汉江流域:建立流域和区域相结合的水资源管理制度

汉江流域作为全国加快实施最严格水资源管理制度的唯一试点流域,主要任务是建立流域和区域相结合的水资源管理和保护管理指标体系、水资源监控管理体系和监督管理与评估体系,为实施流域水资源统一调度、完善流域管理和区域管理相结合的水资源管理提供科学支撑。汉江流域试点目前初步确定了"三条红线"管理指标,构建了流域水资源监控管理体系,提出了水资源管理与保护联席会议制度方案,拟定了最严格水资源管理制度技术评估指标体系,努力探索一条适合汉江流域实际的水资源管理模式。     

试点最严格水资源管理制度 汉江流域首开全国先河

经长江水利委员会申请,水利部研究决定汉江流域为加快实施最严格水资源管理制度试点流域,也是全国唯一的试点流域。试点工作将从6个方面开展,包括划定"三条红线",建立汉江流域水资源管理责任制和考核制度;协调防洪、供水、发     

落实新要求 服务新跨越

"实行最严格的水资源管理制度"是党中央、国务院作出的重大战略决策,也是水利工作面临的新课题。2012年5月,水利部发文确定湖北省和汉江流域为加快实施最严格水资源管理制度试点。湖北省作为水利大省,省委、省政府和厅党组高度重视,把落实最严格水资源管理制度作为服务水利强省建设的重要措施和抓手。一、正视水情坚定信心湖北省地处长江、汉江、淮河流域,水系发达,既是三峡工     

湖北省汉江流域节水控需总体方案研究

汉江流域是我国南水北调中线工程的水源区,也是全国加快实施最严格水资源管理制度的试点流域。2014年湖北省委、省政府决定实施"两圈两带"发展战略,汉江生态经济带成为了我省的重点发展区域。经济社会的快速发展,导致用水需求的迅速增加,如何协调用水需求与最严格的水资源管理制度的矛盾,实施节水控需,加强需水管理,抑制用水过快增长,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展至关重要。本文在实施常规节水措施的前提下,对湖北省汉江流域规划水平年需水量进行了预测,研究提出了进一步强化节水的节水控需总体方案,以保证流域内各地市需水量在用水总量控制指标之内。     

汉江流域用水总量控制指标实施方法研究

汉江流域为我国实行最严格水资源管理体制的试点流域,对其水资源供需状况进行研究,探讨用水总量控制的实施方法,有着十分重大的指导意义。以汉江流域水资源公报为依据,首先建立了汉江流域用水总量控制评价指标体系,然后,通过对流域各地区水资源供需形势、用水效率、与发达国家节水水平的比较,明确了汉江流域目前的用水水平、各地区节约用水的差距、与世界先进国家相比的节水潜力、需要加强水资源管理的地区与行业。分析结果认为,为保证汉江流域经济社会的可持续发展和用水安全,应从开源和节流两个方面制定水资源管理措施,节水重点应放在水资源利用效率较差的行业和地区。     

汉江流域水利现代化建设问题探讨

汉江在我国水资源配置及流域经济社会转型发展中承担着极其重要的作用,也是我国实施最严格的水资源管理制度的试点流域。随着经济社会发展以及受全球气候变化影响,汉江流域在资源、环境等方面将面临越来越大的压力,以流域水利现代化建设为抓手,促进区域经济发展方式转变和可持续发展将成为必然选择。分析了汉江流域面临的新形势及实现水利现代化具备的客观条件,归纳并提出了汉江流域水利现代化建设的目标任务和主要内容,以及相关保障措施,以期为流域水利现代化建设提供思路与借鉴。     

汉江流域水文站网优化调整与管理机制研究

为了全面提升汉江流域水资源管理水平,提高水文预警能力,以适应汉江流域最严格的水资源管理、防汛抗旱、水资源管理调度的需要,在分析汉江流域已有水文站网的基础上,统筹流域防汛、水资源开发利用和最严格的水资源管理及南水北调中线工程等需求,参照世界气象组织(WMO)有关"容许最稀站网"指标对现有水文站网进行了评价,并对当前流域水文管理机制开展了探讨研究。结果表明:汉江流域水文站网基本满足流域防汛抗旱、水资源管理的需要,但部分站点分布不合理,仍需优化调整。     

浅议新形势下如何推进珠江流域生态文明建设

本文结合中央一号文件提出的实行最严格水资源管理制度,从流域社会经济、增长方式以及流域面临严峻的水资源形势等方面分析珠江流域建设生态文明的迫切性;结合最严格水资源制度和生态文明建设的内涵,分析实行最严格水资源管理制度与生态文明是辩证统一关系,进一步提出四项措施落实流域最严格水资源管理制度,促进流域生态文明建设。     

盐城市实行最严格水资源管理制度的实践与思考

江苏省盐城市在实行最严格水资源管理制度的初步实践中,深入思考了制定最严格的地下水管理政策、试点差别水资源费与差别水价制度、实施区域水质交接与生态补偿制度、提升水资源管理和节水科研水平、严格水资源管理问责与考评制度等实行最严格水资源管理制度的对策措施,为沿海地区加快实施最严格水资源管理制度提供借鉴。     

