抓住机遇迎接挑战 为保护美丽长江再谱新篇

当前长江流域水资源保护面临难得的机遇,如何推进长江水生态文明建设,打造水清地绿天蓝的生态廊道是长江水资源保护工作的重大课题。通过对长江水资源保护问题的梳理,规划了今后一段时期的总体构想,从规划体系、水功能区监管、水生态保护、应急管理和监测监控等5个方面探讨了下一步的工作重点;提出了长江干流、主要支流、三峡、丹江口和长江口以及重点湖泊的保护措施;通过健全法规体系、创新管理机制、强化能力建设等,以逐步提升长江水资源保护能力、健全长江水资源保护管理体系,为保护美丽长江再谱新篇。     

长江流域入河排污口监督管理长效机制研究

加强入河排污口监督管理是水资源管理和水环境保护的重要手段,是水污染防治的重要措施。通过对长江流域入河排污口监督管理现状的描述与分析,针对监督管理中存在的衔接机制界定不清晰、审批程序不规范、设置布局不优化以及监管能力建设不足等问题,提出了制定排污口法规标准体系、完善监管制度、推进规范化建设、强化监测监控、加强统计和信息建设、加强管理能力建设以及加大监管执法和考核力度等方面的对策及建议。研究成果对于落实最严格水资源管理制度、贯彻长江经济带绿色发展和长江大保护建设的精神、推动长江流域入河排污口监督管理长效机制建设将具有重要意义。     

全面提升监管能力实现长江水资源保护的新跨越

回顾了“十一五”期间长江流域水资源保护行政管理、水质监测和水资源保护科研取得的成绩;分析了新时期长江水资源保护面临的机遇与挑战,结合长江水资源保护新的要求和任务,提出了“十二五”时期长江流域水资源保护工作思路与工作重点,强调要做好以下工作：强化监管措施,保障饮用水水源安全;健全水功能区考评和入河排污口监管体系,严守纳污红线;改善流域层面配套法规,健全水资源保护管理机制;推进信息化建设和新技术应用,提高现代化管理水平;继续强化科技创新能力建设,提升技术支撑能力;优化监测站网,建立与最严格水资源管理制度相适应的监测体系;以重点区域试点为基础,积极推进水资源保护工程体系建设。     

连云港市水资源监测能力提升研究

为了提升连云港市水资源监测能力,分析了全市水资源监测现状及存在的问题,提出了优化监测站网、装备能力建设、人才队伍建设、应急能力建设、水资源管理与决策系统建设等对策、完善法规制定和监测机制等对策。研究成果将有效提升全市水资源监测能力,为全市水资源的有效保护、合理开发与可持续利用提供重要保障。     

《长江保护法》施行后流域水资源保护的思考

《长江保护法》是将党中央战略部署以法律形式予以贯彻落实、转化为保护长江的国家意志和社会行为准则的重要举措,对于开启长江保护有法可依的崭新局面具有深远意义。在全面分析《长江保护法》中水资源保护管理相关内容的基础上,研判了《长江保护法》的实施对流域水资源保护管理工作的指导意义,精准查找了《长江保护法》视域下流域水资源保护存在的问题,从完善水资源保护规划体系、加强生态流量保障和饮用水水源地保护、建立评估制度以及健全管理机制等方面提出了工作思路和建议。研究结果表明:《长江保护法》强化了水资源保护制度的落实,健全了水资源保护法治的体系。研究成果可为流域水资源保护管理提供决策依据,对推进美丽长江和法治长江建设、实现人与自然和谐共生目标具有重要意义。     

晋城市水资源开发利用现状及对策

介绍了晋城市水资源开发利用状况,对存在的问题进行了分析,并根据实际情况提出了晋城市水资源开发利用对策,即实施全市工业布局整体西移战略,建设骨干水源工程,加强水资源统一管理,建立、健全水资源保护法规。     

