政府投资工程建设管理方式改革势在必行

一 当前,在深化建设体制改革的过程中,政府投资工程管理体制改革逐渐凸现出来。 据有关资料介绍,目前我国每年的全社会固定资产投资为3万亿元,政府投资工程达3 500亿元左右,约占10％。在相当长的一段时间内,大多数政府投资工程的管理方式是以临时性、分散性和自营性为基本特征进行的,这是小生产方式在建设领域的反映。一是一次性型。即由政府有关部门牵头,组     

面向政府投资业主的项目管理系统的研制与开发

1引言政府投资项目,在我国目前又称为财政基本建设.政府投资项目实施过程中的支付管理,是建设资金管理的一项重要内容,加强对该环节的管理,可以有效地防止建设资金的损失与浪费甚至流失.现有的政府投资工程管理方式有许多难以克服的弊病,表现为投资管理主体行为的非专业性、临时性,甚至经常出现建设单位为了自己小集体的利益而侵蚀国家利益的现象,故各级政府正在纷纷借鉴发达国家和地区的成功经验,并结合自己的实际情况,对政府投资工程的管理方式进行改革,创造出许多管理模式.其中共同的特点都是组建专业化的工程项目管理机构———项目管理…     

莱西市推行三种模式逐步实现农村水利建设投资、管理主体转换

近年来，莱西市适应市场经济形势要求。在农村水利建设中大力推行三种模式，逐步实现了小型农村水利工程建设投资、管理主体由政府向农民的转换。既减轻了政府投资建设与管理的压力。又提高了农民投入的积极性。产生了良好的经济和社会效益。     

财务状况根本好转的突破口

“九五”期间国家改革与发展的形势要求水利要加大改革力度,尽快适应社会主义市场经济的运行规律,扭转行业贫困局面。水利要改革、发展,关键的一条就是要有资金保证,这就要求我们加大水利财务改革的力度,实现水利财务状况根本好转,而加快水利价格收费体系建设则是实现水利财务根本好转的突破口。 在我国由国家定价的垄断性商品中,价格形成机制基本沿袭计划经济体制而来,其公式:价格=成本 税金 合理的利润,这里的     

小型农田水利工程建设和管理

据实际而言,虽然近年来鄢陵县经济得到了快速的发展,农业依然是鄢陵县的主要产业。农田水利工程作为农业生产的基础性工程,其对农业发展有着重要意义。在水利发展的过程中,鄢陵县农田水利建设主要采用政府主导模式,由上级水利投资和政府财政配套作为支撑。在乡镇水利站作为基础水利服务主力军的同时,农民用水合作社日渐崛起,在基层农田水利建设与管理中发挥越来越多的作用,这也关系着我国"乡村振兴"战略的落实。     

中外工程造价管理比较分析

一、政府对工程造价管理职能 我国政府在工程造价管理中既是宏观管理的主体，也是政府投资项目微观管理的主体。从宏观管理角度，政府对工程造价管理有一个严密的组织系统，设置了多层管理机构，规定了管理权限和职责范围。它在工程造价管理工作方面承担的主要职责是：组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施；组织制定经济定额和行为定额；制定工程造价咨询单位的资质标准，提出工程造价专业技术人员执业资格，负责工程造价咨询单位的资质审定等。 在国外，政府对工程造价的管理，主要采用间接手段。对政府投资项目和私人投资项…     

地方涉铁代建工程项目的风险管理

正根据国家发改委关于转变政府职能和政府投资工程管理方式的改革,各地政府相继出台了政府投资建设项目采取工程代建制的管理办法。2004年2月11日,深圳市政府授权市交通局,与市高速公路有限公司就深圳市南坪快速路一期工程项目,正式签订《工程建设委托管理合同》。这是深圳市第一个采用"代建制"模式的政府投资项目,也是全国首例在市政道路建设中采用"代建制"模式。在这个大环境下,我公司也从2008年开始,相继承担了多个地方涉铁(上跨或下穿铁路及附属工程、新建或改造     

实施工程量清单计价的可行性及操作步骤

工程量清单计价适应了建设工程造价管理改革的必然趋势。实行工程量清单计价是工程造价改革的必然产物,是规范建筑市场秩序、促进企业健康发展的需要,有利于我国工程造价政府管理职能的转变,是适应我国加入WTO的需要,是可行的。     

政府投资工程必须实行建管分离

一、政府投资工程管理方式的现状 随着中国加入世贸组织,经济全球化的趋势日渐突现,政府投资(含政府部门、国有企事业单位投资)工程管理方式的现状与社会主义市场经济体制的要求还很不适应,与国际惯例更是相去甚远。根据湖北省孝感市的情况,目前政府投资工程管理方式有如下特点:一是多数业主(国有企事业单位)选择人员组建一个临时性的基建班子进行项目的建设与管理;二是     

莱西市推行三种模式逐步实现农村水利建设投资、管理主体转换

近年来,莱西市适应市场经济形势要求,在农村水利建设中大力推行三种模式,逐步实现了小型农村水利工程建设投资、管理主体由政府向农民的转换。既减轻了政府投资建设与管理的压力,又提高了农民投入的积极性,产生了良好的经济和社会效益。 自1997年以来,这个市采用三种模式投资建设的各类水利工程达4000余项,增加水量600万m~3,扩大、改善灌溉     

