《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》应用探讨

农业是国民经济的基础,水利是农业的命脉。党的十七大报告多次提到水利工作,强调要加强以水利设施为主的农村基础设施建设。针对个别单位在基本建设中忽视水利工程的重要性,占用农业灌溉水源、灌排工程设施的现象,水管单位要应用国家关于《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》来维护自己的合法权益,要求占用者进行经济损失补偿或兴建效益相当的替代工程,那么从哪些方面进行经济损失补偿呢?本文针对这一问题,用实例从5个方面进行了探讨。     

对建立城镇供水补偿农业节水机制的思考

一、城镇供水补偿农业节水机制的由来 对占用农业灌溉水源和设施的补偿,可见于<水利系统行政事业性收费项目和标准>(浙财综字[2002]9号)第三项"占用农业灌溉水源设施补偿费",但其中没有具体的收费标准,而且这项补偿基金的性质为"行政事业性收费";实际上,城镇供水补偿农业节水机制是<占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法>的具体化.     

占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法

占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法水利部，财政部，国家计委（１９９５年１１月１３日）第一条为了加强对农业灌溉水源、灌排工程设施的管理和保护，保障灌排面积的稳定和发展，维护国家、集体和个人管理、经营灌排工程设施的合法权益。根据《中华人民共和国水法》...     

北京市实施《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》细则

根据水利部、财政部、国家计委联合发布的《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（水政资〔１９９５〕４５７号），北京市水利局、财政局、市计委和物价局于１９９７年１０月２２日以京水政〔１９９７〕２０号文，印发了《北京市实施〈占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法〉细则》的通知，要求遵照执行。现将该《细则》转载如下。     

农业水源替代工程的施工质量控制

农业水源替代工程是根据国家三部委关于《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》规定,由占用农业水源单位向被占用农业水源单位(灌区)补偿资金兴建的工程,该资金先由占用单位上缴财政部门,然后由财政部门下拔灌区管理单位建设工程。在工程施工中如何保证工程质量,本文从控制人、材料、机械、施工工艺和施工环境等5个方面,来论述施工质量的控制。     

浅议占用农业灌溉水源补偿

文章分析了占用农业灌溉水源的概念,占用农业灌溉水源的类别和特征,以及我国目前占用农业灌溉水源补偿的现状和存在问题,并提出了相关政策建议.分析表明,以渠道衬砌为代表的节水工程建设不能补偿灌溉水源保证率的降低,不适宜于水源占用后灌溉保证率下降较大的情况.灌溉水源占用补偿工程布局和影响范围脱离,补偿过程中缺乏利益相关者参与.目前在确定补偿工程规模时没有考虑到占用年限的影响,在确定补偿费时没有考虑水源占用对灌溉管理机构、农业用水户、第三方利益相关者和生态环境的负面影响.     

南水北调工程压占灌区灌溉面积补偿初探

南水北调工程压占灌区的灌溉面积,三部委关于《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》又无统一标准,不便于操作,且没有配套的强制措施和罚则,这就增加了协调工作和谈判的难度,如压占灌溉面积方不愿出补偿费,容易造成扯皮现在,使补偿费到不了位。等值替代补偿方案可作为水管单位与压占灌溉面积方进行谈判时用的,合理、实用的方案,并且双方都容易接受。在补偿费到位后,尚须作具体的施工设计方案。     

南水北调中线工程北京段施工对农业生态系统的影响及对策研究

基于大量的现状调查，研究了南水北调中线工程北京段施工活动对农业生态系统的影响问题，阐述了影响特点和重点保护目标，提出了对策措施。结果表明：北京段施工活动对农业生态系统的影响集中于房山区；主要表现在扰动表土、占用土地资源、减少农业生产、影响农村饮用水源、影响农田节水灌溉设施等几个方面；通过优化设计、采取工程措施、加强管理、资金补偿等措施，影响可以得到减免。     

浅谈水利行政性收费管理体制改革与制度创新

１引言行政性收费是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据法律、法规行使其管理职权，向公民、法人和其他组织收取的费用．辽宁省水利行业目前涉及的水利行政事业性收费共１３项，其中行政性收费９项，包括水资源费、水土流失补偿费、水土流失防治费、河道工程修建维护费、河道采砂管理费、损坏河道设施赔偿费、占河费、清淤费、占用农业灌溉水源灌排工程设施和灌溉耕地补偿费．其他４项为事业、服务性收费和基金．多年来，这些行政性收费一直由各相关事业单位代行收取，没有建立起完整合理的价格收费机制和征收管理体制，…     

对农村水利工作的一点思考

目前,农业和农村经济已进入一个新的发展阶段,对农村水利工作提出了新的要求,今后农村水利工作的重点和方向是:积极推广节水灌溉技术;提高农田灌排标准;加大农村水环境治理力度;加快小城镇防洪排涝工程建设;提高农村供水能力;强化防洪排涝工程的管理;完善农村小型水利工程的经营管理改革。主要措施是:进一步提高对农村水利工作的认识,建立税费改革后新的投入机制,加强农村水利服务队伍的建设。     

加快灌区建设保障粮食安全近期重点建设规划要点

一、加快灌区建设与改造的必要性 1.从历史看,灌排事业的发展解决了广大人民的温饱问题 我国人口和耕地、气候、水资源等自然条件,决定了水利是农业的命脉,农业必须走灌溉农业的发展道路.有了可靠的灌排设施,粮食产量成倍地增长;在不少地区,没有灌溉就没有农业.从古到今,灌溉在中国农业生产中的地位一直十分重要.     

