伴生矿辐射安全监管现状及建议

我国伴生矿开发利用种类多、体量大,辐射安全形式严峻,辐射安全监管面临挑战,甚至制约了伴生矿的绿色、可持续发展。针对伴生矿放射性污染监管对象复杂、监管机制不足、监管资源有限等特点,从法律法规体系和监督管理办法两方面总结了我国伴生矿辐射安全监管现状,指出了当前监管实践中法规标准、体制机制和文化建设等方面存在的问题,并提出了三点建议和对策,以期为伴生矿开发利用过程中的放射性污染防治和辐射安全监管提供参考。     

云南伴生矿中的放射性与辐射环境监管

为促进伴生放射性矿产的合理开发利用,保护辐射环境安全,针对云南伴生矿开发对环境产生影响的客观实际,通过对云南不同矿种成因特性与天然放射性核素伴生关系的探询,给出云南主要矿种和各典型矿山放射性水平及采冶过程对辐射环境的影响分析;通过对伴生矿环境监管的回顾,归纳伴生矿的项目管理,提升典型伴生矿的区域性综合管理及污染防治,从"顶层设计"着力,完善法规建设,界定伴生矿管理限值,展开云南伴生矿辐射环境监管模式的探讨。     

云南省伴生放射性矿开发利用企业现状调研及辐射环境管理问题探讨

国家近年来颁布了一系列伴生放射性矿开发利用企业辐射环境管理的政策、技术规范文件。为落实国家的相关政策和要求,做好伴生放射性矿开发利用企业的辐射环境管理工作,本文通过实地调研云南省第一批伴生放射性矿开发利用企业,具体了解企业伴生放射性物料和固体废物的环境保护管理现状情况,分析现阶段伴生放射性矿开发利用企业辐射环境管理工作中存在的问题,并结合对国家相关政策、技术规范和要求的研究,就如何进一步推动做好伴生放射性矿开发利用企业的辐射环境管理工作,分别从企业方面、从政策和监督管理方面进行了思考和分析,提出了相应的意见和建议。伴生放射性矿开发利用企业的现状情况较复杂,要推动落实辐射环境管理的相关要求,需要做大量的宣传、教育、培训工作,同时从政策方面也还需要进一步研究、完善。     

伴生放射性矿开发利用辐射环境监测探讨

伴生放射性矿开发利用活动过程中,放射性核素会通过废液、废气及固体废弃物等途径进入环境,可能威胁到环境及公众安全,本文从伴生放射性矿开发利用辐射环境全过程监测、国家已发布实施的监测技术规范及标准进行概述,探讨开展监测时存在的一些问题,并针对问题提出了建议。     

伴生放射性矿分类管控技术指标体系的研究

针对目前伴生矿开发利用中的放射性环境管理体系不完善、管理评价标准不统一等问题,以氡及其子体浓度、放射性粉尘等因素产生的内外照射和以γ辐射剂量率产生的外照射为考虑对象,从而提出以氡及其子体浓度、放射性粉尘核素含量及γ辐射剂量率限值作为参数对辐射水平管控指标进行分类,针对采用豁免管理、不加限制、加以限制、禁止开采4类情况加以讨论,进而得出其相应情况下的分类管控指标的表达式。通过对伴生放射性矿的辐射水平管控指标下相应参数的研究,对了解环境污染现状、制定相应的管控措施、规范伴生放射性矿的开发利用并促进其健康发展有着较为重要的作用,可为后期制定较为科学合理并具有实用价值的管理制度、评价标准等提供理论依据。     

建筑业法规现状与国有大型矿建企业面临的风险

分析当前建筑市场法规体系存在的市场准入法规不健全、建设资金监管法规不配套、市场监管法规有真空、市场主体责权利相关法规不完善等问题,指出矿建企业面临的市场开发风险、经济风险、安全风险、用工风险、发展风险,提出国有大型矿建企业通过准确进行市场定位、完善项目评价制度、优化业务结构和市场结构、加强安全管理、规范劳动用工,发挥自有资源优势,全面把握生产经营风险和市场风险,提升企业综合实力,实现持续健康发展。     

我国独居石资源开发利用现状及政策建议

独居石是含有稀土金属和放射性钍、铀元素的磷酸盐矿物,是提炼轻稀土元素的主要矿物之一。近年来,随着全球资源与环境,尤其是稀土资源开发利用和国际贸易中问题的日益突出,独居石矿的开发利用越来越受到国家和社会的重视。介绍了独居石性质及其开发利用现状,系统梳理和分析了我国独居石资源开发的无序、冶炼提取工艺落后、环境污染严重等问题,提出了严禁单一型独居石矿的开采和进口、提高国内伴生独居石资源的利用和管理水平、完善相关管理制度,推动我国稀土行业健康有序发展等政策建议。     

国际原子能机构对天然放射性废物的管理与建议

开展国外天然放射性废物管理的调研，有助于科学制定我国伴生放射性矿辐射安全管理制度。国际原子能机构的管理体系中将天然放射性废物纳入放射性废物的范畴，但建议采用有别于传统放射性废物的监管方式。根据分类体系，除了豁免水平的废物外，天然放射性废物绝大部分属于极低放废物和低放废物的范畴，很小部分属于中放废物的范畴。天然放射性废物处置方式包括地表或近地表处置等，处置相关要求应考虑化学物质和重金属等非放射性物质因素。为达到管理天然放射性废物的目的，改变已有制度是值得尝试的。结合国际原子能机构的管理要求，提出了我国伴生放射性废物的管理建议，包括探索废物分类思路，将伴生放射性废物纳入极低放废物、低放废物、中放废物范畴；优化废物处置方式，研究利用其他废物填埋处置设施处置伴生放射性废物的可行性；完善废物管理制度，做好对伴生放射性废物产生、运输、处置、监护的全周期管理。     

