浅析北京市水影响评价制度的事后监管体系

文章针对北京市开展的水影响评价制度改革的目标,分析了建设项目水影响评价作为事前的前置审批事项的相关要求以及事中、事后监管的内容,提出了建立完整的水影响评价制度管理体系需要:明确目标指标体系,完善和整合现有管理体系,形成水影响评价制度的监测体系、工程措施体系和验收体系。     

北京市建设项目水源方案问题研究

水影响评价是建设项目取得取水许可的必要环节,有取水需求且从水库、河道、地下及公共管网取水的新建、改建及扩建项目,均应编制水影响评价。目前北京市将水资源论证纳入水影响评价,不再单独编制水资源论证,水影响评价中有关水资源论证的内容一般包括水源分析、水量计算及退水分析等几个环节,其目的是合理分析建设项目取、用、退水可靠可行性,为评价项目水资源条件合理性、节约用水及优化水资源配置提供依据。水源分析作为水影响评价过程中的重点,直接影响建设项目取水可行性。通过综合分析多个案例及结合建设项目特点总结水影响评价水源分析过程中的常见问题,探究其解决办法,为北京市一般建设项目水源方案分析提供参考。     

综合交通枢纽水影响评价报告水资源论证编制要点分析——以北京市某综合交通枢纽为例

结合北京市某综合交通枢纽水影响评价实际案例,根据《北京市建设项目水影响评价文件编制指南》等文件,分析该类项目水影响评价报告中水资源论证编制要点,梳理难点,并提出相应解决措施,为今后综合交通枢纽水影响评价报告中水资源论证编制提供参考。     

政策·法规

正北京:新建住宅区须通过水影响评价审查日前发布的《北京市建设项目水影响评价编报审批管理规定》(试行)要求,北京市行政区域内4种新建、改建、扩建建设项目需要编制水影响评价报告,水影响评价审查由水行政主管部门或其委托的技术审查机构组织进行,并出具专家审查意见、技术评价报告等审查文件。通过后方可进入行政许可办理程序,如未通过技术审查、项目建设单位或者个人有异议     

北京水影响评价报告中水资源论证篇章适用标准浅析

随着国家优化营商环境改革政策的不断深入,北京市合并生产建设项目水土保持方案、建设项目洪水影响评价和建设项目水资源论证(评价)等行政审批程序,实行建设项目水影响评价综合审查制度。综合审查的基础是建设项目水影响评价报告,水资源论证篇章系报告重要的组成部分。在报告编制过程中,需要采集的技术资料较多,同时需要对国家标准、行业标准和地方标准等进行认真分析后选取,基于“水影响评价适用性标准研究”课题研究,从篇章编制和审查要点角度进行了分析及对比,期望能对从业单位有所帮助,服务好本市各类建设项目,进而落实“节水优先”,推进首都节水型城市建设。     

基于水影响评价的北京市海绵城市建设管控机制探讨

基于对北京市现有雨水管控体系的梳理,从内涵、内容及指标三个方面探讨了海绵城市与水影响评价的关系。结合当前营商环境改革要求,分析了基于水影响评价制度实施海绵城市建设管控的可行性。提出:将年降雨总量控制率、年径流污染物总量削减率、雨水资源利用率纳入水影响评价审批指标中,其中雨水资源利用率指标又以"灰绿比值"作为是否执行的依据,临界点值为1;结合水影响评价项目分类,建立海绵城市豁免清单,仅对建筑与小区、农林生态环境、市政工程、线性工程共四类建设项目进行管控,并将海绵建设内容纳入验收环节;结合北京国家海绵试点区实际情况,明确了基于水影响评价的海绵城市管控机制的近期和远期实施路径。     

