我国民营水利发展的障碍问题研究

民营经济在水利建设中的作用越来越重要,但我国的民营水利投资还处在一个落后的状态,主要的原因在于民营水利投资的中小型水利设施的获利能力较差、投资期较长、农村金融制度不健全和产权保护不力致使大量资本外逃。因此应该通过建立水利补助基金的补偿来使外部效益内部化,以此鼓励民营水利的快速发展。     

对发展农村民营水利的几点思考

该文试图通过对发展农村民营水利的分析与思考,提出更有效地规范投资行为、理顺相互关系、保护投资者合法权益的建议,以促进民营水利的发展壮大。     

关于民营水利科技企业发展途径的探索

一、正确认识民营水利科技企业１、民营的概念民营与国营是相对而言的，它指的是经营机制，而不代表所有制。在所有制形式上，民营水利科技企业可以是集体的，也可以是个体或私营的，还可以是国有民营的。在产权制度上，既包括独资的，也包括合伙的和有限责任的，也可以是“两权”合一的。正是这种多元、多模式的结构体系，使其具有了旺盛的生命力。从实质上讲，民营水利科技企业是水利科技和资本的结合，这两个要素的结合，是最有发展前途的。２、民营水利科技企业在水利经济发展中的地位和作用从水利经济发展现状看，过去赖以生存和发展的…     

关于加快发展水利经济的思考

水务一体化改革和管理,为水利经济和水务经营的发展搭起了平台,水务经营成为水利经济的重要组成部分。因此,做强做大水利经济这篇文章,必须在发展民营水务和招商引资上搞突破。同时,各级水务部门要转变职能,积极发挥监管水务市场、指导水务经营、服务水务企业的作用,推动水利经济又好又快发展。     

梅州市民营水利发展初探

结合梅州市的经验，探索民营水利发展道路，指出要发展民营水利，政府有关部门必须转变观念，做到合理规划，加强审批工作，并加强对民营水利的管理；而民营水利企业则应依法经营，苦练“内功”，突破发展瓶颈．技术创新，走专业化、规模化发展道路。     

中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声对湖北农村水利工作的有关批示

2004年3月18日，在《湖北统计资料》（增刊）第15期上批示：民营水利是件新事物，应认真总结经验，建立制度。既要大力支持，又要加以规范。水利建设有经营性和公益性之分，经营性水利也往往带有垄断性，如何既充分调动私人资本投入，又不影响其服务的公正性和普遍性，是一个应尽早提到日程加以研究的课题。[第一段]     

健全三大机制服务民营水利--湖北省随州市促进民营水利发展的实践与思考

湖北省随州市针对新形势下民营水利发展中存在的政策不配套、服务不到位以及资金管理不规范的问题，大胆探索，建立健全政策机制、服务机制和投入机制三大机制，全面推动民营水利步入快车道，取得显著成效。     

吕梁市民营水利发展探讨

分析了吕梁民营水利发展现状及其意义，提出了促进民营水利发展的具体措施：充分认识加快发展民营水利的重要性；健全机制、政策引导，鼓励发展民营水利；合理使用资金，积极发展民营水利；统一规划、规范建设、充分发挥民营水利工程效益。     

潜江市创建农村水利长效机制的探索

潜江市在进行农村水利管理体制改革的过程中,创立了“按流域设水管机构、强自身造血功能、建发展长效机制”的改革模式,将改革的重点放在建立农村水利事业良性发展的长效机制上．现已取得明显成效。针对潜江市农村水利管理工作中存在的问题,提出了进一步完善农村水利事业发展长效机制的建议。     

费县民营水利调查研究

费县在全国率先探索实行小农水产权制度改革以来，创造了政府引导、政策扶持、发展民间管理组织等民营水利模式，明晰了产权关系，扩大了农民的经营自主权，激活了农民建设、管理和经营小型水利工程的积极性，加快了农业结构的调整，促进了农村经济社会发展与稳定。通过分析费县民营水利产生的时代背景和主要做法，总结了民营水利取得的效果，并指出了今后的发展方向。     