完善我国煤矿安全生产法律法规探讨

煤炭业是我国安全生产事故高发行业,党中央、国务院一直以来都对煤矿生产安全问题高度关注。文章首先对煤矿安全生产法律、法规中存在的主要问题予以了简单归纳,并在此基础上,提出要尽快对现行《矿山安全法》予以修改,进一步完善周边配套性法律法规、监管法规及相关规章,从而构建较为完善的煤矿安全生产法律法规体系。     

共伴生放射性废渣合理化处置探讨

稀土矿、锆石矿、钽铌矿、钒矿等通常与铀、钍等放射性元素共伴生,特别是独居石矿、钽铌矿的冶炼过程中产生的放射性废渣,具有比活度高、数量大和地域广等特点,客观上存在辐射环境安全问题。本文在调研江西、广东省部分稀土、钽铌冶炼加工企业的基础上,在国家政策支持下,在工艺技术掌握中,提出建立区域性放射性废渣集中处置、综合回收有价元素、实现行业规范管理,达到污染物减量化、资源化、无害化、集约化的管理目标。     

推进深圳市辐射环境安全监测监管自动化的思考

党和国家历来重视辐射环境监测监管工作，深圳市又是核技术利用大市，监管监测任务艰巨。为此，在全市建立一套完整的核与辐射自动化监测监管系统，加强深圳市核与辐射安全保障能力，势在必行。分析了深圳市辐射环境安全监测监管系统建设的现状及存在问题，提出了进一步加强系统建设的业务需求和发展趋势。     

我国非煤矿山安全生产标准及其体系探讨

为了对非煤矿山安全生产标准和标准体系进行深入分析和研究,进一步完善我国非煤矿山安全生产标准体系,在充分收集我国非煤矿山安全生产标准的基础上,结合发达国家安全生产标准体系的特点,总结了我国非煤矿山安全生产标准和标准体系存在的主要问题,通过对这些问题的分析,有针对性的就如何完善我国非煤矿山安全生产标准体系提出了对策。     

矿用安全仪器设备定期检测检验初探

煤矿和非煤矿山在用仪器设备定期检测检验工作是国家法律法规的要求,是煤矿和非煤矿山企业安全生产的重要技术保证,同时也是煤矿安全监察部门和非煤矿山安全生产监管部门强有力的技术支撑。实施定期的煤矿和非煤矿山在用仪器设备的检测检验能够发现安全隐患,避免生产安全事故的发生,促进煤矿和非煤矿山安全生产。检测检验的目的是推动煤矿和非煤矿山仪器设备的本质安全,强化安全仪器设备的管理。煤矿和非煤矿在用设备安全性能的好坏对煤矿和非煤矿安全生产是至关重要,定期进行在用仪器设备的检测检验:是督促煤矿企业加强在用仪器设备的管理,提高在用仪器设备的安全性能的方法;是减少在用仪器设备引发的各类事故的重要手段;是煤矿安全监察和非煤矿山监管机构行政执法的依据。     

河南省矿产资源整合现状分析及对策建议

自2004年以来,河南省进行了三轮矿产资源整合工作,在矿山数量减少、矿山开发布局优化、资源集中率水平提高等方面取得了显著的成效。本文通过对河南省矿产资源整合工作现状进行分析,总结其成功经验,指出其存在整合工作不到位、部分资源没有得到合理利用、整合途径缺乏多样性、缺乏对关闭矿山地质环境及生态安全的监管和常态化工作体系没有形成等问题,并提出相应对策建议:从编制合理科学的整合方案、制定常态化工作体系和相应的矿业产业发展规划三方面入手,着力于解决整合现状问题、完善制度体系建设和引导矿业产业发展。     

我国砂石土矿开采现状及对策研究

为了解我国砂石土矿开采和管理现状,利用全国砂石土矿开采的调研数据,从资源禀赋、开发利用、市场供需三个方面对2012年度我国砂石土矿开采现状进行系统分析,总结出我国砂石土矿开采中存在布局不合理、部分地区违规开采、矿山环境破坏、综合利用水平低等主要问题,提出以下对策建议:加强砂石土矿山的整合与布局优化、加强砂石土矿的监督管理、加强矿山环境恢复治理、提高砂石土矿资源综合利用水平。     

借鉴外国经验建立适合我国国情的煤矿安全监察体系

分析了世界主要产煤国家煤矿安全状况，研究了美国煤矿安全监察的立法历史、机构设置、2000年的工作任务和财政预算情况，提出了构建适合我国国情的煤矿安全监察体系的9点意见。     

现代主动型安全监察技术的应用——以河南省煤层气开发利用有限公司为例

以具有煤炭资源开发、煤层气开发利用、机械装备制造、煤炭物流运销等多种业务的综合型企业(河南省煤层气开发利用有限公司)为实验单位,提出了将主动型现代信息化技术应用于煤矿和能源管理企业安全监察工作中的理念,在政策的约束下形成基层单位主动输入、总部安全监察局主动监察、监察信息层次化管理的一体化监管体系,开发了安全监察和监测监控自动化软件系统,从而实现了高效率、高质量的企业安全监察和控管.