开创长江水资源保护新局面为全面建设小康社会而努力奋斗

加强长江水资源保护是全面建设小康社会的一项重要任务。当前，水资源保护事业的发展面临空前的机遇：实施可持续发展战略极大地推进了水资源保护工作；水法规体系的不断健全为水资源保护工作提供了有力的保障；科学技术突飞猛进的发展为水资源保护提供了重要的支撑。在面临大好机遇的同时，也必须清醒地看到，经济的快速发展将对水资源保护带来更大的压力，水资源现状与满足人民群众日益增长的需求不相适应，法制不健全的问题在较长时间内仍将存在。在今后一个时期长江水资源保护的主要工作思路是：紧紧围绕一个中心任务，着力理顺两个关系，牢牢抓住三个环节，大力推进四项建设。     

石羊河水资源统一管理的法制约束保障实践

《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》是在借鉴国际、国内流域立法经验的基础上,结合石羊河流域实际制定的地方性法规。条例实施以来对流域水资源统一管理建立了约束机制,起到了保障作用。为进一步贯彻实施条例,提出了四点建议:一是加大宣传力度,增强全社会水忧患意识和水法制观念;二是进一步强化水资源管理工作,提升管理能力和水平;三是切实加强水资源的节约和保护工作;四是加强执法队伍建设,加大水行政执法力度。     

齐河县水资源供给保障现状与对策

通过分析齐河县现状水资源保障能力以及存在的主要问题,提出了强化水资源管理、开发利用地表水、保护深层地下水、治理水污染以及加强水法规宣传等水资源保障措施。     

青海省水资源开发利用中存在的主要问题及对策

根据青海省水资源开发利用中存在的水资源区域和时空分布严重不均、水利基础设施建设缓慢、防洪抗灾基础薄弱、水资源浪费现象严重、草原面积逐渐萎缩、水土流失面积增大、生态环境不断恶化等问题,指出作为黄河、长江、澜沧江、黑河的发源地,青海省必须制定水资源的统一管理与综合利用发展规划,以水资源开发利用推动当地的优势产业和优势经济,遏止水土流失的发展趋势,建立健全生态环境保护与建设的地方性法规,加强水资源的统一管理与保护工作,以实现经济社会的可持续发展。     

长江水资源保护面临的挑战及对策

保护长江水资源是实施可持续发展战略的重要任务。当前和今后一个时期,长江水资源保护事业面临重要的发展机遇期。同时,长江水资源保护工作仍然存在许多不容忽视的问题,面临日益突出的矛盾、严峻的挑战和巨大的压力:其一是经济的快速发展将对水资源保护带来更大的压力;其二是水资源开发利用活动引发了新的生态环境问题;其三是法制不健全的问题在较长时期内仍将存在;其四是流域管理机制与流域综合管理的要求不相适应。在今后一个时期长江水资源保护的总体对策可概括为:紧紧围绕一个中心任务,认真处理好两个关系,牢牢抓住三个环节,大力推进四项建设。     

践行治水新思路 再谱护水新篇章——纪念长江流域水资源保护局成立40周年

正今年是长江流域水资源保护局成立40周年。1976年,在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下,国务院环境保护领导小组和水利电力部联合下文,成立长江流域水资源保护局。40年来,长江流域水资源保护局积极践行中央水利工作方针,认真贯彻落实水利部及长江委党组治水兴水决策部署,全面履行法律赋予的流域水资源保护职责,以保护长江为己任、以科技创新为动力、以能力建设为保障,逐步建立起水资源保护管理体制机制和技     

水资源综合利用与法制管理：对长江水资源综合利用问题的思考

根椐长江水资源综合利用的现状,有关部门必须加强法制管理,以促进水资源综合利用。在法制管理方面影响长江水资源综合利用存在如下问题:江河综合利用规划未起到“法”的作用;规划方案的优化和评价无法可依;费用分摊缺乏法律保障,长期未能妥善解决;流域机构未发挥宏观监督管理作用。针对存在的问题,从健全规划管理法规、实现规划方案评价的规范化、促进水资源综合利用的立法和充分发挥流域机构的宏观监督管理作用等方面探讨了加强法制管理,促进水资源综合利用的问题。     