SWMM模型在洪水影响评价中的应用与分析

北京市试行建设项目“水影响评价”制度,其中“洪水影响评价”范围和内容改变较大．传统水文模型、经验公式存在诸多不适用性,探讨了城市雨洪管理模型在洪水影响评价中的应用。基于SWMM模型,模拟北京市某小流域在不同频率设计暴雨下的洪水过程．并采用纳西经验公式计算结果进行对比,验证了SWMM模型在该区域具有较好的适用性。在此基础上．探讨SWMM模型在洪水影响评价中的应用。研究结果表明,SWMM模型可以很好地反映出城市地区的产汇流特征．可以更突出地反映建设项目雨水排除、内涝等方面的特性与问题,为建设项目洪水影响评价提供可靠的技术依据。     

水影响评价制度实施效果分析——以通州区为例

水影响评价制度已实施近十年,为检验其实施效果,归纳总结了通州区2014年—2022年的建设项目数量、项目类型、水评文件类型等情况,分析通州区实施水影响评价制度后,在项目核减水量、海绵城市相关措施建设、减少水土流失量、其他效益等方面取得的成效。实践表明,水影响评价制度完成了水资源论证、水土保持方案和洪水影响评价对建设项目的要求,在城市副中心建设过程中发挥了水对城市发展的约束引导作用,为后续新的城市建设提供了可借鉴的水务管控模式。     

北京市建设项目水影响评价可持续发展措施分析

北京市率先开展“水影响评价”工作,并将“水影响评价审查”作为建设项目立项的前置条件,已经在朝阳、海淀、丰台、通州和大兴等5区进行试点.分析了开展水影响评价工作的必要性;总结了水影响评价报告编制的主要内容：包括水资源论证（评价）、水土保持方案、洪水影响评价三部分主要内容;提出建立水影响评价体系、制定相应管理制度、进行技术支撑体系和信息平台建设等是保障水影响评价工作可持续发展的基本条件;“水影响评价”工作对促进水资源的高效利用、改善生态环境、减少洪涝灾害具有重要意义.     

北京市水影响评价技术审查工作实施情况及其完善对策

北京市自2013年在全国开创性地实施水影响评价制度以来,审批的建设项目数量逐年增长,影响力愈加广泛,形成的一系列的管理制度文件,起到了很好的约束和指导作用。文章通过对水影响评价制度发展历史的回顾,对制度核心内容进行梳理,总结和分析了技术审查工作的实施情况,同时向评审专家和报告编制单位发放了调查问卷,结果表明现行的水影响评价制度主要包括了五项核心制度,技术审查阶段主要围绕16项审查要点进行开展,但目前水影响评价技术审查工作仍存在一些需要完善的问题,对此提出了对策和建议,研究结果将为政策制定和管理层提供参考。     

某输电线路跨越沁河防洪影响评价

高压输电线路跨越断面较宽河道时,根据跨径要求需在堤内设置塔基。为保障河道行洪安全和建设项目安全运行,输电线路跨越河道属于河道管理范围内的建设项目,必须进行防洪影响评价。结合某输电线路跨越沁河的实际工程特点,通过对工程跨越处的设计洪水,设计洪水位,塔基壅水高度和壅水影响范围,河道冲刷深度,跨越导线弧垂最低点高程等相关计算,综合评价了某输电线路对河道防洪影响,并提出了相关防治与补救措施。     

水影响评价审查实施效果探讨——以公共服务类和农林及生态环境类为例

以北京市开展水影响评价(以下简称"水评")制度以来批复的项目为基础,选择已开工建设的项目为研究对象,通过现场调研、问卷调查以及对项目水评报告中各项措施实施情况统计分析,对公共服务类和农林及生态环境类建设项目的水影响评价效果进行了调研和评价。调研结果表明:(1)本次调研的项目大部分处于建设阶段,各个建设单位基本能按照水评报告批复的要求开展初步设计的相关工作,并在施工建设段进行建设;(2)前期水评批复的内容与后期施工批复的内容部分存在不一致的地方,应加强水评的事中事后监管,落实各项水评措施;(3)应进一步加强水评项目的监测工作,以准确评价水评的实施效果。     