突出六大重点加速推进传统水利向现代水利跨越发展

一、要在统一思想认识、树立现代治水理念上下工夫 兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展和社会进步,历来是治国安邦的大事。要深刻认识水利具有很强的公益性、基础性、战略性,真正把加快水利改革发展作为事关经济文化强省建设和山东未来发展全局的重大战略举措．着力在事关水利改革发展的一系列重大问题上统一思想认识．树立现代治水理念。     

七台河市水务局深入开展行风建设为基层、企业和农村解决实际问题

今年，七台河市水务局将行风建设摆上重要日程，采取有力措施端正行风，优化发展环境，取得了显著成效。 一、结合七台河市和水利行业实际，确定了加强行风建设、优化发展环境的四个重点环节 一是要紧紧围绕建设社会主义新农村加快水利基础设施建设步伐。水利是农业发展的支柱和基础，社会主义新农村建设离不开水利的支持。因此，要围绕新农村建设加快水利基础设施建设步伐，重点要抓好农村饮水解困工程建设，以沟渠、灌溉、灌区改造、农村堤防加固为主的农田水利基本建设，以小流域为单元的水土流失治理工程，以及农村水利勘测规划和设计工作，以水利基础设施的完善为农业增产、农民增收和改善农村饮水条件提供保证。二是要紧紧围绕“发展循环经济、建设龙江强市”这一主题任务谋划项目，争取资金。要实现快发展，就必须要上项目，争取国家的资金支持。首先，要善于发现和寻找项目，通过研究国家政策和结合地方实际选择有利于我们发展的项目。第二，要搞好项目储备，做好前期规划设计和可研工作。第三是要争取项目，并以项目为支撑，加大资金争取力度，获得国家更多的资金支持。三是要围绕创建优良水环境抓好水行政执法；要重点规范执法程序，健全执法体系，加强执法培训，转变执法观念，简化办事程序，提高办公效率，做到文明高效执法和热情优质服务。要认真贯彻“六项制度”，坚决杜绝在水行政执法工作中出现乱收费、乱罚款、以罚代管、弄权勒卡、以权谋私和机械执法、梗阻、僵化等问题。从而通过水行政执法规范管理涉水事务，为经济社会发展提供水利支持和保障。四是要围绕“建强市、创一流”和发展这一中心要务努力搞好涉水服务。要实现“建强市、创一流”和加快发展，就必须要转变观念，强化服务意识，树立行业新形象。在这方面，重点是要发挥政府职能部门的作用，为企业、特别是个体民营经济、非国有企业搞好立项前水资源论证、水土保持方案编报，生产过程中用水政策咨询、节约用水技术指导，以及帮助企业解决涉水领域方面的各项难题，为企业发展创造宽松有利的条件。其次，还要为基层和农村搞好涉水服务，具体包括按照国家政策和水法规的规定解决用水矛盾和水事纠纷；热情接待和处理好与水利有关的上访问题，达到群众的满意；对下开展水利技术咨询和服务，帮助基层和农村解决水利建设方面的困难和问题。今年，市水务局端正行风建设，将建设社会主义新农村作为重要工作目标，1至8月份，采取有力措施，加大了对农村和农业的服务力度，全力推进社会主义新农村建设步伐。     

浅析民营水利发展存在的问题及对策

本文着重分析了民营水利的产生和发展历程,以及民营水利在水利改革发展中的重要作用,深入分析了当前民营水利存在的问题,从深化改革、科学规划、加强管理等方面提出了对策措施.     

