新媒体时代水库移民中公众参与的挑战与对策

以W工程水库移民为研究对象,结合工作实际,分析了水库移民不同阶段公众参与的内容、方式以及存在的问题,并对新媒体对水库移民中公众参与的新挑战进行了研究,提出通过开发专业的新媒体平台并辅以相应的保障措施,为优化水库移民中的公众参与提供了新的对策。     

水库移民后期扶持规划的交互式公众参与模式

大中型水库移民扶持目的是改善库区和移民安置区移民的生产生活水平.研究了后扶持规划中公众参挝与的重要性,比较了自上而下、自下而上和所提出的交互式3种公众参与方式,提出交互式参与是适合于后扶持项目规划的公众参与方式,并在此基础上构建大中型水库后期扶持规划的交互式公众参与框架.     

基于相对熵TOPSIS排序法的水库移民安置公众参与效果评价

公众参与作为彰显民主权益,提升公共决策质量的重要手段,在水库移民安置中发挥不可或缺的作用。针对水库移民安置公众参与的特点,构建评价指标体系,运用AHP-GEM-GH法、BP神经网络法和基于离差最大化的组合赋权法确定指标权重,并采用相对熵TOPSIS排序法对评价对象进行效果优劣排序,最后以实例分析验证了方法的可行性和有效性;证明了模型及运用的方法可为水库移民工作效果评价提供一种思路。     

扎实做好水库移民工作 推动“十四五”水利高质量发展

总结回顾了"十三五"时期,水库移民工作在移民搬迁安置、后期扶持政策实施、水库移民机构能力建设和监管工作、水库移民信访稳定工作等方面取得的成效。结合水利部党组对水库移民工作要求,提出了"十四五"时期水库移民工作要根据新发展阶段的新要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,要坚持以人民为中心的思想,坚持共同富裕方向,并提出了水库移民工作的主要任务和重点工作。     

社会排斥视角下水库移民的贫困现状与反贫困策略

传统贫困是一种经济上的收入不足,以此理论为基础的反贫困并未从根本上解决水库移民贫困问题。随着社会经济发展,人们逐渐认识到移民贫困不仅包括收入贫困,也包括文化贫困、社会贫困等,贫困由基本生活需要扩大到住房、教育、卫生、娱乐和社会诸领域等。运用社会排斥理论可以对移民贫困的根源进行全方位的透视和分析。在水库移民反贫困实践中,通过深化政策体制改革、制定反贫困法律、完善社会保障体系、加大移民教育及就业培训投资、提高移民自我积累和自我发展能力、增强移民公众参与力度,从根本上缓解移民贫困状况。     

小浪底移民项目管理研究

为了满足世界银行对小浪底移民项目管理的要求,在管理模式上构建了"水利部领导、业主管理、两省包干负责、县为基础"的管理体制,还建立了相应的监管机制;将公众参与、关注弱势群体、移民直接分享工程效益等理念引入规划设计中,提高了规划设计质量;在实施管理方面,建立了先进的运行机制和实施措施、转变了移民工作者的工作态度等.实践证明,在我国水库移民项目中争取国际金融机构贷款、引进国际先进的管理经验十分必要,也是切实可行的.     

我国水库移民政策与世界银行移民政策对比分析

通过对我国和世界银行有关非自愿移民安置与重建政策、法规的对比分析后认为：我国的水库移民政策与世界银行的移民政策在诸多方面是一致的；我国的水库移民政策可操作性强；要满足世界银行对移民安置计划的要求，我国目前可行性阶段的移民安置规划报告内容需要加深和完善；世界银行的移民政策特别强调公众参与及对易受伤害群体的特殊照顾；世界银行对移民进行监测评估的政策值得借鉴。     

库区旅游开发带动型水库移民安置模式探讨

库区旅游开发与水库移民安置工作互相促进,密不可分。提出了库区旅游开发带动型水库移民安置模式．分析了当前库区旅游开发推动水库移民安置工作中存在的问题,包括以旅游发展推进移民安置工作的观念落后、库区旅游开发不足、政策与管理水平不高、库区移民参与旅游开发的能力有待提高等,并有针对性地进行了发展对策探讨。     

水库移民“发展断层”分析及缝合方案设计

水库工程建设会导致库区和水库移民发展的不平滑期出现,即"发展断层",主要表现在方案规划论证和移民安置后适应发展两个阶段。为推进水库移民安置工作,服务于和谐社会建设大局,本文立足于国内多个水库移民安置工作实践,在对两个"发展断层"发生机理和效应进行分类分析的基础上,针对"发展断层"的特点设计了缝合方案,主要体现在提高水库移民规划水平、同等重视物质搬迁和文化传承、构建全方位发展扶持机制、建立"发展断层"期内损失补偿机制等方面。     

非自愿移民安置活动中的公众参与

阐述在移民安置活动中公众参与的必要性,通过移民调查、规划、实施和管理过程中的各种参与和协商活动,消除移民在补偿、安置活动中可能被欺骗的担心,并赋予移民对其生产、生活安置和重建活动决策的权力.分析移民参与的法律依据,提出在项目周期的不同阶段,对于不同的移民安置活动(包括社会经济调查,移民安置计划编制,搬迁,收入恢复,移民监理等),应保证移民能够充分地参与,使之真正享有对移民安置政策的知情权和对与自身生产生活恢复与发展相关活动的决策权.     