代建机构模式探讨

政府投资项目代建制．是指政府投资项目经过规定的程序。委托有相应资质的项目代建机构．对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理。并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务。直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。这种模式的特点是将工程项目委托专门机构管理。促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”职能分离，把过去由建设单位（使用单位）承担的职责在建设期间划分出来。     

工程造价审计管理中常见问题及对策

正工程造价审计主要是指对工程价格结算与实际完成投资的真实性以及合法性进行审查与监督,从而对工程项目建设过程中是否存在虚列工程、弄虚作假、套取资金以及高估冒算等违法违规行为进行控制管理。工程造价审计作为我国工程建设项目经济监督的重要手段,也是贯彻国家相关投资政策,维护建设单位以及施工单位合法权益的有效措施。因此,强化工程造价审计管理,提高项目建设投资效益,规避投资风险问题的发生,已经成为当前工程项目建设管理的重要内容,这对于推动我国工程项目建设管理的规范化也具有非常重要的作用。     

政府投资工程质量监督机制的改革探索

<正>随着社会的发展,我国市政公用设施建设进入快速增长期。在市场经济环境下,政府投资工程由于自身特点,现有监督管理机制的各种矛盾已凸显,工程质量监督工作面临前所未有的压力和挑战。故政府投资工程的质量监督模式急需进行新一轮改革,以适应建设工程的发展和法治进程的需求。我国工程质量监督制度建立三十多年来,为保障工程质量安全与质量发展起到了极其重要的作用。政府投资项目由于主要涉及公用基础设施建设,密切关系到人民群众     

南水北调实施后沿线城市制定与调整水价的探讨

1当前我国水价存在的一些问题 我国目前正在运行的大、中型水利工程几乎都是由政府(主要是中央政府和省级政府)直接投资兴建的,且由政府组建的工程管理机构(绝大多数是国有事业单位)运行管理.而水价的行政审批制,也就决定了制定水价的主导思想仍然是带有一些传统的计划经济色彩.以此方法制定的水价在实践中已显露出与社会主义市场经济体制要求不相适应的一些缺陷.     

采用BT方式项目招标相关问题探讨

随着城市经济建设的高速发展,城市基础设施的规模和数量越来越大,同时建设主体越来越趋于多元化,因此,利用社会和民间资本进行城市建设己成为一种趋势,伴随着这种趋势的发展,BT项目合作运应而生。BT(Build-Transfer),即建设—转让,是从BOT方式演变而来,即:政府或其授权经营的建设主体,在项目建设中,引入社会和民间资本进行专属于政府的基础设施建设,基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府或其授权经营的建设主体赎回。1BT方式招投标的相关法律政策依据BT方式既是投资方式的创新,又是建设管理方式的创新,它必须满足工程…     

政府和市场双重作用下水权转让基准价格的探讨

近年来,我国用水紧张的局面愈演愈烈,甚至一些地区出现了水荒.为了缓解这种局面、促进水资源的优化配置、提高用水效率和效益,一些地区实行了水权转让,借助价格机制对水资源的配置、使用进行调解,这在一定程度上有效地解决了水资源短缺问题.但是,合理确定水权转让价格是一个难题.通过对水权转让价格问题进行初步探索,简要地提出了在市场调节和政府管制双重作用下的水权转让价格确定的基本思路,借助经济学工具构建了水权转让基准价格模型.     

在水利工程中推行项目管理的探讨

随着近年来我国政府投资水利项目建设力度的不断加大,其规模迅速扩大,政府投资工程中管理力量不足、管理过程不规范、超概算投资行为严重等问题日益突出.在政府投资水利项目中实行项目管理制,成为将来水利工程建设管理的一种重要模式,但近两年来项目管理模式才开始推行,总体上看仍处于探索和完善阶段,在管理上有很大优势,也存在一定的问题.     

工程监理的新趋势

随着我国投资体制改革的不断深化,工程建设投资主体开始出现明显的变化,民营资本和国外资本在工程建设领域内的大举进军,必将严重冲击原有的工程管理模式,将会一改过去重过程轻结果的国有经济的管理思维与模式,从而真正发挥社会化、专业化的公司投入项目的全过程管理服务。这种项目管理服务可以是从建设工程前期策划、设计管理,到工程招标、施工监理的全过程服务,包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。业主的全过程、全方位项目管理的需求、为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好发展机遇。     

推行水价改革 优化供水服务

水是一种特殊商品．国家拥有所有权．经营者具有使用权．政府通过特许经营管理。水资源应有合理的市场价格．合理的水价由资源水价,工程水价和环境水价3部分组成。合理的水价是价值规律的体现．符合价值规律的水价是反映水资源稀缺程度的价值尺度,是生产者按价格信息调整投资方向的动力．是促进水资源优化配置的最有活力的经济因素。海港开发区供水工程管理处结合港区供水现状和经济形势．积极推进水价改革．较好的把调整后的水价落到了实处．取得了水管单位增效．用水户增收的效果。     

我国水利投资和运行机制研究

首先要明确各类投资主体在水利投资中的职责定位;针对目前我国水利投资所占比重过低且增长不稳定的状况,需要建立一种水利投资与全社会投资和国有投资同比增长的机制：中央政府不仅要承担水利建设的规划、组织建设的责任,而且要承担绝大部分的建设资金。除了“水利建设基金”等可用于水利工程运行维护的财政性资金之外,各级政府要加大“预算内水利事业费”的规模。新建水利工程项目可行性研究中,要加强对项目的经济和财务问题,如投入机制、价格机制、运行机制、工程管理体制等的研究论证。