约集约利用问题分析

针对当前我国土地利用的严峻形势以及矿区土地节约集约利用研究的重要性,根据土地节约集约利用理论,对矿区土地节约集约利用的内涵进行了阐述,并通过对矿区土地节约集约利用现状以及存在的问题（包括矿区土地利用粗放、矿山开采破坏大量土地资源以及土地复垦成效有待提高等）进行全面、深刻的剖析,进一步探讨了促进矿区土地节约集约利用的发展途径,即：1）完善制度,加强监督,保证持续发展;2）科学规划,合理调控,杜绝土地浪费;3）强化复垦,恢复生态,实现土地循环;4）讲究节约,注重效率,促进集约利用。     

新形势下矿产资源节约集约利用创新对策

将建国以来的矿业活动划分为开发矿业、提高资源利用率、提高资源利用效率三个阶段,分别指出了各个阶段的不同特点；例证了新形势下管理创新是资源节约集约利用的保障,技术创新是资源节约集约利用的支撑；提出了管理和技术创新的努力方向.     

矿区损毁土地低碳型复垦模式优化与调控研究

矿区土地利用过程是碳源增加过程,如何采取有效的矿区复垦模式增加矿区碳汇能力成为矿区可持续发展亟待解决的问题。尝试利用马尔科夫（Markov）过程优化用地结构方式提高矿区碳汇能力。研究得出矿区碳汇能力流失的主要原因是当前我国矿区土地复垦顶层设计目标模糊、矿区损毁土地复垦方案针对性弱。按照鼓励、限制、禁止开发的区域划分要求,在各类不同区域,以效益最大化和不降低矿区的碳汇水平为目标,根据地类特点,进行增减浮动的土地利用结构调整来提高矿区土地汇碳能力。     

分类分级视角下煤矿废弃地再开发潜力研究

煤矿废弃地开发潜力分类分级研究有助于退出关闭矿区开发方案决策或促进市、县、州或其他类型地区层面大量煤矿废弃地的评估,为煤矿废弃地分类管理和制定整体规划提供理论支撑。因此,建立了可处理多维约束的煤矿废弃地开发排序准则,提出了煤矿废弃地开发的分类、多级的集成评价方法,以适应不同策略下的综合决策问题,并以木城涧和西露天为例验证方法有效性。鉴于此方法主要以煤矿废弃地基础数据为支撑并借用专家相关知识与经验进行评价,为实现不同研究尺度下煤矿废弃地的分级、分类研究,需要进一步完善在产矿井资源生态评价制度,加强煤矿废弃地资源数据库建设。     

生态重建技术在平果铝矿区的应用

广西壮族自治区是我国有色金属生产基地,有色金属业固体废弃物排放量大,采空区和废弃地多,有色金属业矿区土地复垦、生态重建、固体废弃物处置和用地管理是当前矿山环境管理工作的重点与难点,平果铝业公司自投产以来,在这些领域做了大量有益的研究和实践,形成了一套可供借鉴的成功模式。     

陈台沟铁矿绿色矿山建设规划方案的思考与探讨

为把陈台沟铁矿建设成为国家级绿色矿山，从绿色矿山建设相关政策要求、绿色矿山申报管理流程以及陈台沟铁矿绿色矿山方案规划探索等方面进行了相关分析，并着重探讨了矿山建设过程中的环境保护、采选工艺选择、节能减排、资源综合利用、智能矿山建设以及企地和谐等具体措施，为陈台沟铁矿绿色矿山建设路径提供参考。     

矿业用地法律问题探析

矿产资源与土地资源都是重要的自然资源,但由于矿业用地所有权制度的设计冲突、矿产资源所有权人与土地资源所有权人的分立,造成了矿业用地的产权保护缺位、废弃矿产修负责任不明确、土地复垦工作开展缓慢等问题。本文通过对我国现有矿地矛盾现象的分析,指出了当前矿产资源与土地资源保护的冲突形式;在梳理欧美发达国家的矿地规制先进经验的基础上,对其物权制度、土地复垦保证金制度予以借鉴。最后提出了完善我国矿业用地制度的几点建议,以期能够解决现有矿业用地存在的问题,更好地促进矿产资源、土地资源的保护以及经济发展。     

矿山环境污染与生态修复技术研究

采矿业为我国经济快速的增长提供了重要支撑，但其产生了大量荒地，造成了水污染、重金属污染、水土流失以及其他环境破坏，同时加剧了土地短缺。矿区废弃地复垦面积占退化土地总面积的比例为10%~12%，且恢复过程较为缓慢。金属矿山开采的废弃地往往金属毒性更大，缺乏大量营养物质，更难以恢复植被。目前对矿山环境污染的生态修复技术主要包括基质改良、物理修复、化学修复、生物修复等技术，国内大多采取基质改良和生物复合修复方法，并且对于矿山土地复垦采取交替复垦工艺和废石尾矿充填采矿法，及时控制环境污染和破坏。针对金属矿山尾矿的资源化利用，阐述了多种基质改良技术及耐受植物的筛选，因地制宜种植耐性大的优良植物，提高土地的使用价值。然而许多成果都还处于初步阶段，还未大规模地进行实际应用。为加快矿山废弃地的恢复利用，提出了几点建议，可为矿山生态修复研究提供参考。     

矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

为促进矿产资源的合理开发利用和社会经济、矿山地质环境的协调发展,分析了矿山地质环境治理与土地复垦的可行性,介绍了矿山土地利用及矿山工程布局概况。基于此,研究了矿山地质环境治理可行性,主要分析了技术可行性、经济可行性及生态环境协调等;并研究了矿区土地复垦可行性,主要分析了复垦区土地利用现状、土地复垦适宜性评价、水土资源平衡及土地复垦质量要求。研究为后期矿山地质环境治理与土地复垦工作部署提供了技术支持。     

中国矿权使用费探析

矿产资源法中规定对矿业权人征收矿权使用费是我国矿产资源有偿取得制度的组成部分。学者们对于这项制度的合理性众说纷纭。本文从矿权使用费的性质入手,对于中国的矿权使用费制度进行探析,认为矿地使用权并非是矿产资源所有权派生出的用益物权,而是与矿业权相关的土地的用益物权。因此,矿权使用费实际是矿地使用费。矿地使用权应当根据其权源不同,从土地的所有人或土地的使用权人处取得,矿地使用费的确定也应由土地的所有人或土地使用权人与矿地使用权人通过出让、协商等多种方式确定,正确处理相关权利之间的关系。