长江经济带建设中水资源利用问题与保护对策研究

长江经济带战略实施中,水资源的地位尤为重要,因水资源利用产生的问题亦引起广泛关注。根据长江大保护的形势与要求,从水资源供需矛盾、污染物排放、水生态系统保护、管理体制机制等4个方面理清长江经济带水资源利用的现状和问题,针对性地提出优化产业布局、加强监督考核、推进水生态保护与修复、创新协作机制4个方面的对策措施,为长江经济带绿色可持续发展提供支撑与保障。     

韩江流域水资源调配存在的问题及对策研究

该文以韩江流域水资源调配现状为基础,从水资源供需平衡、水资源调配工程体系、水资源调配机制以及水资源使用方面,分析韩江流域水资源调配存在的问题,并有针对性地提出现实可行的对策:完善工程体系;编制分配方案;促进节约使用;加强科学研究;加快法规建设。     

银川市水资源管理存在问题及其对策分析

随着银川市城市建设规模迅速扩大、工业化进程加快,对水资源的需求不断增加,水资源供需矛盾日渐突出。为此,2002年银川市政府施行了机构改革,建立了相关水资源管理法规,推进了水资源有偿使用制度,制定了较合理的用水价格和阶梯水价。然而,在水资源统一管理中仍然存在法律依据不足、执法力度不够、水资源管理体制和运行机制不合理、基础工作薄弱、公众意识不强等问题,未来还需要在法制法规建设、水管体制改革、合理水价机制、水资源优化配置、管理队伍建设、公众参与等方面加强工作。     

重庆水资源可持续利用的探讨

通过分析重庆水资源开发利用存在的现状,从科学发展的视角,提出完善水利法规;加强水利设施建设,建立和完善城乡一体化水利管理机制;合理配置水资源,建立农业用水和生态用水补偿机制;建设节水防污型社会,合理开发利用水能资源;注重生态需水,建设生态屏障,治理水环境等对策,实现水资源利用的可持续发展,满足人们基本生活、生产及生态用水的需求。     

赤水河流域水资源保护研究

赤水河流域跨川、滇、黔3省,是长江上游南岸一级支流。为保护长江上游珍稀特有鱼类及其生境和国酒茅台的水源地,加强赤水河流域水资源保护十分必要和迫切。在调查分析赤水河流域水资源保护现状及存在问题的基础上,研究提出了赤水河流域水资源保护的原则与目标,以及加强水资源配置与管理,妥善处理好保护与开发的关系,优化产业布局,加强污染源控制,加强水生态保护与修复,进行生态补偿机制研究与试点;以及建立流域水资源保护协作机制等措施。     

长江流域水资源保护法规体系建设与思考

目前,国家关于水资源保护制定了一系列的法规,初步形成了法规体系,但长江流域的水资源保护具有一些特殊性,如三峡工程、南水北调工程、上游梯级水电开发的累积影响等,因此,流域水资源保护需要有一些针对性强的法规。从实施有关法规的需要和从长江流域水资源保护实际需要出发,探讨了制定流域配套法规,以解决长江流域水资源保护中特殊问题。长江流域水资源保护立法应注重对长江及其水资源经济功能和生态功能的统一保护,遵循以流域为单元进行保护以及预防为主的原则,立法内容要体现长江流域的特点。     

长江水资源保护立法问题探讨

长江流域水资源在我国社会经济的发展中具有重要地位,必须加强长江流域水资源保护立法.流域水生态环境恶化趋势和全面建设小康社会的需要是长江流域水资源保护立法的客观基础.<水法>、淮河水污染防治和长江采砂等流域单项立法、长江流域管理机构改革等为流域水资源保护立法提供了法律基础.长江的立法应是统一的水资源立法,并应贯彻预防为主、防治结合的原则.长江流域水资源保护应协调好水资源的生态功能和经济功能的关系.在没有统一流域立法的前提下,应避免区域分段立法与国家现有法规的冲突.