水利部批准珠江水利委员会“三定”方案

最近水利部以水办(1990)6号文批准了水利部珠江水利委员会的“三定”方案。在批准“三定”方案的通知中指出:“按照国务院机构改革精神和国务院批准的水利部‘三定’方案的规定:七大江河流域机构是水利部的派出机构。国家授权其对所在流域行使《水法》赋予水行政部门的部分职责。此外,受部委托负责海南     

面向21世纪的流域管理

目前 ,我国的水利管理是“三级两层”或“三级管理体制”,即水利部、流域机构、地方水利厅三级管理。流域机构是水利部的派出机构 ,代表水利部在本流域行使部分水行政管理职能 ,发挥“规划、管理、监督、协调、服务”作用。由于《水法》中没有明确流域机构的主体地位 ,在实际工作中缺乏制约措施 ,对于宏观调控、水资源管理等职能无力发挥 ,致使流域机构开展工作困难重重 ,阻力很大 ,难以协调 ,存在着事权分离 ,责大权少 ,无能为力等问题。针对流域管理中存在的问题 ,面向 2 1世纪 ,就流域机构如何充分发挥水利部确定的流域机构“三定”方案…     

解放思想 转变观念 搞好水管单位的改革与发展

今年元月初,国务院批准水利部“三定”方案,明确规定流域机构为水利部的派出机构,在本流域内行使水行政主管部门的职责,逐步建立起水利部、流域机构和地方水行政主管部门分层次、分级管理的国家水行政管理体制。这就更进一步明确了淮委沂沭泗水利管理局是所管河道、湖泊的主管机关。我们直接管理的河道、湖泊及枢纽工程、水资源,包括河道、湖泊的护     

水利部启动流域机构改革

水利部流域机构机构改革工作正式启动． 按照水利部的部署，流域机构机构改革的主要工作将在 2001 年完成． 5～6 月，各流域机构研究上报“三定”方案 7～8 月，水利部流域机构机构改革领导小组审查各流域机构的“三定”方案，报部党组审定，并将流域机构的职责报中编办批准后实施 9～10 月，各流域机构进行机关的机构改革工作 11～12 月，各流域机构进行直属单位的机构改革工作．流域机构机构改革主要包括五个方面内容． 第一，明确流域机构的定位和职责，强化水行政主管作用． 流域机构作为水利部的派出机构，代表水利部行使所在流…     

建立流域管理与区域管理相结合的黄河河道管理机制的探讨

从分析有关法规规定的及国务院“三定方案”和水利部的行政授权授予黄河流域管理机构的水行政管理职能切入，讨论了黄河河道管理的现状和存在的问题，认为目前水利部黄河水利委员会还不是真正意义上的流域管理机构，流域管理与行政区域管理相结合的管理体制还远没有形成，需努力探索，深入研究，积极推进。要建立起流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，应具备科学、合理、公平和有权威的流域规划，科学划分事权、明确责任，制定与《水法》相配套的流域管理法规，建立良好的协调、监督、制约机制，树立起流域管理权威等基本条件。进而提出事权划分原则，提出黄河河道应实施分类管理的建议。     

水利部职能配置、内设机构和人员编制方案

国务院于1994年1月10日批准了《水利部职能配置、内设机构和人员编制方案》(简称“三定”方案),标志着水利发展进入一个新阶段。1月25日,水利部贯彻实施新“三定”方案动员大会在北京人民大会堂召开。会上,张春园副部长宣读了新“三定”方案。陈俊生国务委员作了重要讲话,钮茂生部长就贯彻实施新“三定”方案作了动员,并宣布了水利部各司局领导干部名单。会议还表彰了水利部1993年度先进单位。水利部领导要求部机关和水利系统广大职工要认真学习领会新“三定”方案的精神,认真做好新“三定”方案所规定的各项任务,夺取水利改革与发展的新胜利！为此,本刊决定全文发表水利部新“三定”方案,陈俊生国务委员、钮茂生部长的讲话以及水利部各司局领导干部任职的通知。     

把转变政府取能作为首要任务

按照“既要积极,又要稳妥”的方针,国务院各部门的“三定”(定职能,定机构,定编制)方案已全部经国务院批准,机构改革进入了实施“三定”的攻坚阶段,这标志着国务院机构改革迈出了成功的重要一步。 这次国务院批准的水利部“三定”方案,一个突出特点,就是充分体现了党中央、国务院对水利工作的关心和高度重视。 从机构和人员编制上看;列入国务院组成序列的部门原来是40个,这次     

新形势下黄河流域管理体制机制探讨

黄河流域的管理体制机制问题是黄河可持续健康发展研究的核心问题之一,也是新时期推动黄河流域生态保护和高质量发展的重点研究内容之一。对目前黄河流域管理体制机制的现状进行了梳理,并对存在问题进行了深入的剖析,在此基础上,提出了设立议事协调机构、重新定位流域机构性质、划定管理界线并明确管理责任、完善河长制组织体系、制定《黄河法》及建立流域保护治理协调机制等具体措施。研究成果可为黄河流域创新体制机制提供参考。     

明确职责 理清思路 开拓水资源保护新局面

1实施“三定”职能所做的工作1，1制定新的黄河水资源保护规划黄河流域水资源保护局根据黄河流域治理规划的总体要求，1998年上半年编制了新的《黄河水资源保护规划任务书》。而后，根据有关领导专家的意见，对《规划任务书》进行了修改。黄委会对“黄河水资源保护规划”十分重视，并组织技术委员会对《任务书》进行了技术咨询。修改后，向水利部规划计划司进行汇报。我局根据修改后的《黄河水资源保护规划任务书》编制完成“黄河水资源保护规划项目大纲”。9月份，根据委规划计划局要求，完成了“黄河水资源保护规划实施方案”。1．2黄河干…     

整体推进 重点攻坚——写给世界水日

今年水利部水政水资源管理工作的基本思路是:“整体推进,重点攻坚,建立机制,强化自身”。就是讲要根据全国水利工作会议的精神,全面加强水法制体系建设,全面推进水资源统一管理;重点理顺城市水政水资源管理体制;建立健全水资源管理的各项规章制度,形成水行政执法运行机制;按照国务院批准的水利部“三定”方案强化水行政管理职能,加强队伍建设,以适应社会主义市场经济体制建设的要求和机构改革的新形势。