依法治水,开创太湖流域水政水资源管理工作新局面

1990年春,太湖流域管理局组建水政水资源处。5年多来,该处以协助地方搞水利执法体系建设试点和验收,承担水资源管理政策和法规的研究,开展取水许可制度的实施和管理等为重点积极开展工作,取得一定成绩,打开了流域水政水资源工作的局面。 水法宣传教育。《水法》颁布后,太湖局领导把学习、宣传《水法》列入重要议事日程。每年的《水法》宣传周,通过出黑板报、张帖《水法》宣传画,     

用严格的法律制度治水管水——《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》修订解读

<正>广东省人大常委会先后于1991年、2002年制定了《广东省实施中华人民共和国水法办法》和《广东省水资源管理条例》,为规范水资源开发、利用、节约、保护和防治水害,保障我省经济社会可持续发展提供了坚实法制支撑。随着经济社会的发展以及国家水利法律法规的修订完善,上述两部已实施多年的法规存在部分内容与上位法规定不一致以及难以适应新的管理要求等问题。为此,省人大、省政府决定将两部法规合并修订为《广东省实     

松辽流域水资源管理工作回顾

针对松辽流域水资源短缺的严重局面， 多年来松辽流域水政水资源工作以贯彻落实《水法》为根本， 从基础工作入手， 全面开展水法规、水管理和水利执法等体系的建设， 在依法治水、科学管水和水资源统一管理等各方面都取得了丰硕的成果。文中主要阐述了松辽流域水法宣传、水利执法工作、水政监察规范化建设工作、水资源基础工作、水资源统一管理工作所取的成绩， 以及建国５０年来开展水政水资源工作的主要经验。     

深入贯彻水法 促进水利改革——评淮河流域实施《水法》两周年

《水法》颁布实施两年来,淮河流域在深入宣传贯彻水法,加强水资源统管,加强水政建设与水利执法,建立水利配套法规等方面都取得了可喜的进展,使淮河流域的水事活动开始纳入法制轨道,推动了水利改革和依法治淮的深入进行。其主要表现是:一、建立了科学的水行政管理体制。根据水法的要求,流域内四省人民政府都已明确了省、     

水利部10司(厅)倡议1989年为水利部门“法规年”

由国务院水行政主管部门水利部的办公厅和计划、科技、水资源、水利管理、农村水利水土保持、建设开发、农村水电、水文、水政等10个司(厅)发起的《关于1989年为水利部门“法规年”的倡议》,预示着今年将是水利部门大规模法制建设年。去年,水法的颁布实施;水法的配套法规与地方性法规的制定和实施;水利部门被确定为水行政主管部门;各级执法机构正在建立等等,为我国水利工作走上依法治水新阶段开了一个     

新《水法》系列讲座之一《水法》修订概况

修订后的《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过,并以中华人民共和国国家主席令第74号公布,2002年10月1日施行。新《水法》的颁布实施,是我国水利史上一件具有重要里程碑意义的重大成就,它标志着我国水利事业实现了从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,对进一步推进依法治水和开创水利事业新局面,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为进一步推进认真学习新《水法》,淮委水政水资源处在此开辟了新《水法》系列讲座,主要讲述新《水法》修订概况、主要特点、水资源的统一管理和规划、水资源合理配置和开发利用及节约保护、水事纠纷调处与执法监督、法律责任的规定等内容,以期为深入领会新《水法》的精神实质,正确贯彻实施新《水法》做出贡献。     

水政治、水法与水法体系建设

水的政治约束决定了水法是以国家为本位的、以保障基本水权利为目标的、以国家干预为主要手段的制度体系,水的政治性要求国家主导的水法体系建设必须实现规范调整功能和可持续发展社会功能的和谐统一.2002年《水法》修订后,我国水法体系从“水基本法—水专项法—水行政法规—水地方法规”的四层级向“三层级”转换,《水法》定位也相应从水基本法调整为水资源管理专项法.实用主义理念指导下的水法体系建设在解决现实水问题的同时,也导致了水法的协调性与发展性矛盾.我国应该对《水法》定位进行矫正,回归有利于确立水的基础地位和破解水的资源约束的水法四层级体系.     