民营水利——水利建设与管理的重大变革

文章简述了民营水利的内涵,结合湖南省茶陵县、攸县、邵阳市的民营水利的成功实践,提出民营水利是水利建设与管理的重大变革,并就民营水利发展中存在的主要问题进行探讨,找出解决问题的对策。     

2015年全省水利工作会议在郑召开

<正>2015年1月22日,全省水利工作会议在郑州召开。厅党组书记、厅长王小平在会上强调,全省水利系统干部职工要认真落实省委九届八次全会、经济工作会议、农村工作会议和全国水利厅局长会议精神,主动适应经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,着力深化改革创新,着力夯实基础支撑,着力加强民生保障,在新的起点上全面推动我省水利事业新发展。在郑厅领导及老干部代表,18个省辖市和10个省直管县(市)水利(水务)局局长、办公室主任,厅机关副处级以上干部、厅属单位党政主要负责同志,省管重点项目建设单位     

略论高淳农村水利现代化建设

南京市高淳区是农业大区、水利大区,实现农村水利现代化是全面推进水利现代化的基础和保障。在全面分析农村水利现状和水利现代化目标差距的基础上,提出了强化农村水利现代化监督考核措施、建立农村水利现代化规划保障体系、规范农村水利工程建设管理程序、加强农村水利工程长效管理、提升基层水利管理服务保障能力、建立农村水利工程建设投资体系等6大推进措施。     

水利企业负责人离任经济责任审计评价

水利企业在从计划经济转变到社会主义市场经济的过程中,由于对经营者没有明确的考核标准,加上监督不规范,因此经营者报喜不报忧,承包者包盈不包亏,更有甚者亏了集体、肥了自己。离任的水利企业负责人总是愿意多报盈利,甚至把堆放在仓库里的长期积压没有销路的产品也打入产值、利润。而接任者又往往尽量压低水利企业存量,将资产的价值甚至打入亏损挂账,以减轻自己的负担。通过离任审计,不但正确评价了离任者的功过,也弄清了水利企业家底,使新任水利企业负责人心中有数、离任者对自己的功过明白、水利企业职工对水利企业的情况清楚。     

大力发展民营水利加快淄博水利发展步伐

淄博市是一个严重缺水的城市,人均占有水资源可利用量335m~3,仅占全国人均占有量的15％。水资源短缺已成为淄博市经济社会发展的“瓶颈”。为了解决好水的问题,市委、市政府采用新体制、新机制、新办法大力发展民营水利,成效显著。民营水利被群众称为“富民工程”,靠水利发家,靠水利致富,靠水利发展已成为广大群众的共识。在发展民营水利方面,该市重点做了以下几项工作: 1 广泛宣传,提高认识,形成合力发展民营水利     

关于水利股份合作制的探讨

随着农村水利改革的不断深入,陕西省乃至全国一些比较发达地区的部分富起来的农民,在当地政府和水利部门的引导下,创造性的运用股份合作制,不仅兴办水利经营实体,而且对传统的集体所有制水利工程进行产权改造,开创了水商品的农村初级市场,为农村水利的进一步改革和发展带来了新的生机、新的活力.运用股份合作制兴办水利事业这种新生事物,目前还处在起步、探索阶段,存在着这样那样的问题.有的仅有股而没有制,有的虽有股而不规范,究其原因,主要是对股份合作制了解不够,理解不深.关于股份合作制这一概念,我国现行法律还未有规定.股份合作制是适应我国农村经济体制改革发展起来的一种新型的经营机制和有效形式.八十年代初期,我国农村采用“以资带劳,以劳带资”的形式兴办乡镇企业、水利事业,以后逐步发展成为以集体经济或联户合作经济为基础的股份合作     

栖霞市发展农民水利联合体组织的调查与思考

山东省栖霞市近年来创建了大量农民水利联合体,这是由农民自主、自愿、自发组成的工程建管组织。通过调查发现,这一小型水利工程建管新模式适应了现阶段农村水利发展的要求,为农村水利建设注入了生机和活力,政府部门应对这一新生事物的主要做法是加强引导、规范推广和提供服务。