我国水库移民政策的回顾与思考

阐述了我国水库移民政策制定及完善的过程.中国移民政策的建立、发展、完善经历了3个阶段:探索阶段、建立阶段、修订完善阶段.介绍了三峡水库移民政策的重大调整和创新,对其他大型水库移民工作具有一定的借鉴意义,根据我国政治经济的发展形势,现有的移民政策还存在许多不适应的地方,对改进移民政策提出了若干建议.     

论三峡工程开发性移民的补偿原则和扶持政策

1984年,国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。开发性移民方针的重要原则之一,就是对因水库蓄水而被淹没的公私财产进行补偿的原则。对三峡水库移民的补偿分为新旧差价性补偿、适当发展性补偿和动态增长性补偿三种类型。实践证明,开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针。对三峡水库移民的补偿,不仅补足了受淹没的公私财产的损失,而且还考虑了适当的发展;加之国家给予的一系列优惠政策,维护了移民的合法权益,为移民提供了改天换地、发展经济的大好机遇。     

重庆石堤水库移民效果评价分析

水库移民问题是水利工程建设的关键问题，水库移民效果评价有利于移民工程的有效实施，它是伴随着水库移民工程的发展而不断完善起来的。采用了综合层次分析法和模糊数学法优点的模糊综合评价法，结合水库移民系统分析理论，对水库移民效果进行了研究。在重庆石堤水库移民效果评价中的运用表明，模糊综合评价法为水库移民效果评价提供了一种行之有效的方法，对移民工程的成功实施具有重要的现实意义，为水库移民科学决策提供依据。     

水库移民长期补偿方式探讨

水库移民长期补偿具有土地功能物化、工程建设效益共享、移民参与程度高的特点,既有利于移民生活水平的提高,也有利于区域经济发展和社会稳定,同时还可以降低水利水电工程建设一次性初始投资,是水利水电工程建设征地移民安置方式的创新。水利水电工程尤其是水利工程大都兼有公益性和经营性特点,应结合管理体制的改革,在推行现代企业管理制度的基础上,明确经营性、公益性和准公益性项目对水库移民安置补偿应承担的责任,遵循市场经济原则,分别实行企业独立承担、国家全面负责和企业承担与经营性资产相应责任的长期补偿的方式。     

基于耗散结构理论的水库移民系统有序化研究

对水库移民系统的构成要素和要素关系进行了讨论,阐述耗散结构与熵变理论,在分析水库移民系统耗散结构形成条件的基础上构建了系统有序化熵变模型。从国家对移民补偿、安置和扶持政策的变迁和展望角度对我国水库移民系统有序化进程中的4个发展阶段进行了研究。     

对广东省水库移民项目扶持模式多元化的探讨

以广东省为例,总结了其水库移民后期扶持工作的特点,一直走在时代的前列,取得了阶段性成果.为保持其创新性和先进性,针对广东省现阶段注重基础设施建设的“一村一策整村推进”后期扶持方式特点,进一步提出了人力资源综合开发,金融信贷,农业综合开发,第二及第三产业开发等5种水库移民扶持模式,建立了多元化项目扶持的框架,为广东省丰富水库移民扶持方式提供了参考.     

在永冻土中现场浇灌混凝土桩

冷岸群岛是挪威唯一稳定的永冻土地区，几十年来已研究了不同的基础设置方法。在这些方法中，已证明钻孔（带泥浆）中设木桩及在一定范围内设预制混凝土桩在经济上和土工技术上都是合适的。由于长途运输，桩材料费用很高，促使挪威工艺学院开始研究冻土基础的替代施工方法。本文涉及了在永冻土地区混凝土基础研究的第一步，目的在于获得比较简易且费用低廉的方法。     

基于产业发展框架的移民产业发展扶持规划实践

为促进库区和移民安置区经济社会全面发展,以及延伸产业发展的研究领域,运用实地调研与文献综述相结合的方法,深入贯彻产业发展理论和系统规划理念,对丽江市水利水电建设移民安置产业发展扶持进行了实践探索,形成了一定的规划实践方案。针对移民安置区产业发展存在基础薄弱、产业选择盲目、产业发展资源限制性大等问题,提出了加快移民土地流转,缓解土地资源压力;创新移民扶持方式,促进经济持续发展;积极组织教育培训,提高移民生产技能;融入借鉴精准扶贫,加快移民脱贫步伐;牢固落实保障措施,提高后续扶持能力等扶持措施,以期实现移民安置区产业长效发展。     

综合监理对移民工程质量的监测与控制

水库移民综合监理是一种新型水库移民管理模式,10多年来已在水库移民工程建设中发挥了重要作用,它的核心工作之一就是对移民工程质量实施监测与控制.从水库移民综合监理内涵、移民工程质量含义、综合监理质量监测与控制内容,以及监测与控制的方法和工作步骤等方面,阐述了水库移民综合监理对移民工程质量的监测与控制技术.目前,我国水利水电事业方兴未艾,水库移民综合监理也显得越来越重要,但还需在理论上加以总结提高,要加强综合监理理论研究,建立综合监理理论体系,进一步探索完善监测控制方式、监测指标体系、分析评价方法和信息管理体系.