发生在临沂市水资源统管中的一场风波

随着《水法》的颁布实施,各地领导、部门认真学习、深入贯彻《水法》精神,并及时制定出相配套的地方水利法律、法规,使水资源管理分割、混乱的局面得到初步改善。但是,在有些地方,水资源统管却困难重重、阻力较大,甚至出现了统管后又分管的倒退局面。原因何在?值得深思!     

贯彻《水法》 完善《水法》

1988年1月颁布、7月实施的《中华人民共和国水法》至今10年了。这部《水法》是我国水法制建设的里程碑,标志着我国水资源开发利用、水害防治走上了健康轨道。《水法》颁布10年来,人们的水法制观念增强了,水利基础产业地位的认识提高了;在全国确立了水资源管理的基本制度;有力地促进了全社会合理用水和节约用水;初步建立了与《水法》配套的一系列法规制度细则等等。     

加强水政水资源工作 促进水利事业发展

1988年《水法》颁布实施以来,我省水政水资源工作以《水法》及其配套法规的宣传教育为先导,以建立水法体系、水管理体系和水利执法体系为中心,以适应机构改革和市场经济的发展为需要,积极探索,努力进取,创造性地开展工作。通过几年来的努力,我省的水利法制建设和水资源的统一管理已初见成效,水利的基础产业地位也得到了进一步的强化。     

关于1989年为水利部门“法规年”的倡议书

1988年是我国水利工作重大发展的一年。《水法》的颁布,新水利部的组建,全国水资源与水土保持工作领导小组的成立,国务院确定水利部为水行政主管部门,标志水利工作逐步纳入法制建设的轨道。《水法》将一些重要的应兴应革的事情用法律形式加以明确,把法制建设和深化改革有机地结合起来。《水法》颁布一年来,在各级人大和政府的领导下,全国范围内开展了《水法》学习、宣传和贯彻活动,取得了积极的效果。与《水法》相配套的行政法规和地方性法规建设正在有计划地进行,地方政府相应地确定了各级水行政主管部门,为行政执法明确了主体,各级执法机构正在建立。     

增强水患意识 严格依法治水

今年是联合国第4届“世界水日”,也是我国《水法》颁布实施8周年。长期以来,我市各级政府和水利部门认真贯彻实施《水法》,在加强水法规建设、完善执法体系,强化权属管理和依法治水等方面做了大量工作,取得较为显著成绩。我市的水利法规建设和水资源管理初见成效,水利的基础产业地位得到进一步加强。     

借“政策法规年”东风 依法强化山东水利

发展水利事业,维护水利行业的权益,必须以政策法规作保障。《水法》颁布以后,我们首先狠抓了地方水法规的配套工作,成立了以厅长挂帅的立法工作班子,抽调精兵强将,起草有关文件,协调各方关系,积极组织攻关。几年来,省人大已先后颁布了《山东省水资源管理条例》、《山东省水土保持法实施办法》和《关于水利建设问题的决议》等地方性水法规。省政府已发布《河道管理条例实施办法》、《引黄济青工程管理办法》、《大中型水电工程建设征地补偿和移     

加强水利法制建设 推动水利改革与发展——纪念《中华人民共和国水法》颁布实施10周年

１９８８年《中华人民共和国水法》的颁布和实施，使我国水利事业进入了依法治水的新阶段。１０年来，全区各级水行政主管部门，以水法宣传教育为先导，狠抓以水法规体系、水行政执法体系和水管理体系为中心的水利法制建设，促进了水资源统一管理，推动了我区水利改革与发...     