河北省7月10日起实行农业节水灌溉和农村供水认证产品公告制度

<正>为加强农业节水灌溉和农村供水产品质量监督力度,确保农业节水灌溉和农村供水工程长期良性运行、持续发挥效益。河北省水利厅近日向各设区市水务(水利)局、省灌排供水技术服务总站等单位发出通知,决定对进入该省的农业节水灌溉和农村供水认证产品实行公告制度。该制度自2013年7月10日起施行,有效期5年。     

结合新农村建设对搞好农村水利工作的建议及要求

社会主义新农村建设是全党全国综合性工程,在这项综合性工程中使农村水利步入一个新的发展阶段,当然也对农村水利工作提出了新的要求。所谓的农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其他有关问题方面的工作,包括农村水工程、水环境。它涉及到闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套的设施,分为农村蓄水设施、引水设施、输水配水设施、提水设施、田间灌溉设施、防洪除涝等抗御水害设施和生活供水设施,是为农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施。     

新阶段农村水利工作谈

目前,农业和农村经济已进入一个新的发展阶段,对农村水利工作提出了新的要求,今后农村水利工作的重点和方向是:积极推广节水灌溉技术;提高农田灌排标准;加大农村水环境治理力度;加快小城镇防洪排涝工程建设;提高农村供水能力;加快灌区治理步伐;强化防洪排涝工程的管理;完善农村小型水利工程的经营管理改革。主要措施是:进一步提高对农村水利工作的认识,建立税费改革后新的投入机制,加强农村水利服务队建设。     

天津市农村水利现代化发展战略思考

通过对天津市农村水利发展现状的分析,在明确农村水利现代化发展思路、发展原则和发展目标的基础上,提出天津市农村水利现代化发展要紧紧把握现代化这一总体目标,从硬件设施建设、软件支撑措施两个方面同时整体推进,硬件设施建设重点包括清水河道治理、农村饮水提升改造、农业节水灌溉、除涝骨干设施维修改造、再生水回用、水土保持等;软件支撑措施包括基础工作、发展改革、战略规划、专题研究等。     

天津市农村水利科技发展方向的思考

农村水利是农业的命脉,农村水利科技为科研成果向农业生产转化,以及为农村水利建设起到了非常重要的推动作用。天津市农村水利科技工作当前主要集中在引进、推广和示范农业工程节水,农业灌溉计量,农村饮用水处理,农村水环境,水土保持,以及开展农村水利科学技术普及宣传等方面。未来一段时期,天津市农村水利科技将以服务多功能农业开发为目的,开展农村水利基础、管理、信息化和人才培养等方面的研究,使农村水利科技更好地为农村发展服务。     

浅谈水行政征收存在的问题及发展对策

所谓水行政征收是水行政主管部门依据水法律规定,以强制方式无偿取得行政管理相对人财产所有权的一种具体行政行为。根据我国现行的法律、法规和国家有关政策规定,目前各级水行政主管部门征收的水资源费、河道工程维护管理费、水土流失防治费、河道采砂管理费、占用农业灌溉水源和灌排工程设施补偿费等行政事业性收费,均属于水行政征收。 一、当前我国水行政征收中存在的     

天津市建设节水型农业的对策研究

天津市建设节水型农业亟待解决的问题包括：农业水资源短缺问题日益突出；工程设施标准低，老化失修严重；节水灌溉发展速度还不是很快；小型水利工程产权制度改革还存在一些问题；水费标准偏低，收缴难度大；乡镇水利站面临诸多困难和压力，致使基层水利工作受到影响；农村水环境恶化。建设节水型农业的对策主要有：进一步加强领导，继续加大组织推动力度；各部门、各单位要加强协调；把推广节水灌溉作为一项革命性措施长期抓下去；深化小型水利工程设施产权制度改革；加大投入，广开资金渠道，改革和完善水利工程投资体制；进一步完善农业节水规划；深化水价改革，以价格为杠杆促进节水；实施科技兴水战略，建设节水型农业；完善水利社会化服务体系，保证基层水利队伍的稳定；保护水资源，治理水环境。     

基于农村水利工作面临的问题及应对措施

分析了当前农村水利工作面临的问题,指出今后农村水利工作的重点和方向是：①积极推广节水灌溉技术;②提高农田灌排标准;③加大农村水环境治理力度;④加快小城镇防洪排涝工程建设;⑤提高农村供水能力;⑥强化防洪排涝工程的管理;⑦完善农村小型水利工程的经营管理改革。主要措施是：进一步提高对农村水利工作的认识,建立税费改革后新的投入机制,加强农村水利服务队伍的建设。     

淮安市努力破解小农水管护运行难题

小型农田水利工程简称小农水,主要包括解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程,以及调节和改良农田水分状况和地区水利条件的工程。主要为田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。小农水工程虽小,作用却大。近年,在各类调研中广大群众反映最多、各类信访投诉反映最多、社会各界经常呼吁的就是小农水管护运行问题。