水利工程地下水环境影响评价要点及方法探讨——以某水电站建设项目为例

针对水利工程建设项目地下水环境影响评价的特点,分析了水利工程对地下水的影响方式,以某水电站建设项目为例,就水利工程类建设项目地下水环境影响评价的项目分类、评价工作等级划分、评价范围确定、地下水环境现状调查与评价、水利工程建设项目对地下水环境的影响预测评价等方面的技术要点和方法展开讨论,并结合水利工程建设项目产生的影响提出相应的防治措施,为保护地下水环境、解决工程建设和运行带来的问题提供技术参考。     

优化规划水影响评价审查的建议

2015年以来,中央和北京市一批新政实施对规划水影响评价提出了新的要求,亟需优化完善规划水影响评价审查制度,将"以水四定"和最严格水资源管理制度落到实处。主要阐述了规划水影响评价的背景和现状,分析目前其存在的问题,提出优化调整建议,为规划水影响评价审查制度的修订提供参考。     

建设项目对水文监测影响评价体系初探

为保护国家基本水文测站日常水文监测工作,根据水文条例的有关规定,提出开展建设项目对水文监测影响评价工作的必要性。从建设项目影响水文监测事件分类出发,提出影响评价步骤、形式和内容,并对评价报告技术审查方式进行了探讨,为水文部门制定评价方案提供参考。     

北京市水利规划设计研究院为2008北京奥运喝彩

北京市水利规划设计研究院创建于1970年，是建设部批准的综合性甲级勘察设计研究单位，也是中国工程咨询协会团体会员、国际咨询工程联合会（FIDIC）成员，持有工程设计（水利行业）、工程勘察、水文水资源调查评价、建设项目水资源论证、工程总承包、工程咨询，工程造价咨询单位、编制开发建设项目水土保持方案资格甲级证件；     

北京市水影响评价与建设海绵城市关系探讨

结合北京市水影响评价工作经验,分析了水影响评价和建设海绵城市的相互关系,认为海绵城市措施体系是实现水影响评价目标的重要组成部分,同时水影响评价促进了海绵城市建设,提出水影响评价和海绵城市建设应该协调共进,建设节水型的海绵城市。     

水土流失防治相关技术及投资分析

通过对北京地区建设项目水影响评价文件编制中水土流失防治部分的相关问题进行分析,认为在水影响评价文件中,水土流失防治部分雨水调蓄池、洒水降尘和透水砖铺装等措施需与水资源论证部分和洪水影响评价部分相一致;水土保持措施单价应是包含人工等费用的综合单价,根据建设项目的实施阶段选择水土保持投资估算的计算参数、标准等。因此为防止误算引起水土保持投资中独立费用较高,建设管理费应以新增水土保持工程措施、植物措施、临时措施三部分费用之和为基价。     

水影响评价审查实施效果后评价研究——以大兴区庞魏路为例

以北京市大兴区庞魏路(京开高速东辅路—东大路)改建工程为例,结合主体施工过程中的监理和监测报告,对项目水影响评价审查实施效果进行调查后评价研究。结果表明:在水土保持方面,6项开发建设项目水土流失防治标准控制指标和7项北京市公路建设项目水土流失防治标准控制指标均已达标,生态边沟、顺接工程和效能漫滩等工程措施起到了较好的水土保持效益;在防洪排涝方面,公路跨河段桥梁设计达到防洪标准,下凹桥与泵站建设能有效解决道路路面排水;在景观搭配方面,绿化树种丰富,在发挥水土保持和隔离防护作用的情况下,提高了项目区绿化景观效果。     

矿井水开发利用模式分类研究

为实现矿井水纳入水资源统一配置,从矿井水空间利用格局出发,在明确矿井水利用分类的基础上,考虑供需双向协调要求,分析提出矿井水分类利用指标因子,采用自组织特征映射网络(SOM)方法构建了煤炭矿井水安全利用模式分类指标体系和评价模型。以宁东煤炭基地典型煤矿为实例,评价了矿井水开发利用模式分类,结果表明:构建的利用模式分类评价指标体系、评价方法能有效识别主要矿井水利用分类的相关指标和特征值对应的模式分类。