《水法》修订与配套政策的理论研究

《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第29次会议修订通过，已于2002年10月1日施行。《水法》实施5年来，增强了全社会的水法制意识和节水意识，制定了一批与水法配套的地方性法规和规章，加强了水执法体系的建设，强化了水资源统一管理和保护，优化了水资源配置，加大了水利投入，推动了水利建设的稳步发展，提高了水资源的利用效率和效益，启动了水利体制改革，使水利工作逐步走上了法制化轨道。但是在《水法》的贯彻执行中也暴露出一些薄弱环节。本文拟就《水法》中亟待修订完善和加强政策配套的有关问题作初步研究。     

以法治水 任重道远——纪念《水法》实施五周年

今年七月一日,是《中华人民共和国水法》实施五周年。回首五年,随着《水法》的贯彻实施,陕西水利执法已全面展开,使全省水利工作走向了依法治水的道路,取得了可喜的成绩和经验。一是在《水法》、《水土保持法》、《渔业法》及其配套法规颁布实施后,在省人大和省政府的重视支持下,加快了陕西地方水利法规的建设。先后由省人大、省政府或有关厅局联合颁布了《陕西省水资源管理条例》、《陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法》、《陕西省河道采砂收费和管理实施办法》、《陕西省水利工程水费计收管理办法》、《陕西省实施(渔业法)办法》、《陕西省开发建设神府榆地区水土保持实施办法》。不少地、市、县(区)也制定了有关规范     

湖南改革中加强水行政主管部门职能

湖南省围绕水利立法建设、健全执法体系和开展水行政执法以及水资源管理等三个方面,履行和强化水行政主管部门职能。在立法工作方面,陆续出台了一批与《水法》配套的地方水法规和规范性文件。从《水法》颁布施行到去年9月止,全省共制定各种法规、规章和规范性文件345个,其中去年制定并送审的有《河道管理实施办法》、《水土保持实施办法》。各地、州、市水行政主管部门也结合当地实际,相继制定了水资源、河道管理、水工程管理和有关收费等方面的规范文件。去年8月,省厅就河道采砂管理、河道管理范围内建设     

走法制与改革之路 振兴水利产业——纪念《水法》实施五周年

《中华人民共和国水法》颁布实施已5年了。这5年,我国水利事业发生了战略性的转变,进入了一个新的发展时期。其主要标志是:实施《水法》,水利法制建设有了明显加强;推进改革,确立了水利在国民经济中的基础产业地位。《水法》是我国有关水事的大法,其主体属于行政法或者经济行政法性质。贯彻实施《水法》,也是以行政执法为主,依法行政,依法管理。几年来,各级水利行政主管部门在政府和人大的领导下,以宣传教育为先导,以建立水法规、水管理和水行政执法体系为中心,加强水政建设和水资源的统一管理,取得了显著成绩。     

实施新水法 开创新局面

新修订的《中华人民共和国水法》已于2002年10目1日施行,这是我国法制建设中的大事,更是水利行业的一件盛事,是水利事业发展的重大突破。她为水资源的综合规划、合理开发、有效保护和可持续利用提供了法律保障。 1988年颁布的原水法,是我国依法管水、依法治水的开始,但有些条款尚不完善。 新水法是在此基础上修订的,共8章82条,融入了近几年党和国家的治水方针。其中第十二条规定:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”,“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”,“县以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”,首次明确了我国从上至下必须严格实行水资源的统一管理。 新水法规定了水资源统一管理的具体表现形式:一是实行流域管     

浅谈新形势下水利法制建设

1学习落实新&lt;水法&gt;的重要性 　　依法治水,依法管水,是水资源实现可持续利用的根本保证,也是水利事业可持续发展的根本保证.1988年颁布的&lt;中华人民共和国水法&gt;是新中国第一部管理水事活动的基本法.它的颁布实施标志着我国水利事业进入了依法治水的新时期.水法颁布实施14年来,已经初步建立了与之相配套的水法规体系,基本理顺了水资源管理体制,使我国的水资源管理逐步纳入法制轨道,为合理开发利用水资源,防治水害,促进水利事业的发展发挥了重要作用.但是随着形势的发展,出现了一些新情况,新问题,原水法的一些规章已不适应实际的需要,因此,新&lt;水法&gt;的颁布改变了原&lt;水法&gt;的不足,基本适应了当前和今后一个时期的需要,是原基础上的完善和发展.认真学习贯彻执行新&lt;水法&gt;对于搞好依法行政、依法治水、依法管水非常重要.……