依法移民与规范移民

三峡工程移民量大面广、情况复杂 ,努力探索实施依法移民和规范移民是破解这道世界级难题的必由之路。依法移民 ,就是遵循移民法律法规 ,以及党中央、国务院制定的移民方针、重大原则及相关政策 ,在库区政府组织下做好移民工作。所谓规范移民 ,即是库区各级政府 ,特别是县一级政府 ,明确任务、责任 ,科学决策 ,严格管理 ,按客观规律有序进行的移民。由此看出 ,依法移民是规范移民的基本依据 ,规范移民是依法移民的基本保证。依法移民与规范移民外延具有鲜明的一致性 ,目标都是搞好移民工作 ,圆满完成移民任务。一、依法移民具有两大基本要求…     

嫩江右岸省界堤防工程移民安置后评价

嫩江右岸省界堤防工程基本结束后及时开展移民安置后评价工作可以检验移民搬迁安置所取得的成效。文章从移民机构组成、移民安置工作的人员配备、移民安置政策、移民参与渠道等方面对移民安置工作进行了评价,评价结果认为嫩江右岸省界堤防工程移民安置实施规范,移民居民点选址合理,移民征地拆迁进展顺利,能够充分保证移民的参与权、协商权、申诉权,移民对该项目的移民安置工作普遍表示满意。     

加强移民档案管理,发挥移民档案作用

移民档案包括移民政策与法规、移民经济开发、移民安置规划、移民安置实施等特殊内容,这些档案不仅反映移民工作的实施过程,也可以折射出未来经济发展方向。因此,加强移民档案管理,实现移民档案管理工作的规范化与现代化,最大限度地发挥移民档案在移民安置、城镇迁建、企业搬迁、对口支援、专业基础设施复建等一系列社会经济发展中的作用,使移民档案能够起到维护国家、集体和移民利益,保障移民工作顺利进行和社会长治久安的重要作用。     

水库移民信访原因及对策

移民信访亦称移民抱怨,其发生从根本上讲,是由水库移民所固有的性质、特点所决定的.水库移民信访反映的诸多问题,主要归结在移民政策法规体系不完善、移民安置规划编制不科学、移民存在消极社会情绪、移民工作管理不到位、不适应社会管理等几个方面.移民信访具有频发性、复杂性、感染性、过激性和组织松散等特征.要预防水库移民信访发生,必须加强水库移民政策法规建设,科学编制移民安置规划,加强移民工作的领导和管理,维护移民合法权益,水利水电工程建设项目法人还应重视移民社会影响评价工作.     

我国水库移民去移民身份研究

我国水库移民众多,他们带着移民身份在社会中从事各类生产生活活动。移民身份的长期存在且在移民工作、社会交往等活动中不断被强化,对移民生产生活的恢复、移民社会关系网络重建和社会和谐稳定等都有一定影响。为了给水库移民相关政策的制定等提供参考,较系统地分析了移民身份的形成原因、对有关工作和移民发展生产的影响、去移民身份的必要性等,提出了去移民身份的措施。经分析研究认为,去移民身份是移民正常生产生活的需要、移民社会关系网络重建的需要、规范水电开发环境的需要、社会和谐稳定的需要。可以从以下几方面逐步去移民身份：移民工作重心前移,强化移民生产发展从而淡化对移民身份的关注;优化移民政策,从政策上避免对移民身份的持续认定;常态化社区管理,从社会参与上强化移民公民意识的培养;政府主导,从行政方式上消除移民工作特殊化。     

我国水利水电工程移民问题分析与思考

从我国水利水电工程移民现状出发,识别存在问题,总结了移民问题中的几个关系,如移民与发展、区域发展与移民发展、库区短期投资膨胀与发展可持续性等的关系,进而基于对移民问题产生的根源分析指出当前移民工作存在的体制上的问题,并提出几点思考:移民政策评价,移民利益协调机制的构建,移民投资应实事求是,移民规划设计问责制,移民设计、管理人员人力资源建设等.     

通过赋权创新移民安置方式

社会经济条件的变化呼唤水库移民安置方式的创新,移民安置方式的创新离不开移民群众的广泛参与,要真正使移民群众这一弱势群体参与到安置方式的创新中来,承担移民责任,共享发展成果,必须对移民群体进行赋权,使移民真正明确自己的权利与责任。在由政府主导移民并承担移民责任的条件下,需要相应转变地方政府的治理方式,不仅有利于移民安置,也有利于移民区域的社会经济发展。     

移民心理特征与持续性发展对策研究

水利水电工程征地移民搬迁后所产生的“移民心理特征”,对自身的生存和持续性发展产生了影响,如何关注移民心理特征、研究移民的持续性发展,是国家和移民管理部门今后一个长期的重点工作内容。根据对黄河小浪底工程部分移民心理状况调查的结果,分析了移民心理状态和特征,结合移民的生存环境和发展条件,揭示了移民心理特征对持续性发展的影响,提出移民安置后持续发展的对策是:①帮助移民掌握农业生产的科学技术;②移民安置应逐步向小城镇方向发展等。     

三峡移民安置规划与规划实施之实践

移民安置规划是水库淹没处理和移民安置工作的基础,直接关系到移民群众的切身利益。规划的实施过程也是整个移民工作的主要内容。10年的移民安置实践表明,三峡水库移民安置规划对保证移民工作顺利进行发挥了重要作用。2003年6月,三峡水库顺利实现135m水位蓄水目标,标志着二期移民任务已经胜利完成。在三期移民开始的时候,认真总结移民安置规划执行情况,思考规划工作坚持什么样的指导思想,研究移民安置规划中的新情况、新问题,进一步做好移民安置工作是十分重要的。     

国内外水利水电工程移民政策对比分析研究

世界各国在长期的、丰富的水利水电工程移民实践中,按照世界银行的移民安置政策很好地解决了存在的很多问题,积累了一些很有借鉴意义的经验。相比较而言,我国和世界银行的移民政策在尽量减少移民数量、妥善安置好移民的生产生活、使移民的生产和生活水平不致低于原有的水平并有所提高上是一致的。我国的移民政策提倡开发性移民,并强调移民安置采取国家补偿和移民自力更生的政策;世界银行在移民安置方面更强调公众参与及对易受伤害群体的特殊照顾。因此,将我国水利水电工程移民政策与世行、亚行政策进行对比分析,有助于进一步完善我国水利水电工程移民政策,使之达到合理有效的安置移民的目的,为做好水利水电工程移民工作提供积极的探索和借鉴。