长江流域水资源综合管理探讨

为适应中央生态文明建设、国家经济转型升级、实行最严格水资源管理制度和深化水利改革等国家与行业发展的新形势及对水资源管理的新要求,在总结长江流域取水许可管理、水资源配置和调度管理、水资源监测评估、流域最严格水资源管理制度试点等工作的基础上,分析了长江流域水资源管理面临的形势和存在的突出问题,结合长江流域近期水资源管理的总体思路,提出了推进流域水资源综合管理的建议。     

关于汉江流域实施水量分配管理若干问题的思考

根据汉江流域水资源及开发利用现状、至2030年水资源面临的形势,分析了汉江流域实施水量分配管理的必要性。借鉴国内外实施水量分配管理的成功经验并结合汉江流域的具体实际,探讨了汉江流域实施水量分配管理所面临的若干重大问题,如水量分配管理的机制与模式、河道内生态环境需水量、可分配水量、水量分配原则、水量分配方法和水量分配管理实施程序等,提出了处理这些问题的意见和方法,以推动汉江流域水量分配管理试点工作的顺利实施,为在长江流域全面推行水量分配管理积累宝贵的经验。     

汉江流域水量调度协商会议制度探索与实践

为完善流域管理和区域管理相结合的水资源管理体制,推进汉江流域水量调度工作,长江水利委员会同流域内各省市相关部门建立了汉江流域水量调度协商会议制度。分析了协商会议制度建立的背景,解析了协商会议组成、主要任务及其工作机制。在此机础上,结合近年来的工作实践,对协商会议在建立工作机制、保障供水安全、改善生态环境以及加强水资源动态管控等方面取得的工作成效进行了分析。根据分析结果,提出了下一步工作建议。     

黄河流域实施水功能区限制纳污红线管理的整体构想与初步实践

水功能区限制纳污红线管理是实行最严格水资源管理制度的核心内涵之一。黄河流域水安全问题是中国水安全问题的缩影,探索构建行之有效且具有黄河流域特色的纳污红线管理制度体系和工作格局,对于提高黄河流域水安全保障能力意义重大。针对黄河流域的水资源质量状况,探索建立流域与区域相结合、水利与环保相联合的黄河水资源保护管理体系,构建流域水功能区划及水资源保护规划体系,依法强化以入河排污口为重点的水功能区管理,积极探索水生态系统保护与修复,加强水质监测网络体系建设等一系列措施,为黄河流域实施纳污红线管理提供了良好的工作基础和能力支撑,并在此基础上阐述了黄河流域实施纳污红线管理的整体构想与初步实践。     

石羊河流域水权管理制度框架研究

石羊河流域地处内陆干旱区,是典型的资源性缺水地区。水权制度建设是优化水资源配置的基础工作,将区域水权分配与行业取水许可管理有机结合,对高效配置水资源,建立和完善流域水市场,实现流域水资源的可持续利用和经济社会的发展有重要的现实意义。本文以石羊河流域水资源开发利用现状为依据,尊重历史,承认现实,统筹生产、生活和生态用水,提出流域的水权内涵、界定原则和初始水权分配方案;并对开展流域水权交易和水权管理的制度体系建设提出了相关建议,为石羊河流域水资源合理配置,确定水权分配方案,开展水权交易,建设水权管理制度等提供理论依据。     

试论塔里木河流域综合治理中的水权管理

在阐述塔里木河流域水资源概况及近期综合治理目标的基础上,研究了流域水权的科学划分,确定了塔里木河流域水权分配原则,分析了塔里木河流域水权分配方案和“四源一干”天然生态水权分配方案,对塔里木河的水资源定额管理体系的建立,以及水权管理系统和水资源统一管理管理前提下的水权管理进行了阐述。所涉及的水权问题为水资源的使用权。     

加强黄河水资源统一管理对策研究

水资源的自然属性和社会属性,决定了以流域为单元实施水资源统一管理的客观必要性。黄河属于资源性缺水的流域,随着流域人口的增加、经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益尖锐,已经成为制约流域可持续发展的瓶颈性因素。因此,必须以科学发展观为指导,从黄河流域的实际出发,建立健全水资源统一管理的体制、机制以及相关法规,强化流域管理机构水行政执行能力,注重公众参与,发挥市场机制的调节作用等,通过这些综合措施,切实加强黄河水资源统一管理,实现水资源的优化配置,以水资源的可持续利用,支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

新战略与规划工程下的黄河流域未来水资源配置格局研究

黄河流域人口聚集,生态、能源、粮食、矿产资源丰富,在中国战略地位显著.然而,黄河天然来水量不足,导致流域水资源供需情势严峻,黄河发展新战略与水利工程规划由此而生.厘清新形势下黄河流域未来水资源配置格局,对大型流域水资源管理和水量精细化调度具有重要意义.基于黄河流域现状水资源配置格局分析成果,解析黄河流域生态保护和高质量发展、流域相关城市群发展战略,探讨其对黄河水资源可能的影响;其次,分析黄河流域未来供需情势,提出全新的水资源配置思路,研究新战略与规划工程条件下的黄河流域未来水资源配置格局.研究成果可为全球其他流域在战略和规划工程影响下的水资源管理提供参考.     

统筹流域管理与区域管理 实行最严格水资源管理制度

2011年11月1日起施行的《太湖流域管理条例》将流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制在太湖流域进行了细化,为流域性立法提供了借鉴。以海河流域为例,分析流域立法及实行最严格水资源管理制度对流域管理和行政区域管理的需求,提出促进海河流域水资源流域管理与区域管理有机结合的建议。